36/2004. (X. 6.) AB végzés
népszavazási kezdeményezés aláírásgyűjtő ívéről
Az Alkotmánybíróság népszavazási kezdeményezés aláírásgyűjtő íve mintapéldányának hitelesítését megtagadó határozat ellen benyújtott kifogás tárgyában meghozta a következő
végzést:
Az Alkotmánybíróság az Országos Választási Bizottság 137/2003. (XII. 9.) OVB határozata ellen benyújtott kifogást érdemi vizsgálat nélkül visszautasítja.
Az Alkotmánybíróság ezt a végzését a Magyar Közlönyben közzéteszi.
INDOKOLÁS
A népszavazást kezdeményező állampolgár (a továbbiakban: indítványozó) 2003. november 17-i keltezéssel ügydöntő országos népszavazás kiírását kezdeményező aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz (a továbbiakban: OVB) . Az aláírásgyűjtő íven ez a kérdés szerepelt: "Akarja-e, hogy az Országgyűlés tegye meg a törvényes lépéseket egy Alkot-mányozó Nemzetgyűlés összehívásához?" Az OVB a 2003. december 9-i ülésén meghozott határozatával az aláírásgyűjtő ív hitelesítését megtagadta, amely ellen az indítványozó kifogást nyújtott be.
A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 130. § (1) bekezdése értelmében: "Az Országos Választási Bizottságnak az aláírásgyűjtő ív, illetőleg a konkrét kérdés hitelesítésével kapcsolatos döntése elleni kifogást a határozat közzétételét követő tizenöt napon belül lehet - az Alkotmánybírósághoz címezve - az Országos Választási Bizottsághoz benyújtani."
Az OVB határozatának a közzétételére a Magyar Közlöny 2003. december 13-i számában került sor. A Ve. 4. § (3) bekezdése értelmében - a törvényben szabályozott más határidőkhöz hasonlóan - az OVB határozata elleni kifogás benyújtására megállapított határidő is "jogvesztő", és "a határidő utolsó napján 16 órakor" jár le. A Ve. 4. § (4) bekezdése szerint továbbá a "napokban megállapított határidőket a naptári napok szerint kell számítani". Ezen túlmenően a Ve. 116. §-ának és 78. § (1) bekezdésének együttes alkalmazásával az is megállapítható, hogy a kifogás "megérkezése" számít a benyújtás időpontjának. Mindezek alapján az OVB határozata elleni kifogás legkésőbb 2003. december 28-án érkezhetett volna meg határidőben az OVB-hez.
Az OVB a határozatában tájékoztatta az indítványozót a jogorvoslati lehetőségről, s annak határidejéről. Az indítványozó 2003. december 23-i keltezésű kifogása azonban csak december 30-án érkezett az Országos Választási Irodába, ahonnan azt december 31-én továbbították az Alkotmánybírósághoz. A jelen ügyben tehát a 137/2003. (XII. 9.) OVB határozat ellen benyújtott kifogás a törvényben meghatározott határidő lejárta után érkezett meg. Erre figyelemmel az Alkotmánybíróság az elkésett kifogást - a korábbi döntéseivel azonos elvi alapon eljárva - érdemi vizsgálat nélkül visszautasította [28/1998. (VI. 16.) AB végzés (ABH 1998, 523.); 2/1999. (III. 3.) AB végzés (ABH 1999,441.) ].
Az Alkotmánybíróság - figyelemmel az OVB határozatának Magyar Közlönyben való megjelenésére - elrendelte e végzésének a Magyar Közlönyben való közzétételét.
Dr. Holló András s. k.,
az Alkotmánybíróság elnöke
Dr. Bagi István s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Bihari Mihály s. k.,
előadó alkotmánybíró
Dr. Erdei Árpád s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Harmathy Attila s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Kiss László s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Kukorelli István s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Strausz János s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Tersztyánszkyné dr. Vasadi Éva s. k.,
alkotmánybíró
Alkotmánybírósági ügyszám: 4/H/2004.