12/2010. (I. 27.) HM utasítás

a honvédelmi szervezetek saját hatáskörű előirányzat-módosításának rendjéről

A honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény 97. §-a (1) bekezdése k) pontja alapján - figyelemmel az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 60. §-ában, valamint a honvédelmi szervezetek működésének az államháztartás működési rendjétől eltérő szabályairól szóló 346/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet 2. § (4) bekezdésében foglaltakra - az éves költségvetéssel rendelkező honvédelmi szervezetek költségvetési előirányzatai saját hatáskörben történő módosításának rendjére a következő utasítást adom ki:

Az utasítás hatálya

1. §[1] (1) Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálatra (a továbbiakban: KNBSZ), továbbá a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki.

(2) Jelen utasítás alkalmazásában keretgazda alatt a nemzetközi feladatok vonatkozásában az intézményi költségvetési tervjavaslatok elkészítésének és jóváhagyásának a miniszter által évente kiadásra kerülő eljárásrendje mellékletében meghatározott szervezetek értendők.

Előirányzat-átcsoportosítási hatáskör

2. § (1)[2] A honvédelmi szervezetek vezetői a (4) bekezdésben és a 4. §-ban foglaltakra figyelemmel saját hatáskörben előirányzat-átcsoportosítást hajthatnak végre az éves költségvetésen belül:

a) a dologi kiadások és az egyéb működési célú támogatások, kiadások kiemelt előirányzatok,

b) az intézményi beruházási és a felújítási kiemelt kiadási előirányzatok,

c) a kiemelt kiadási előirányzatokon belül az éves költségvetést képező főkönyvi számlaszámok

között - ideértve a kapcsolódó támogatási és bevételi előirányzatokat is -, "A HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM FEJEZET KÖLTSÉGVETÉS GAZDÁLKODÁSI INFORMÁCIÓS RENDSZERÉBEN HASZNÁLT CÍMRENDKÓDOK (CRK) JEGYZÉKE" című HM Közgazdasági és Pénzügyi Hivatal (a továbbiakban: HM KPH) kiadványban (a továbbiakban: CRK jegyzék) megjelölt, engedélyezett feladatok előirányzatai terhére, vagy javára.

(1a)[3] A honvédelmi szervezetek vezetői jóváhagyott eredeti előirányzataikat a barter-megállapodásból származó, terven felüli bevételekkel és kiadásokkal - az intézményi bevételekkel kapcsolatos feladatokról szóló HM utasításban meghatározottakra figyelemmel - módosíthatják.

(2) Az MH Összhaderőnemi Parancsnokság (a továbbiakban: MH ÖHP) parancsnoka alcímeken belül az MH katonai szervezetei között előirányzat-átcsoportosítást hajthat végre - a (3) bekezdésben foglaltak kivételével - az (1) bekezdés szerinti előirányzatok között, ideértve a kapcsolódó támogatási és bevételi előirányzatokat is.

(3) A HM KPH főigazgatója a honvédelmi szervezetek éves költségvetésén belül, valamint alcímen belül az MH katonai szervezetei között előirányzat-átcsoportosítást hajthat végre, ideértve a kapcsolódó támogatási és bevételi előirányzatokat is[4]

a) a személyi juttatások és a munkaadókat terhelő járulékok kiemelt előirányzatok,

b) a pénzügyi jellegű dologi kiadások és a segélyek között.

(4)[5] A központi logisztikai előirányzatok tekintetében az előirányzat-átcsoportosítást - a Honvédelmi Minisztérium fejezet központi és intézményi gazdálkodásának rendjéről szóló 89/2011. (VIII. 4.) HM utasítás 33. § (4) bekezdése szerint - az előirányzatok tervezésére kijelölt honvédelmi szervezet hajtja végre.

3. § A 2. § szerinti saját hatáskörű előirányzat-átcsoportosítás nem irányulhat

a) az alcímek közötti előirányzat-módosításra;

b)[6] a működési, felhalmozási és kölcsönök előirányzat-csoportok közötti módosításra;

c) a felújítási előirányzatok csökkentésére;

d) a személyi juttatások növelésére;

e) az előző évi előirányzat-maradvány felhasználásához kapcsolódó rendezésre, amennyiben az a kincstári költségvetést érinti;

f) a fejezeti kezelésű előirányzatok intézményi költségvetések terhére történő növelésére;

g) építési beruházások kiemelt előirányzatra;

h) a dologi kiadások kiemelt előirányzaton belül a pénzügyi jellegű dologi kiadások csökkentésére.

i)[7] a CRK jegyzékben miniszteri hatáskörű előirányzat-átcsoportosításra kijelölt feladatok előirányzatainak növelésére, vagy csökkentésére.

4. § (1)[8] Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 36. §-ában (1) bekezdésében meghatározott előirányzat-módosítási hatásköröket a miniszter gyakorolja.

(2)[9] A nemzetközi költségvetések növelésére, vagy csökkentésére irányuló előirányzat-átcsoportosítások csak a keretgazda előzetes írásbeli hozzájárulásával kezdeményezhetőek.

(3)[10] A honvédelmi szervezetek költségvetésében a 38-as anyagnemre vonatkozó előirányzat-átcsoportosítás - az MH katonai szervezeteinek a gondozási és épülettakarítási dologi előirányzatai, valamint a KNBSZ előirányzatai kivételével - csak a HM Fegyverzeti és Hadbiztosi Hivatal főigazgatója engedélyét követően hajtható végre.

Költségvetési előirányzatok átcsoportosításának rendje

5. §[11] (1) A jóváhagyott költségvetéshez kapcsolódó, a 2. § (1) és (2) bekezdése szerinti saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-átcsoportosításról - a HM KPH által kialakított és elektronikus úton megküldött minták alapján - a honvédelmi szervezetek közvetlenül, az MH katonai szervezetei pedig az MH ÖHP-n keresztül adatszolgáltatást teljesítenek a HM KPH részére.

(2) Az MH ÖHP az (1) bekezdés szerinti adatszolgáltatást 5 munkanapon belül felülvizsgálja és továbbküldi a HM KPH részére.

6. § A honvédelmi szervezetek által saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-átcsoportosítást követően a költségvetési előirányzat a főkönyvi könyvelésben történő rögzítés után használható fel.

7. § A kincstári költségvetést nem érintő előirányzat-átcsoportosítás - az 5. § szerinti adatszolgáltatás szerinti - könyvelését

a)[12] a a honvédelmi szervezetek működésének az államháztartás működési rendjétől eltérő szabályairól szóló 346/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet 2. § (4) bekezdés a) pontja szerinti központi pénzügyi és számviteli ellátásra utalt honvédelmi szervezetek (a továbbiakban: központi pénzügyi és számviteli ellátásra utalt honvédelmi szervezetek) esetében a HM KPH végzi, és arról az érintett honvédelmi szervezetek vezetőit az ellátó gazdálkodás támogató és pénzügyi ellátó referatúra tájékoztatja,

b)[13] a KNBSZ és az MH Honvédkórház önállóan végzik.

8. § (1) A kincstári költségvetést érintő előirányzat-átcsoportosítás csak a módosítás Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) által történő befogadását követően könyvelhető.

(2) A befogadás érdekében a honvédelmi szervezetek a Kincstárhoz bejelentett kötelezettségvállalásaikat szükség szerint rendezzék át.

(3)[14] Az előirányzat-átcsoportosításról a HM KPH - az 5. § szerinti adatszolgáltatás alapján - értesíti a Kincstárt.

(4) Az előirányzat-átcsoportosítás Kincstár által történő befogadását követően az előirányzatok főkönyvi könyvelésben történő rögzítését:

a)[15] a saját központi pénzügyi és számviteli ellátásra utalt honvédelmi szervezetek - és a 7. § a) pontja szerinti tájékoztatást - a HM KPH,

b)[16] a KNBSZ és az MH Honvédkórház pedig a HM KPH tájékoztatása alapján önállóan

végzik.

9. § (1)[17] Az 5. § szerinti adatszolgáltatás keretében a honvédelmi szervezetek, az MH katonai szervezetei vonatkozásában pedig az MH ÖHP

a) az ellenjegyzési záradékkal ellátott vezetői tájékoztatót - részletező melléklet nélkül - telefaxon,

b) a pénzügyi és számviteli részletező mellékletet elektronikus úton

küldik meg a HM KPH részére.

(2) A költségvetési év zárásának előkészítése szakaszában az előirányzat-átcsoportosítást a Kincstár zárási körlevelében a költségvetési támogatási és a bevételi előirányzat-átcsoportosítás befogadására megjelölt határidőt 10 munkanappal megelőzően kell kezdeményezni.

Egyéb eljárási szabályok

10. §[18]

11. §[19]

12. §[20]

13. §[21] A honvédelmi szervezet vezetőjének hatáskörét meghaladó, a 3. §-ban és a 4. § (1) bekezdésében felsorolt, központosított, a miniszter, vagy a Kormány hatáskörébe tartozó előirányzat-átcsoportosítás a HM KPH útján kezdeményezhető.

Záró rendelkezés

14. § Ez az utasítás az aláírása napján lép hatályba, ezzel egyidejűleg a költségvetési előirányzatok saját hatáskörben történő átcsoportosításának a rendjéről szóló 79/2007. (HK 15.) HM utasítás hatályát veszti.

Budapest, 2010. január 4.

Dr. Szekeres Imre s. k.,

honvédelmi miniszter

Melléklet a 12/2010. (I. 27.) HM utasításhoz[22]