32008R0451[1]

Az Európai Parlament és a Tanács 451/2008/EK rendelete ( 2008. április 23.) a termékek tevékenység szerinti, új statisztikai osztályozásáról (CPA, magyarul: TESZOR) és a 3696/93/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (EGT-vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 451/2008/EK RENDELETE

(2008. április 23.)

a termékek tevékenység szerinti, új statisztikai osztályozásáról (CPA, magyarul: TESZOR) és a 3696/93/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről

(EGT-vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 285. cikke (1) bekezdésére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően (1),

mivel:

(1) A 3696/93/EGK rendelet (2) létrehozta az Európai Gazdasági Közösségben a termékek tevékenység szerinti statisztikai osztályozási rendszerét (CPA).

(2) A gazdaság technológiai fejlődését és szerkezeti változásait tükröző korszerű CPA-t kell létrehozni.

(3) A megfelelő termelési tevékenységgel összhangban álló termékosztályozási struktúra megelőzi az össze nem függő kódolási rendszerek elburjánzását, és megkönnyíti a megfelelő piacok termelők szerinti azonosítását.

(4) Szükség van olyan referenciakeret létrehozására, amelyen belül összehasonlíthatók a termelésre, fogyasztásra, külkereskedelemre és szállításra vonatkozó statisztikai adatok.

(5) A CPA korszerűsítése központi jelentőséggel bír a Bizottságnak a közösségi statisztikák átalakítását célzó jelenlegi erőfeszítései során; azt várják tőle, hogy összehasonlíthatóbb és relevánsabb adatok révén jobb gazdasági irányítást hozzon közösségi és nemzeti szinten.

(6) Működése érdekében a belső piac olyan statisztikai szabványokat igényel, amelyek alkalmasak a nemzeti és közösségi statisztikák gyűjtésére, továbbítására és közzétételére ahhoz, hogy a vállalkozások, a pénzügyi szervezetek, a kormányok és a belső piac összes többi szereplője számára megbízható és összehasonlítható statisztikai adatokat lehessen biztosítani. E célból létfontosságú, hogy a CPA különféle kategóriáit minden tagállamban egységesen értelmezzék.

(7) Megbízható és összehasonlítható statisztikák szükségesek ahhoz, hogy a vállalkozások felmérhessék versenyképességüket, és azok hasznos segítséget nyújtanak a közösségi intézményeknek is a verseny torzulásának megelőzésében.

(8) A termékek gazdasági tevékenység szerinti közös statisztikai osztályozási rendszerének létrehozása önmagában nem kötelezi a tagállamokat adatok gyűjtésére, közzétételére vagy szolgáltatására. A belső piac irányításához szükséges megbízhatósággal, gyorsasággal, rugalmassággal és részletezettséggel rendelkező integrált információk csak abban az esetben biztosíthatók, ha a tagállamok a közösségi osztályozáshoz kapcsolódó termékosztályozási rendszert használnak.

(9) Biztosítani kell, hogy a tagállamok nemzeti követelményeik teljesítése céljából nemzeti osztályozási rendszereikbe a CPA-n alapuló további kategóriákat integrálhassanak.

(10) A gazdasági statisztikák nemzetközi összehasonlíthatóságának követelménye miatt a tagállamok és a Közösség intézményei a termékek olyan osztályozási rendszerét használják, amely közvetlenül kötődik az ENSZ Statisztikai Bizottsága által elfogadott központi termékosztályozás (Central Product Classification, CPC Ver. 2.) második változatához.

(11) A CPA alkalmazása szükségessé teszi, hogy a Bizottság munkáját segítse a 89/382/EGK, Euratom tanácsi határozattal (3) létrehozott Statisztikai Programbizottság, különös tekintettel a CPA végrehajtásából eredő nehézségek vizsgálatára, valamint a CPA módosításaira.

(12) A termékek új statisztikai osztályozási rendszerének létrehozása következtében módosítani kell a CPA-ra történő hivatkozásokat. Ezért szükségszerű a 3696/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezése.

(13) Az e rendelet végrehajtásához szükséges intézkedéseket a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozattal (4) összhangban kell elfogadni. Különösen, a Bizottságnak felhatalmazást kell kapnia a CPA módosítására a műszaki vagy gazdasági fejlődés figyelembevétele céljából, illetve ennek egyéb gazdasági és társadalmi osztályozásokkal történő összhangba hozatala érdekében. Mivel az ilyen intézkedések általános hatályúak, és e rendelet nem alapvető fontosságú elemeinek módosítására irányulnak, beleértve annak új, nem alapvető fontosságú elemekkel való kiegészítését, azokat az 1999/468/EK határozat 5a. cikkében meghatározott ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárással kell elfogadni.

(14) Mivel e rendelet célját - nevezetesen egy új CPA létrehozását - a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, és ezért az közösségi szinten jobban megvalósítható, a Közösség intézkedéseket hozhat a Szerződés 5. cikkében foglalt szubszidiaritás elvének megfelelően. Az e cikkben foglalt arányosság elvének megfelelően ez a rendelet nem lépi túl az e cél eléréséhez szükséges mértéket.

(15) A Statisztikai Programbizottsággal konzultációt folytattak,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Tárgy és hatály

(1) A gazdasági valóságra adandó megfelelő válasz és a nemzeti, közösségi és nemzetközi osztályozási rendszerek, ennélfogva a nemzeti, közösségi és nemzetközi statisztikák közötti összehasonlíthatóság biztosítása érdekében e rendelet létrehozza a Közösségben az új közös CPA-t.

(2) A "termék" kifejezés a gazdasági tevékenységek eredményére utal, akár javak vagy szolgáltatások formájában.

(3) E rendelet kizárólag az osztályozási rendszer statisztikai célú használatára vonatkozik.

2. cikk

A CPA szintjei és szerkezete

(1) A CPA a következőkből áll:

a) első szint, amely betűkódokkal azonosított osztályokból áll (nemzetgazdasági ágak);

b) második szint, amely két számjegyű kódokkal azonosított osztályokból áll (ágazatok);

c) harmadik szint, amely három számjegyű kódokkal azonosított osztályokból áll (alágazatok);

d) negyedik szint, amely négy számjegyű kódokkal azonosított osztályokból áll (szakágazatok);

e) ötödik szint, amely öt számjegyű kódokkal azonosított osztályokból áll (csoport); és

f) hatodik szint, amely hat számjegyű kódokkal azonosított osztályokból áll (alcsoport).

(2) A CPA-t a melléklet tartalmazza.

3. cikk

A CPA felhasználása

A Bizottság a CPA-t a tevékenységek szerint osztályozott termékekre vonatkozó valamennyi statisztikánál felhasználja.

4. cikk

A termékek gazdasági tevékenység szerinti nemzeti osztályozása

(1) A tagállamok a CPA-t - alcsoportjaira épülő - aggregált vagy részletezett, nemzeti, specifikus vagy funkcionális alkalmazásra használhatják.

(2) Ezek az osztályozási rendszerek a következő szabályokkal összhangban kapcsolódnak a CPA-hoz:

a) a CPA-nál nagyobb mértékben aggregált osztályozási rendszerek a CPA alcsoportjainak pontos aggregálásaiból állnak;

b) a CPA-nál részletesebb osztályozási rendszerek olyan tételekből állnak, amelyek teljes mértékig illeszkednek a CPA alcsoportjaiba.

Az e bekezdésnek megfelelően nyert osztályozási rendszereknek eltérő kódolása is lehet.

(3) A tagállamok használhatnak a CPA-ból származó gazdasági tevékenység szerinti nemzeti termékosztályozási rendszereket. Ilyenkor továbbítják a Bizottságnak a nemzeti osztályozási rendszerüket meghatározó tervezetet. A Bizottság az ilyen tervezet kézhezvételét követő három hónapon belül ellenőrzi, hogy a tervezett nemzeti osztályozási rendszer megfelel-e a (2) bekezdésnek, és azt tájékoztatásképpen elküldi a többi tagállamnak. A tagállamok nemzeti osztályozási rendszerei tartalmazzák a nemzeti osztályozási rendszer és a CPA közötti megfelelési táblázatot.

5. cikk

A Bizottság tevékenységei

A Bizottság, a tagállamokkal együttműködésben biztosítja a CPA terjesztését, karbantartását és elősegíti annak alkalmazását, különösen a következők révén:

a) a CPA-hoz kiegészítő magyarázatok készítése, aktualizálása és közzététele;

b) a CPA alkalmazásához iránymutatások kidolgozása és közzététele;

c) megfelelési táblázatok közzététele a következők között: a CPA új és előző változata; a CPA előző és új változata; a CPA és a kombinált nómenklatúra (KN) (5) között, amelyet a vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló, 1987. július 23-i 2658/87/EGK tanácsi rendelet I. melléklete tartalmaz;

d) az egyéb osztályozási rendszerekkel való szorosabb összefüggés megteremtésére tett erőfeszítések.

6. cikk

Végrehajtási intézkedések

(1) Az e rendelet végrehajtásához és frissítéséhez szükséges alábbi intézkedéseket a 7. cikk (2) bekezdésében említett szabályozási bizottsági eljárásnak megfelelően kell elfogadni:

a) a CPA alkalmazásából származó problémák esetén szükségessé váló döntések, ideértve egyes termékek szakágazati besorolását; és

b) a CPA előző változatáról való teljesen összehangolt áttéréshez szükséges technikai intézkedések.

(2) Az alábbi intézkedéseket, amelyek célja a rendelet nem alapvető fontosságú elemeinek többek között kiegészítéssel történő módosítása, a 7. cikk (3) bekezdésében említett, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárással kell elfogadni:

a) a CPA módosításai, amelyek a műszaki vagy gazdasági fejlődés figyelembevételére irányulnak;

b) a CPA módosításai, amelyek más társadalmi és gazdasági osztályozási rendszerekkel történő harmonizációra irányulnak.

(3) Mérlegelni kell azt az elvet, hogy a CPA aktualizálásából származó előnyöknek meg kell haladniuk annak költségeit, és azt az elvet, hogy a járulékos költségek és terhek ésszerű határokon belül maradjanak.

7. cikk

A Bizottság

(1) A Bizottságot a Statisztikai Programbizottság segíti.

(2) Az e bekezdésre történő hivatkozás esetén az 1999/468/EK határozat 5. és 7. cikkét kell alkalmazni, figyelemmel a 8. cikkének rendelkezéseire is.

Az 1999/468/EK határozat 5. cikkének (6) bekezdésében megállapított időszak három hónap.

(3) Az e bekezdésre történő hivatkozás esetén az 1999/468/EK határozat 5a. cikkének (1)-(4) bekezdését és 7. cikkét kell alkalmazni, figyelemmel a 8. cikkének rendelkezéseire is.

8. cikk

A 3696/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezése

A 3696/93/EGK rendelet 2008. január 1-jétől hatályát veszti.

9. cikk

Hatálybalépés

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

Ezt a rendeletet 2008. január 1-jétől kell alkalmazni.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Strasbourgban, 2008. április 23-án.

az Európai Parlament részéről

az elnök

H.-G. PÖTTERING

a Tanács részéről

az elnök

J. LENARČIČ

(1) Az Európai Parlament 2007. július10-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2008. február 14-i határozata.

(2) HL L 342., 1993.12.31., 1. o. A legutóbb az 1882/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel (HL L 284., 2003.10.31., 1. o.) módosított rendelet.

(3) HL L 181., 1989.6.28., 47. o.

(4) HL L 184., 1999.7.17., 23. o. A 2006/512/EK határozattal (HL L 200., 2006.7.22., 11. o.) módosított határozat.

(5) HL L 256., 1987.9.7., 1. o. A legutóbb a 360/2008/EK bizottsági rendelettel (HL L 111., 2008.4.23., 9. o.) módosított rendelet.

MELLÉKLET

CPA 2008

(m.n.s.: máshova nem sorolt; (*): része)