1013/2007. (III. 13.) Korm. határozat
a 2006. szeptember-októberi fővárosi demonstrációkkal, utcai rendzavarásokkal és rendfenntartó intézkedésekkel kapcsolatos eseményekről készült vizsgálati jelentés alapján végrehajtandó feladatokról
A Kormány az 1105/2006. (XI. 6.) Korm. határozatával a 2006. szeptember-októberi fővárosi demonstrációkkal, utcai rendzavarásokkal és rendfenntartó intézkedésekkel kapcsolatos események elemzésére szakértői bizottságot hozott létre, amely elkészítette a Kormány számára ajánlásokat megfogalmazó vizsgálati jelentését. Mindezek alapján a Kormány a következő határozatot hozza:
1. Meg kell vizsgálni az európai uniós tagállamok alkotmányai elfogadásának és módosításának eljárási szabályait abból a szempontból, hogy azok miként biztosítják az alaptörvény stabilitását. Ennek alapján javaslatot kell tenni a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosítására vonatkozó szabályok megváltoztatására.
Felelős: igazságügyi és rendészeti miniszter
Határidő: 2007. szeptember 15.
2. Át kell tekinteni az Európai Unió tagállamaiban hatályos rendőrségi törvényeknek az alapvető jogok korlátozásával összefüggő rendelkezéseit. Ennek alapján - a 2/2007. (1. 24.) AB határozatból fakadó jogalkotási feladat teljesítésének előkészítésével együtt - ki kell dolgozni a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény olyan módosítását, amely az elmúlt tizenhárom év tapasztalataira is figyelemmel a hatékony bűnüldözést és a közrend fenntartását az alapvető jogok lehető legenyhébb korlátozásával segíti elő. Az előkészítés során hasznosítani kell a vizsgálati jelentésben megfogalmazott javaslatokat is, így különösen
a) felül kell vizsgálni a csapaterő alkalmazására vonatkozó szabályokat,
b) felül kell vizsgálni a kényszerítő eszközök alkalmazására vonatkozó szabályokat,
c) meg kell vizsgálni, hogy kellő mélységben és megfelelő tartalommal szabályozza-e a hatályos rendőrségi törvény és a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálatáról szóló 49/1995. (V. 4.) Korm. rendelet a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálatának tevékenységét,
d) át kell tekinteni a jogorvoslathoz való jog tényleges érvényesülését esetlegesen gátló körülményeket.
Felelős: igazságügyi és rendészeti miniszter
Határidő: 2007. július 31.
3. Át kell tekinteni - a miniszterelnök által felkért alkotmányjogi szakértők véleményére, valamint a vizsgálati jelentésben tett ajánlásokra is tekintettel - a gyülekezési jogról szóló 1989. évi III. törvény (a továbbiakban: Gytv.) eljárási szabályait. El kell készíteni a Gytv. módosítására vonatkozó kormány-előterjesztés tervezetét.
Felelős: igazságügyi és rendészeti miniszter
Határidő: 2007. március 28.
4. Ki kell dolgozni a Kormány átfogó rendészeti stratégiáját. A stratégiának kiemelten kell foglalkoznia hazánk nemzetközi jogból és az európai uniós tagságból eredő kötelezettségeivel, különös tekintettel a Hágai Programból adódó feladatokra.
Felelős: igazságügyi és rendészeti miniszter
önkormányzati és területfejlesztési miniszter
pénzügyminiszter
Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter
Határidő: 2007. augusztus 31.
5. A közfeladatok felülvizsgálata során kiemelt figyelmet kell fordítani a rendvédelmi szervek feladataira, ennek eredményeként - a rendőrség anyagi forrásainak szűkítése nélkül - azok költséghatékonyabb ellátására kell javaslatot tenni.
Felelős: igazságügyi és rendészeti miniszter
Határidő: 2007. december 31.
6. A rendvédelmi képzésben a tananyag integrált részévé kell tenni a nemzetközi jogrendbe és az euroatlanti integrációba illeszkedés normáit. Az ENSZ Közgyűlésének a rendőrségi munkával kapcsolatban megfogalmazott etikai követelményeivel ki kell egészíteni a Rendőrség Szolgálati Szabályzatát.
Felelős: igazságügyi és rendészeti miniszter
Határidő: 2007. augusztus 31.
7. Át kell tekinteni, hogy a közrend fenntartásában közreműködő, illetve a nagyobb tömeget megmozgató rendezvényekkel összefüggésben feladatkörrel rendelkező szervek megfelelően működnek-e együtt. A vizsgálat eredményétől függően javaslatot kell tenni az egyes szervek közötti együttműködés hatékonyságát növelő intézkedésekre.
Felelős: igazságügyi és rendészeti miniszter
Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter,
önkormányzati és területfejlesztési miniszter
egészségügyi miniszter
Határidő: 2007. július 31.
8. A Gyermek- és Ifjúsági Alapprogram Tanácsának bevonásával elő kell készíteni a Kormány 2007-2008-as átfogó ifjúsági politikai akciótervét.
Felelős: szociális és munkaügyi miniszter
Határidő: 2007. április 15.
9. Át kell tekinteni, hogy az iskolák történelemoktatásának és az állampolgári közéleti ismeretek tanításának módszertani modernizációja igényel-e kormányzati intézkedést; az erről szóló jelentést a Kormány elé kell terjeszteni.
Felelős: oktatási és kulturális miniszter
Határidő: 2007. szeptember 30.
10. Elő kell készíteni a Kormány 2007. évre szóló kommunikációs tervét, amely kiemelt figyelmet fordít a közvetlen lakossági tájékoztatásra.
Felelős: Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter
Határidő: 2007. április 15.
11. Az államreformmal összefüggő jogszabály-tervezetek előkészítése során kiemelt hangsúlyt kell fektetni a társadalmi párbeszédre.
Felelős: érintett miniszterek
Határidő: folyamatos
12. A Kormány felhívja az országos rendőr-főkapitányt, hogy a vizsgálati jelentésben foglaltak alapján készítsen intézkedési tervet, amely kiterjed különösen
a) a csapaterő és a tömegoszlatás során alkalmazott kényszerítő eszközök alkalmazásának hatékony, de az alapvető jogok lehető legenyhébb korlátozásával járó alkalmazásának biztosítására,
b) az intézkedő rendőrök azonosíthatóságának biztositására,
c) a csapaterő alkalmazásában közreműködő egységek kiképzésére és felkészítésére,
d) a jogorvoslathoz való jog és a bírósághoz fordulás joga hatékony gyakorlati érvényesülésének elősegítésére.
Az intézkedési tervet jóváhagyás céljából az igazságügyi és rendészeti miniszterhez kell felterjeszteni.
Felelős: igazságügyi és rendészeti miniszter
országos rendőrfőkapitány
Határidő: 2007. március 31.
13. Ez a határozat a közzététele napján lép hatályba; egyidejűleg a 2006. szeptember-októberi fővárosi demonstrációkkal, utcai rendzavarásokkal és rendfenntartó intézkedésekkel kapcsolatos eseményeket elemző szakértői munkacsoport létrehozásáról szóló 1105/2006. (XI. 6.) Korm. határozat a hatályát veszti.
Gyurcsány Ferenc s. k.,
miniszterelnök