A Kúria Kfv.35164/2016/6. számú precedensképes határozata területalapú támogatás jogszerűsége tárgyában. [2004. évi CXL. törvény (Ket.) 109. §] Bírók: Balogh Zsolt, Kalas Tibor, Kozma György

A határozat elvi tartalma:

A bírósági felülvizsgálat, mint jogorvoslat csak az adott eljárásban meghozott közigazgatási határozat jogsértésének kiküszöbölésére alkalmas, más közigazgatási határozat jogerejét nem érintheti.

Kapcsolódó határozatok:

Egri Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.27223/2015/7., 3189/2016. (X. 4.) AB végzés, 3229/2016. (XI. 14.) AB végzés, 3249/2016. (XI. 28.) AB végzés, *Kúria Kfv.35164/2016/6.*

***********

A Kúria

mint felülvizsgálati bíróság

í t é l e t e

Az ügy száma: Kfv.IV.35.164/2016/6.

A tanács tagjai: Dr. Kozma György a tanács elnöke, Dr. Balogh Zsolt előadó bíró,

Dr. Kalas Tibor bíró

A felperes: N. E. és K. Kft.

A felperes képviselője: dr. Szili Péter ügyvéd

Az alperes: alperes neve

Az alperes képviselője: Dr. Kovács Kond ügyvéd

A per tárgya: területalapú támogatás jogszerűsége

A felülvizsgálati kérelmet benyújtó fél: felperes

A felülvizsgálni kért jogerős határozat: Egri Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 9.K.27.223/2015/7. számú ítélete

Az elsőfokú bíróság határozatának száma: Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 9.K.27.223/2015/7. számú ítélete

Rendelkező rész

A Kúria

- az Egri Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 9.K.27.223/2015/7. számú ítéletét hatályában fenntartja;

- kötelezi a felperest, hogy fizessen meg az államnak - külön felhívásra - 70.000 (hetvenezer) forint felülvizsgálati eljárási illetéket.

Az ítélet ellen felülvizsgálatnak nincs helye.

I n d o k o l á s

A felülvizsgálat alapjául szolgáló tényállás

[1] A felperes egységes területalapú támogatási kérelmet nyújtott be az MVH elsőfokú hatóságához kedvezőtlen adottságú területekre történő gazdálkodáshoz nyújtandó kompenzációs támogatás (a továbbiakban: KAT támogatás) kifizetése iránt. Az elsőfokú hatóság 2009. szeptember 1-től október 14-ig helyszíni ellenőrzést folytatott le. A helyszíni ellenőrzésről 1108071051 számú jegyzőkönyv készült. Ezt követően a hatóság 16 tábla tekintetében túligénylést állapított meg, és az ügyfelet adategyeztetésre hívta föl. A felperes a 217/1001/10 895/7/2009. számú adategyeztető lapon 57 parcellából 14-re vonatkozóan csökkentette az igényét összesen 36,38 hektárral, 2 parcellára vonatkozóan pedig fenntartotta igényét.

[2] Az első fokú hatóság a kérelmet 2009. július 2. napján kelt 217/1001/10 895/15/2009. számú határozatával elutasította. A felperes fellebbezése folytán eljárt alperes az első fokú határozatot 217/1001/10 895/24/2009. számú határozatával helyben hagyta. A felperes keresete alapján eljárt Egri Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 9.K.26.842/2013/6. számú ítéletében az alperes határozatát - az elsőfokú hatóság határozatára is kiterjedő hatállyal - hatályon kívül helyezte és az első fokú hatóságot új eljárásra kötelezte. Utalt arra, hogy a megismételt eljárásban az alperes a felperesi kérelem elbírálásakor köteles figyelmen kívül hagyni a 2009. támogatási évre vonatkozóan a közigazgatási eljárásban 1108071051 számú helyszíni ellenőrzésről készült jegyzőkönyv megállapításait.

[3] A megismételt eljárásban a felperes kérelmének az első fokú hatóság a 217/1001/10 895/46/2009. számú határozatával helyt adott és 12.844.229 forint támogatási összeget állapított meg, szemben az ügyfél kérelmében megjelölt 26.483.879 forinttal.

[4] A határozat rögzítette, hogy az ügyfél kérelmében 616.74 hektárt jelölt meg, ugyanakkor csak 580,36 hektár nagyságú terület állapítható meg a támogatás alapjául. A támogatás azonban nemcsak ennek megfelelően csökkent, hanem a túligénylés jogosulatlan támogatási igény alapjának minősült az Európai Közösségek Bizottsága 796/2004/EK rendelet 51. cikk (1) bekezdése alapján. A 36/2009. (X.14.) számú FVM rendelet és a 132/2009. (X.14.) számú FVM rendelet alkalmazásával arányos visszaosztásra került sor. Az ezzel járó csökkentésen túl a kölcsönös megfeleltetés (KM) szabályainak megsértése miatti további jogkövetkezményként a támogatást 40%-kal továbbcsökkentette. Így végeredményben 12.844.229 forint támogatás megállapítására került sor.