A Kúria Knk.38284/2018/2. számú precedensképes határozata határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. [1949. évi XX. törvény (Alkotmány) 28/C. § (5) bek., (5) bek., 1996. évi CXIII. törvény (Lpt.) 21. § (1) bek.] Bírók: Balogh Zsolt, Dobó Viola, Horváth Tamás

A határozat elvi tartalma:

A lakás-előtakarékoskodót az Ltp. 21. §-a alapján megillető állami támogatás visszaállítását célzó népszavazásra feltett kérdésből okszerűen következik a 2019. évi költségvetési törvény megváltoztatásának szükségessége. A célzott joghatás a lakástámogatás kiadási előirányzat emelése nélkül nem valósítható meg. Az eredményes népszavazás a hatályban lévő költségvetési törvény módosítását tenné kötelezővé az Országgyűlés számára, ezért népszavazás az Alaptörvény 8. cikk (3) bekezdés b) pontja alapján nem írható ki az adott kérdésben.

Kapcsolódó határozatok:

*Kúria Knk.38284/2018/2.*, 3028/2024. (I. 12.) AB végzés

***********

A Kúria

végzése

Az ügy száma: Knk.IV.38.284/2018/2.

A tanács tagjai: Dr. Balogh Zsolt a tanács elnöke, Dr. Dobó Viola előadó bíró,

Dr. Horváth Tamás bíró

A kérelmező: felperes1

cím1

A kérelmező képviselője: Dr. Szabó Edit Édua Ügyvédi Iroda

cím2

Az ügy tárgya: a népszavazási ügyben hozott határozat bírósági felülvizsgálata

A felülvizsgálati kérelmet benyújtó fél: a kérelmező

A felülvizsgálni kért jogerős határozat: a Nemzeti Választási Bizottság 1046/2018. számú határozata

A rendelkező rész

A Kúria a Nemzeti Választási Bizottság 1046/2018. számú határozatát helybenhagyja.

Kötelezi a kérelmezőt, hogy fizessen meg az államnak - külön felhívásra - 10.000 (tízezer) forint eljárási illetéket.

E végzés ellen további jogorvoslatnak nincs helye.

Indokolás

A felülvizsgálat alapjául szolgáló tényállás

[1] A népszavazásra javasolt kérdést a Szervező - magánszemélyként - 2018. október 24-én nyújtotta be a Nemzeti Választási Bizottsághoz a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 3. § (1) bekezdése szerinti hitelesítés céljából. A Szervező a következő kérdésben kíván országos népszavazást kezdeményezni:

"Egyetért-e azzal, hogy az Országgyűlés alkosson törvényt annak érdekében, hogy az állam továbbra is a lakás-takarékpénztáraknál elhelyezett összeg harminc százalékával, legfeljebb évi 72 ezer forinttal támogassa a lakáscélú előtakarékosságot?"

[2] A Nemzeti Választási Bizottság az 1046/2018. számú határozatában a kérdés hitelesítését megtagadta.

[3] 1. A Nemzeti Választási Bizottság - a kérdésben szereplő "továbbra is" fordulatra utalva - megállapította, hogy a szervező kezdeményezése végső soron arra irányul, hogy a lakás-pénztárakról szóló 1996. évi CXIII. törvény (a továbbiakban: Ltp.) úgy módosuljon, hogy a 2018. október 17-ét megelőző állami támogatásra vonatkozó szabályok az újonnan megkötött lakás-takarékpénztári szerződésekre is alkalmazandók legyenek.

[4] Az Alaptörvény 8. cikke (3) bekezdés b) pontja szerint nem lehet országos népszavazást tartani a központi költségvetésről, központi költségvetés végrehajtásáról szóló törvény tartalmáról. A Nemzeti Választási Bizottság idézett az Alkotmánybíróság 28/2015. (IX. 24.) AB határozatából, melyben az Alkotmánybíróság utalva a Kúria Knk.IV.37.339/2015/3. számú végzésére az 51/2001. (XI. 29.) AB határozat, a 33/2007. (VI. 6.) AB határozat és a 34/2007. (VI. 6.) AB határozatban foglaltak alapján megállapította, hogy a "költségvetési törvényre" vonatkozó tiltott tárgyköri szabály kiterjesztő értelmezésében három esetkörben ítélhető közvetlennek és érdeminek a népszavazás és a költségvetési törvény közötti kapcsolat, ha

a) a kérdés kifejezetten a költségvetési törvény módosítását célozza;

b) a kérdésből okszerűen következik a költségvetési törvény módosítása;