62009CJ0465[1]

A Bíróság (harmadik tanács) 2011. június 9-i ítélete. Territorio Histórico de Vizcaya - Diputación Foral de Vizcaya (C-465/09 P. és C-468/09 P.), Territorio Histórico de Álava - Diputación Foral de Álava (C-466/09 P. és C-469/09 P.) és Territorio Histórico de Guipúzcoa - Diputación Foral de Guipúzcoa (C-467/09 P. és C-470/09 P.) kontra Európai Bizottság. Fellebbezés - Állami támogatások - Megsemmisítés iránti kereset - Az EK 88. cikk (2) bekezdése szerinti hivatalos vizsgálati eljárást megindító határozat - Az Álava, Vizcaya és Guipúzcoa tartományban bizonyos újonnan létrehozott vállalkozások javára Spanyolország által 1993-ban végrehajtott állami támogatási programok közös piaccal való összeegyeztethetetlenségét megállapító, ezt követően hozott végleges határozatok - A társasági adó alóli mentesség - Perfüggőség - Az "engedélyezett támogatás" fogalma - Jogos bizalom - Ésszerű határidő betartása - A bejelentés hiánya. C-465/09 P -ig C-470/09 P. sz. egyesített ügyek

A Bíróság (harmadik tanács) 2011. június 9-i ítélete - Territorio Histórico de Vizcaya - Diputación Foral de Vizcaya és társai kontra Bizottság

(C-465/09. P-C-470/09. P. sz. egyesített ügyek)

"Fellebbezés - Állami támogatások - Megsemmisítés iránti kereset - Az EK 88. cikk (2) bekezdése szerinti hivatalos vizsgálati eljárást megindító határozat - Az Álava, Vizcaya és Guipúzcoa tartományban bizonyos újonnan létrehozott vállalkozások javára Spanyolország által 1993-ban végrehajtott állami támogatási programok közös piaccal való összeegyeztethetetlenségét megállapító, ezt követően hozott végleges határozatok - A társasági adó alóli mentesség - Perfüggőség - Az »engedélyezett támogatás« fogalma - Jogos bizalom - Ésszerű határidő betartása - A bejelentés hiánya"

1. Fellebbezés - Jogalapok - Az uniós jog Törvényszék általi értelmezésének vagy alkalmazásának a Törvényszék előtt előadott jogalapok és érvek megismétlésével való vitatása - Elfogadhatóság (EUMSZ 256. cikk, (1) bekezdés, második albekezdés; a Bíróság alapokmánya, 58. cikk, első bekezdés; a Bíróság eljárási szabályzata, 112. cikk, 1. §, c) pont) (vö. 78-79., 82. pont)

2. Eljárás - Új jogalapoknak az eljárás folyamán történő előterjesztése - Feltételek - Új jogalap - Fogalom (a Törvényszék eljárási szabályzata, 48. cikk, 2. §) (vö. 84. pont)

3. Államok által nyújtott támogatások - Létező támogatások és új támogatások - Létező támogatásnak való minősítés - Szempontok - Be nem jelentett támogatási intézkedések - Kizárólag a Bizottság hallgatása alapján történő engedélyezés - Kizártság (EK 88. cikk, (3) bekezdés; 659/1999 tanácsi rendelet, 1. cikk, b) pont, ii. alpont) (vö. 90-91., 94-97. pont)

4. Fellebbezés - Jogalapok - A bizonyításfelvétel elrendelése Törvényszék általi megtagadásának Bíróság általi felülvizsgálata - Terjedelem (a Törvényszék eljárási szabályzata, 66. cikk, 1. §) (vö. 108-110. pont)

5. Államok által nyújtott támogatások - A Bizottság által végzett vizsgálat - Valamely támogatásnak a közös piaccal való összeegyeztethetősége - Be nem jelentett támogatások összeegyeztethetőségének a nyújtásukat követően elfogadott iránymutatás alapján való vizsgálata - A jogbiztonság elvének megsértése - Hiány - A visszaható hatály tilalma elvének megsértése - Hiány (EK 87. cikk és EK 88. cikk; 98/C 74/06 bizottsági közlemény) (vö. 120-128. pont)

6. Államok által nyújtott támogatások - Jogellenes támogatás visszatéríttetése - Az EK 88. cikk eljárási szabályainak megsértésével nyújtott támogatás - A kedvezményezettek esetleges jogos bizalma - Védelem - Feltételek és korlátok - A Bizottság viszonylag hosszú ideig tartó tétlensége - A Bizottsággal való együttműködési kötelezettségüket megszegő nemzeti hatóságok - A jogos bizalom hiánya (EK 87. cikk és EK 88. cikk) (vö. 150-156., 162-163. pont)

7. Fellebbezés - Jogalapok - Az ítélet uniós jogot sértő indokolása - Egyéb jogi indokok alapján megalapozott rendelkező rész - Elutasítás (vö. 171. pont)

Tárgy

Az Elsőfokú Bíróság (kibővített ötödik tanács) T-30/01-T-32/01. és T-86/02-T-88/02. sz., Diputación Foral de Álava és társai kontra Bizottság egyesített ügyekben 2009. szeptember 9-én hozott azon ítélete ellen benyújtott fellebbezés, amellyel az Elsőfokú Bíróság a T-30/01-T-32/01. sz. ügyekben úgy határozott, hogy a Diputación Foral de Álava, a Diputación Foral de Guipúzcoa és a Diputación Foral de Vizcaya által elfogadott rendelkezésekkel bizonyos újonnan létrehozott vállalkozások számára a társasági adó alóli mentesség formájában nyújtott adókedvezményeket illetően az EK 88. cikk (2) bekezdése szerinti eljárást megindító 2000. november 28-i bizottsági határozat megsemmisítése iránti kérelem okafogyottá vált, a T-86/02-T-88/02. sz. ügyekben pedig elutasította a társasági adó alóli mentesség formájában az Álava (T-86/02), Vizcaya (T-87/02) és Guipúzcoa tartományban (T-88/02) bizonyos újonnan létrehozott vállalkozások javára Spanyolország által 1993-ban végrehajtott állami támogatási programról szóló, 2001. december 20-i 2003/28/EK, 2003/86/EK és 2003/192/EK bizottsági határozatok (HL 2003. L 17., 20. o., HL 2003. L 40., 11. o., illetve HL 2003. L 77., 1. o.) megsemmisítése iránti kérelmet.

Rendelkező rész

1) A Bíróság a fellebbezéseket elutasítja.

2) A Bíróság a Territorio Histórico de Vizcaya - Diputación Foral de Vizcayát, a Territorio Histórico de Álava - Diputación Foral de Álavát, a Territorio Histórico de Guipúzcoa - Diputación Foral de Guipúzcoát és a Comunidad autónoma del País Vasco - Gobierno Vascót egyenlő arányban kötelezi a jelen fellebbezésekkel összefüggésben felmerült költségek viselésére.

3) A Spanyol Királyság viseli saját költségeit.