26/2023. (XI. 16.) ORFK utasítás

a jelentőszolgálati rendszerről

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában, valamint a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján - figyelemmel a rendőrség szolgálati szabályzatáról szóló 30/2011. (IX. 22.) BM rendeletben, illetve a Belügyminisztérium és a belügyminiszter irányítása alá tartozó szervek ügyeleti szolgálatai által teljesítendő tájékoztatási kötelezettség rendjéről, valamint a Kormányügyelet működéséről szóló 33/2011. (XII. 2.) BM utasításban meghatározottakra - az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv egyes szolgálati feladatainak ellátásával kapcsolatos jelentési kötelezettség teljesítése érdekében kiadom az alábbi utasítást:

I. FEJEZET

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. Hatály

1. Az utasítás (a továbbiakban: utasítás) hatálya kiterjed

a) az Országos Rendőr-főkapitányságra (a továbbiakban: ORFK);

b) a Készenléti Rendőrségre (a továbbiakban: KR);

c) a Repülőtéri Rendőr Igazgatóságra (a továbbiakban: RRI);

d)[1]

e) a Rendőrségi Oktatási és Kiképző Központra;

f) a Nemzetközi Oktatási Központra;

g) a vármegyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságokra (a továbbiakban: VMRFK);

h) a rendőrkapitányságokra (a továbbiakban: RK);

i) a határrendészeti kirendeltségekre (a továbbiakban: HRK).

2. Értelmező rendelkezések

2. Az utasítás alkalmazásában

a) BM munkatárs: a Belügyminisztérium (a továbbiakban: BM), a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság, a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnokság, a Nemzeti Védelmi Szolgálat (a továbbiakban: NVSZ), a Terrorelhárítási Központ (a továbbiakban: TEK), az Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság (a továbbiakban: OIF), az Országos Vízügyi Főigazgatóság, a Nemzeti Szakértői és Kutató Központ és alárendelt szerveik, a rendvédelmi technikumok, valamint a Belügyminisztérium és a belügyminiszter irányítása alá tartozó szervek ügyeleti szolgálatai által teljesítendő tájékoztatási kötelezettség rendjéről, valamint a Kormányügyelet működéséről szóló 33/2011. (XII. 2.) BM utasítás (a továbbiakban: BM utasítás) hatálya alá tartozó egészségügyi intézmények állományának tagjai;

b) egészségügyi intézmény: az Országos Kórházi Főigazgatóság, az Országos Mentőszolgálat, az Országos Vérellátó Szolgálat, a Nemzeti Népegészségügyi és Gyógyszerészeti Központ intézményei és az azok irányítása, fenntartása alá tartozó fekvőbeteg- vagy járóbeteg-szakellátó intézmény;

c) ORFK Főügyelet: az ORFK állandó ügyeleti szolgálati feladatait ellátó, az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Ügyeleti Főosztály Ügyeleti Osztálya;

d) tevékenység-irányítási központ: a VMRFK-k és az RK-k ügyeleti feladatait központosított formában ellátó, osztály vagy főosztály jogállással létrehozott állandó ügyeleti szolgálati forma;

e) ügyeletes: a rendőrség szolgálati szabályzatáról szóló 30/2011. (IX. 22.) BM rendelet (a továbbiakban: BM rendelet) 2. § 15. pontjában meghatározott személy, valamint a tevékenység-irányítási központok alárendeltségében működő Kapcsolattartási Szolgálati Helyeken vagy az őrzött szállásokon ügyeleti szolgálatot ellátó személy;

f) ügyeleti szolgálat: a BM rendelet 68. § (1) bekezdésében meghatározottak szerinti szolgálati forma;

g) ügyeletvezető: a BM rendelet 2. § 16. pontjában meghatározott személy.

II. FEJEZET

RÉSZLETES RENDELKEZÉSEK

3. A jelentési kötelezettség rendje

3. Az utasítás hatálya alá tartozó szervek állományának[2]

a) a feladatai végrehajtása során észlelt vagy tudomására jutott - az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv (a továbbiakban: Rendőrség) intranetes honlapján közzétett - jelentési kötelezettség alá tartozó eseményeket (a továbbiakban: eseménylista);

b) a közérdeklődésre számot tartó, de eseménylistában fel nem sorolt eseményeket - ideértve a folyamatban lévő rendőrségi eljárások során ismertté vált eseményeket is -, továbbá a közérdeklődésre számot tartó események vonatkozásában foganatosított kényszerintézkedéseket

az ügyeleti szolgálat részére azonnal, szóban, a hírforrás megjelölésével jelentenie kell.

4. Állampolgári bejelentés esetén a rendőr jelentési kötelezettségét az első rendőri intézkedés alapozza meg. Ha a rendőr jelentési kötelezettségének teljesítése az intézkedését hátráltatja vagy veszélyezteti, azt az intézkedést követően kell megtenni.

5. A jelentésnek tartalmaznia kell

a) az eseménnyel összefüggésben rendelkezésre álló, valamint kriminalisztikai szempontból releváns tényeket;

b) a tett intézkedéseket;

c) minden olyan eseményt, amely az irányítás és a vezetői döntések szempontjából jelentőséggel bírhat.

6. A rendőr helyszínről történő jelentését, értékelését követően az ügyeletes dönt arról, hogy az esemény az eseménylistában meghatározott jelentési kötelezettség alá tartozik-e.

7. A tevékenység-irányítási központ (a továbbiakban: TIK), a KR és az RRI ügyeleti szolgálatai az eseménylistában meghatározott eseményeket (bűncselekmények esetén azok kísérletét és előkészületét is) az ORFK Főügyeletnek - a határrendészeti eseményeket az ORFK Főügyelet szakmai irányítása alatt álló Nemzeti Koordinációs Központ (a továbbiakban: NKK) útján - jelentik, az alábbiak szerint:

a) az események elsődleges adatait - a hírforrás megjelölésével - azonnal, majd az ellenőrzést követően ismételten telefonon;

b) az élet és anyagi javak mentésére, a veszélyhelyzet elhárítása érdekében tett további intézkedéseket telefonon, a megtételüket követően azonnal;

c) a mentési és kárelhárítási munka befejezése, a helyszíni szemle megtartása után az eseményt, az előidéző okokat, következményeket, a megtett intézkedések addigi eredményét azonnal telefonon, majd elektronikus úton;

d) amennyiben a bekövetkezett esemény miatt kormányzati intézkedés is szükséges lehet, ennek tényét, tekintettel a BM utasítás 19. pont f) alpontjában foglaltakra.

8. Az ORFK Főügyelet és az NKK elektronikus levélben is kérhet jelentést a TIK-től, a KR és az RRI ügyeleti szolgálataitól.

9. A szóban jelentett eseményeket az írásos jelentés megérkezéséig a jelentést fogadó ügyeletvezetőnek folyamatosan figyelemmel kell kísérni.

10. Az eseményről készített összefoglaló jelentést az esemény tudomásra jutását követően írásban soron kívül, de legkésőbb 8 órán belül a Robotzsaru NEO és NOVA.Irat együttes integrált ügyviteli, ügyfeldolgozó és elektronikus iratkezelő rendszerben, valamint a Netzsaru rendszerben továbbítani kell.

11. A KR, az RRI, a VMRFK-k, a HRK-k ügyeletvezetői kötelesek intézkedni az illetékességi területükön történt, az eseménylistában fel nem sorolt, de közérdeklődésre számot tartó eseményeknek az ORFK Főügyelet részére - a szolgálati út betartásával - történő haladéktalan jelentéséről.

12. Az ORFK Főügyeletnek tett jelentésen kívül a TIK, a KR és az RRI az állományilletékes parancsnok által meghatározott módon és meghatározott személyi körnek is jelentést tesz.

12/A. Az országos rendőrfőkapitány által külön meghatározott és a Rendőrség intranetes honlapján a "Jelentésköteles események" menüpont alatt közzétett "Vezető által közvetlenül jelentendő" eseményeket az 1. pont b)-g) alpontjában szereplő rendőri szervek vezetői - az illetékességi területükön történt események vonatkozásában - azonnal, szóban, közvetlenül jelentik az országos rendőrfőkapitány részére.[3]

13. A hiányosan, pontatlanul készített jelentések kiegészíttetésére a TIK és az ORFK Főügyelet intézkedik.

14. Az ORFK Főügyelet elektronikus levélben az eseménylistában felsorolt eseményeket és az abban nem szereplő, de közérdeklődésre számot tartó eseményeket a 7. pontban meghatározottak szerint jelenti az országos rendőrfőkapitánynak és az általa esetileg meghatározott személyeknek.

15. Az ORFK Főügyelet a TEK Ügyeleti és Objektumvédelmi Igazgatóság BM Ügyeleti Osztálynak, valamint a Nemzeti Információs Központ Kabinet Információs Készenléti Szolgálatának az eseménylistában "BM" kóddal megjelölt események vonatkozásában, a BM utasításban meghatározottak szerint teljesíti jelentési és tájékoztatási kötelezettségét.

4. Egyéb tájékoztatási feladatok

16. A konzuli képviseletet, valamint az OIF-ot a TIK tájékoztatja a nem magyar állampolgár

a) rendkívüli halálesetéről;

b) halálos kimenetelű vagy olyan személyi sérüléssel járó közlekedési balesetéről, amely miatt kórházi ellátásban részesül;

c) rendőri intézkedést igénylő eseménnyel összefüggő súlyos személyi sérüléséről vagy haláláról.

17. A TIK a 16. pontban meghatározott kötelezettségét az esemény tudomására jutását követően, legkésőbb 24 órán belül az 1. mellékletben szereplő adatlapnak megfelelő tartalommal teljesíti, melyet elektronikus úton megküld a Külgazdasági és Külügyminisztérium Konzuli Főosztálya által összeállított adatbázisban szereplő címre, valamint az OIF-nak.

18. Az autópályák, autóutak és főutak használatáért fizetendő, megtett úttal arányos díj megfizetésével kapcsolatos ellenőrzési kötelezettség keretén belül a TIK a 2. melléklet kitöltésével elektronikus levélben tájékoztatja a Nemzeti Útdíjfizetési Szolgáltató Zrt.-t, az útdíjköteles elemi útszakasz vagy útszakaszok lezárásáról, forgalmának eltereléséről, a lezárás és az elterelés megszüntetéséről. A kitöltött és megküldött adatlapokat a TIK osztályvezetője a tárgykört tartalmazó külön főszámon és annak alszámain iktatja, és az iratkezelésre vonatkozó szabályok szerint kezeli.

19. Az ORFK Főügyelet az NVSZ feladatkörében érintett vezetőjét, a TIK, a KR és az RRI ügyeleti szolgálata az NVSZ munkatársát szóban, azonnal tájékoztatja

a) a rendőri jelleg színlelésével elkövetett bűncselekményekről;

b) az eseménylistában külön meghatározott eseményekről, amennyiben azzal kapcsolatban a Rendőrség állományának tagja vagy BM munkatárs érintett, vagy azt az NVSZ állományába tartozó személy hozzátartozója sérelmére követték el.

20. A TIK, a KR és az RRI ügyelete az ORFK Főügyeletnek jelent az eseménylistában meghatározott munkavédelmi, valamint közegészségügyi-járványügyi (munkaegészségügyi) események bekövetkezése esetén. A jelentett eseményről az ORFK Főügyelet elektronikus úton tájékoztatja a Rendőrség munkavédelmi vagy közegészségügyi-járványügyi főfelügyelőjét.

21. Az eseménylistában külön meghatározott eseményekről az ORFK Főügyelet elektronikus úton a Rendőrség vezető főorvosát tájékoztatja.

III. FEJEZET

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

22. Ez az utasítás - a 23. pontban foglalt kivétellel - a közzétételét követő napon lép hatályba.

23. Az 1-21. pont és a 25. pont 2024. január 1-jén lép hatályba.

24.[4]

25. A rendészeti országos rendőrfőkapitány-helyettes az utasításban foglaltak egységes végrehajtásának biztosítása érdekében az eseménylistát köteles kidolgozni és azt közzétenni a Rendőrség intranetes honlapján. A Rendőrség szervezeti egységei és szervezeti elemei kötelesek az utasításban meghatározottak végrehajtása érdekében a rendészeti országos rendőrfőkapitány-helyettes által kiadott eseménylistába tartozó események jelentési rendjét egységesen alkalmazni. A rendészeti országos rendőrfőkapitány-helyettes szükséges esetben - így különösen jogszabályváltozás esetén - gondoskodik az eseménylista módosításáról.

Dr. Balogh János r. altábornagy s. k.,

országos rendőrfőkapitány

1. melléklet a 26/2023. (XI. 16.) ORFK utasításhoz

Tájékoztatás

a nem magyar állampolgár rendkívüli halálesetéről, halálos kimenetelű vagy olyan személyi sérüléssel járó közlekedési balesetéről, amely miatt kórházi ellátásban részesül, rendőri intézkedést igénylő eseménnyel összefüggő súlyos személyi sérüléséről vagy haláláról[5]

Nem magyar állampolgár neve:

Születési helye, ideje:

Anyja neve:

Állampolgársága:

Személyazonosság megállapítására alkalmas igazolvány típusa:

Száma:

Lakcím (ha megállapítható):

Sérülés foka:

Kórház, gyógyintézet megnevezése, címe, telefonszáma (ahová szállították):

Eljáró hatóság neve, címe, telefonszáma:

Ügyintéző neve, telefonszáma:

Egyéb:

Adatszolgáltató neve, rendfokozata, szolgálati helye, beosztása:

2. melléklet a 26/2023. (XI. 16.) ORFK utasításhoz