62005TJ0259[1]

Az Elsőfokú Bíróság (hetedik tanács) 2009. július 1-i ítélete. Spanyol Királyság kontra az Európai Közösségek Bizottsága. EMOGA - Garanciarészleg - A közösségi finanszírozásból kizárt kiadások - Textillen - Kender - Banán - Az OLAF jelentése - A Számvevőszék jelentése - Az 1663/95/EK rendelet 8. cikkének (1) bekezdésében előírt kétoldalú megbeszélés - Lényeges eljárási szabályok megsértése - Visszaélésszerű magatartás - Az EMOGA-t ért vagyoni kár. T-259/05. sz. ügy.

Az Elsőfokú Bíróság (hetedik tanács) 2009. július 1-jei ítélete - Spanyolország kontra Bizottság

(T-259/05. sz. ügy)

"EMOGA - Garanciarészleg - A közösségi finanszírozásból kizárt kiadások - Textillen - Kender - Banán - Az OLAF jelentése - A Számvevőszék jelentése - Az 1663/95/EK rendelet 8. cikkének (1) bekezdésében előírt kétoldalú megbeszélés - Lényeges eljárási szabályok megsértése - Visszaélésszerű magatartás - Az EMOGA-t ért vagyoni kár"

1. Eljárás - Bizonyítékok benyújtásának határideje - Az Elsőfokú Bíróság eljárási szabályzata 48. cikkének 1. §-a - Hatály (Az Elsőfokú Bíróság eljárási szabályzata, 44. cikk, 1. §, e) pont, 48. cikk, 1. § és 66. cikk, 2. §) (vö. 62-64. pont)

2. Eljárás - Új jogalapoknak az eljárás folyamán történő előterjesztése - Feltételek - Új jogalap - Fogalom (Az Elsőfokú Bíróság eljárási szabályzata, 48. cikk, 2. §) (vö. 68. pont)

3. Eljárás - Bizonyítékok benyújtása - Határidő - A bizonyítékok késedelmes benyújtása - Feltételek (Az Elsőfokú Bíróság eljárási szabályzata, 48. cikk, 1. § (vö. 70-72. pont)

4. Mezőgazdaság - EMOGA - Végső elszámolás - Bizonyos kiadások finanszírozásának végleges megtagadása - Előzetes kontradiktórius eljárás szükségessége (1663/95 bizottsági rendelet, 8. cikk) (vö. 81-89., 191-198. pont)

5. Mezőgazdaság - Közös piacszervezés - Len és kender - A textillen termeléséhez nyújtott támogatás - Visszaélésszerű magatartások megállapítása a támogatások feltételeinek alakszerű teljesítése ellenére - Feltételek (729/70 tanácsi rendelet, 8. cikk; 1164/89 bizottsági rendelet, (3) preambulumbekezdés és 1469/94 bizottsági rendelet, (2) preambulumbekezdés) (vö. 94-99. pont)

6. Mezőgazdaság - Közös piacszervezés - Len és kender - A textillen termeléséhez nyújtott támogatás - Visszaélésszerű magatartást alkotó tényezők (1308/70 tanácsi rendelet) (vö. 102-109. pont)

7. Mezőgazdaság - EMOGA - Végső elszámolás - A közösségi szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása - Az érintett tagállam általi vitatás - Bizonyítási teher (vö. 112.,154. pont)

8. Mezőgazdaság - Közös agrárpolitika - Az EMOGA általi finanszírozás - Elvek - A szabálytalan kiadások elszámolásának megtagadása - Tagállam által kialakított ellenőrzési rendszer hiányosságainak megállapítása (vö. 114-115. pont)

9. Mezőgazdaság - EMOGA - Végső elszámolás - A közösségi szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása - Adott gazdasági évben a szabálytalanságok megállapítása ellenére a Bizottság által el nem végzett pénzügyi korrekció - A korrekciónak egy későbbi gazdasági év tekintetében való elvégzéséhez való jogra gyakorolt hatás hiánya (729/70 tanácsi rendelet) (vö. 116. pont)

10. Mezőgazdaság - EMOGA - Végső elszámolás - A Bizottságnak a kiadások szabályszerűségére vonatkozó ellenőrzési hatásköre - Nemzeti büntetőbíróság előtt bizonyított szabálytalanságokon túlmutató szabálytalanságok Bizottság általi megállapítása - Megengedhetőség (vö. 174. pont)

11. Mezőgazdaság - Közös agrárpolitika - Az EMOGA általi finanszírozás - Elvek - A tagállamok kötelezettségei - Felügyeleti és ellenőrző intézkedések elfogadása - Tagállam által kialakított ellenőrzési rendszer hiányosságainak megállapítása (vö. 208-211. pont)

Tárgy

A tagállamok által az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap (EMOGA) Garanciarészlege címén eszközölt bizonyos kiadások közösségi finanszírozásból történő kizárásáról szóló, 2005. április 29-i 2005/354/EK bizottsági határozat (HL L 112., 14. o.) részleges megsemmisítése.

Rendelkező rész

1) Az Elsőfokú Bíróság megsemmisíti a tagállamok által az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap (EMOGA) Garanciarészlege címén eszközölt bizonyos kiadások közösségi finanszírozásból történő kizárásáról szóló, 2005. április 29-i 2005/354/EK bizottsági határozatot abban a részében, amelyben az kizárja a Spanyolország által a kendertermeléshez az 1996/1997-1999/2000 gazdasági években nyújtott támogatások címén teljesített kiadásokat.

2) Az Elsőfokú Bíróság a keresetet ezt meghaladó részében elutasítja.

3) A felek maguk viselik saját költségeiket.