32005D0354[1]
2005/354/EK: A Bizottság határozata (2005. április 29.) a tagállamok által az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap (EMOGA) Garanciarészlege címén eszközölt bizonyos kiadások közösségi finanszírozásból történő kizárásáról (az értesítés a C(2005) 1307. számú dokumentummal történt)
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2005. április 29.)
a tagállamok által az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap (EMOGA) Garanciarészlege címén eszközölt bizonyos kiadások közösségi finanszírozásból történő kizárásáról
(az értesítés a C(2005) 1307. számú dokumentummal történt)
(Csak a spanyol, dán, német, görög, angol, francia, olasz, holland és portugál nyelvű szöveg hiteles)
(2005/354/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 1970. április 21-i 729/70/EGK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 5. cikke (2) bekezdésének c) pontjára,
tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 1999. május 17-i 1258/1999/EK tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 7. cikke (4) bekezdésére,
az Alap bizottságának konzultációját követően,
mivel:
(1) A 729/70/EGK rendelet 5. cikke és az 1258/1999/EK rendelet 7. cikke, valamint a 729/70/EGK tanácsi rendeletnek az EMOGA Garanciarészlege számlaelszámolási eljárása tekintetében történő alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1995. július 7-i 1663/95/EK bizottsági rendelet (3) 8. cikkének (1) és (2) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a Bizottság végezze el a szükséges ellenőrző vizsgálatokat, közölje a tagállamokkal az ellenőrző vizsgálatok eredményét, vizsgálja meg a tagállamok által tett észrevételeket, kétoldalú megbeszéléseket hívjon össze annak érdekében, hogy megegyezésre jussanak az érintett tagállamokkal, valamint megállapításait formálisan közölje velük, hivatkozva az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap Garanciarészlege számlaelszámolásával összefüggő egyeztetési eljárás kialakításáról szóló, 1994. július 1-jei 94/442/EK bizottsági határozatra (4).
(2) A tagállamoknak lehetősége volt egyeztető eljárás indítását kérni. Néhány esetben éltek ezzel a lehetőséggel, és az eljárás végén készült jelentést a Bizottság megvizsgálta.
(3) A 729/70/EGK rendelet 2. és 3. cikke, valamint az 1258/1999/EK rendelet 2. cikke szerint csak azok a harmadik országokba irányuló export-visszatérítések és az agrárpiacok szabályozására irányuló intervenciók támogathatók, amelyeket a közösségi szabályok szerint ítélnek oda, illetve hajtanak végre az agrárpiaci szervezetek keretében.
(4) Az elvégzett ellenőrző vizsgálatok, a kétoldalú megbeszélések eredményei és az egyeztető eljárások rávilágítottak arra, hogy a tagállamok által bejelentett kiadások egy része nem tesz eleget ezeknek a feltételeknek, következésképpen nem finanszírozható az EMOGA Garanciarészlegéből.
(5) Jelezni kell azokat az összegeket, amelyek nem fogadhatók el az EMOGA Garanciarészlege terhére, és azok nem vonatkoznak a Bizottság által a tagállamok számára készített, az ellenőrző vizsgálatok eredményeit tartalmazó írásos közleményét megelőző huszonnégy hónapnál korábban eszközölt kiadásokra.
(6) Azokra az esetekre vonatkozóan, melyekre ez a határozat irányul, a közösségi szabályoknak való meg nem felelés miatt kizárandó összegek értékelését a Bizottság összefoglaló jelentés keretében közölte a tagállamokkal.
(7) Ez a határozat nem határozza meg előzetesen azokat a pénzügyi következtetéseket, amelyeket a Bizottság vonhat le az Európai Bíróság határozataiból, a 2004. október 31-én folyamatban lévő, és e rendelet tárgyát képező témára vonatkozó bírósági ügyekben,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A tagállamok EMOGA Garanciarészlege címén bejelentett, akkreditált kifizető szervezeteinek a mellékletben szereplő kiadásai a közösségi szabályoknak való meg nem felelés miatt ki vannak zárva a közösségi finanszírozásból.
2. cikk
E határozat címzettje a Belga Királyság, a Dán Királyság, a Német Szövetségi Köztársaság, a Görög Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Holland Királyság, a Portugál Köztársaság, valamint Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága.
Kelt Brüsszelben, 2005. április 29-én.
a Bizottság részéről
Mariann FISCHER BOEL
a Bizottság tagja
(1) HL L 94., 1970.4.28., 13. o. A legutóbb az 1287/95/EK rendelettel (HL L 125., 1995.6.8., 1. o.) módosított rendelet.
(2) HL L 160., 1999.6.26., 103. o.
(3) HL L 158., 1995.7.8., 6. o. A legutóbb a 465/2005/EK rendelettel (HL L 77., 2005.3.23., 6. o.) módosított rendelet.
(4) HL L 182., 1994.7.16., 45. o. A legutóbb a 2001/535/EK határozattal (HL L 193., 2001.7.17., 25. o.) módosított határozat.
MELLÉKLET
| Ágazat | Tagállam | Költségvetési tétel | Ok | Nemzeti valuta | Nem finanszírozandó kiadások | Már megvalósult levonások | A döntés pénzügyi hatása | Költségvetési év |
| Pénzügyi ellenőrzés | BE | Különfélék | 2 %-os átalánykiigazítás – az 1663/95/EK rendelet szerinti jóváhagyási kritérium be nem tartása | EUR | – 354 172,05 | 0,00 | – 354 172,05 | 2000-2001 |
| Összesítve BE | – 354 172,05 | 0,00 | – 354 172,05 | |||||
| Export-visszatérítés | DE | 2100-013-tól 2100-016-ig | Minden export-visszatérítés elutasítása a vasúton szállított élő szarvasmarhára és 5 %-os átalánykiigazítás a közúti fuvarozással történő export esetében – a 91/628/EGK irányelv és a 615/98/EK rendelet be nem tartása | EUR | – 13 823 822,23 | 0,00 | – 13 823 822,23 | 1999-2001 |
| Közraktározás | DE | 2111, 2112, 2113 | Hiányosságok a pályázati eljárásban és az 562/2000/EK rendelet 17. cikkének (1) bekezdése által előírt 10 tonnánál alacsonyabb szállítás | EUR | – 3 860 285,14 | 0,00 | – 3 860 285,14 | 2001-2002 |
| Összesítve DE | – 17 684 107,37 | 0,00 | – 17 684 107,37 | |||||
| Pénzügyi ellenőrzés | DK | Különfélék | Kiigazítás – az 1258/99/EK rendelet alkalmazása – a fizetési határidők be nem tartása | DKK | – 4 910,60 | – 346 907,17 | 341 996,57 | 2002 |
| Összesítve DK | – 4 910,60 | – 346 907,17 | 341 996,57 | |||||
| Állatokra vonatkozó jövedelemtámogatások | GR | 2129 | 2 %-os átalánykiigazítás – azonosítási és regisztrációs rendszer hiánya | EUR | – 33 809,35 | 0,00 | – 33 809,35 | 2001-2002 |
| Szántóföldi növények | GR | 1041-1060, 1310, 1858 | 5 %-os átalánykiigazítás – a kérelmek szabályszerűsége biztosításának elégtelen színvonala | EUR | – 25 361 283,00 | 0,00 | – 25 361 283,00 | 2002 |
| Olívaolaj | GR | 1220 | Késedelmek az engedélyek visszavonásában és a minőségi szankciókban | EUR | – 200 146,68 | 0,00 | – 200 146,68 | 1996-1998 |
| Pénzügyi ellenőrzés | GR | Különfélék | Kiigazítás – az 1258/99/EK rendelet alkalmazása – a fizetési határidők figyelmen kívül hagyása | EUR | – 875 706,08 | – 1 083 685,95 | 207 979,87 | 2001 |
| Összesítve GR | – 26 470 945,11 | – 1 083 685,95 | – 25 387 259,16 | |||||
| Gyümölcs és zöldség | ES | 1508 | 5 %-os átalánykiigazítás a kulcsellenőrzések hiányosságai miatt/kompenzációs banántámogatás | EUR | – 348 947,00 | 0,00 | – 348 947,00 | 2000 |
| Len és kender | ES | 1400, 1402 | 25 %-os átalánykiigazítás lenre és 10 %-os és 25 %-os átalánykiigazítás kenderre – jelentős hiányosságok az ellenőrző rendszerben | EUR | – 21 077 981,00 | 0,00 | – 21 077 981,00 | 1996-2000 |
| Len | ES | 1400 | 100 %-os átalánykiigazítás – jelentős hiányosságok az ellenőrző rendszerben és általános visszaélések | EUR | – 113 399 346,00 | 0,00 | – 113 399 346,00 | 1999-2004 |
| Vidékfejlesztés | ES | 4051-4072 | 2 %-os átalánykiigazítás – hiányosságok az irányítási és ellenőrzési rendszer alkalmazásában – mezőgazdasági és erdészeti intézkedések – nemzeti szint | EUR | – 71 222,00 | 0,00 | – 71 222,00 | 2001-2002 |
| Vidékfejlesztés | ES | 4051 | 2 %-os és 5 %-os átalánykiigazítás – hiányosságok az irányítási és ellenőrzési rendszer alkalmazásában – mezőgazdasági intézkedések (Andalúzia) | EUR | – 8 067,00 | 0,00 | – 8 067,00 | 2001-2002 |
| Vidékfejlesztés | ES | 4051 | 5 %-os átalánykiigazítás – hiányosságok az irányítási és ellenőrzési rendszer alkalmazásában – mezőgazdasági intézkedések (Castilla-La Mancha) | EUR | – 1 186,00 | 0,00 | – 1 186,00 | 2001-2002 |
| Összesítve ES | – 134 906 749,00 | 0,00 | – 134 906 749,00 | |||||
| Export-visszatérítések | FR | 2100-013-tól 2100-016-ig | 5 %-os átalánykiigazítás – nem megfelelő ellenőrzések – és 10 %-os átalánykiigazítás – megállapított hiányosságok a 615/98/EK rendelet 4. cikke szerinti ellenőrzések megszervezésében | EUR | – 1 649 755,75 | 0,00 | – 1 649 755,75 | 1999-2001 |
| Állatokra vonatkozó jövedelemtámogatások | FR | 2120, 2122, 2124, 2125, 2128 | 2 %-os átalánykiigazítás – kiigazítás nemzeti szinten –, 5 %-os átalánykiigazítás – nem működő nemzeti adatbank és végre nem hajtott keresztellenőrzések és 10 %-os átalánykiigazítás – az ellenőrzés hiánya a felfedezett szabálytalanságok magas aránya ellenére | EUR | – 293 300,82 | 0,00 | – 293 300,82 | 2001-2003 |
| Zöldség és gyümölcs | FR | 1508 | 10 %-os átalánykiigazítás (Guadeloupe) és 5 %-os (Martinique) a kulcsellenőrzések hiányosságai/kompenzációs banántámogatás miatt | EUR | – 14 216 626,64 | 0,00 | – 14 216 626,64 | 2001-2003 |
| Pénzügyi ellenőrzés | FR | Különfélék | 2001-es számviteli igazolások – szabálytalanságok és hiányosságok a támogatások ügyintézésében több kifizető szervezet részéről a különféle költségvetési rovatok vonatkozásában | EUR | – 1 234 211,49 | 0,00 | – 1 234 211,49 | 2001 |
| Pénzügyi ellenőrzés | FR | 4040-4051 | 2001-es számviteli igazolások – szabálytalanságok és hiányosságok a támogatások ügyintézésében több kifizető szervezet részéről a különféle költségvetési rovatok vonatkozásában | EUR | – 1 058 464,21 | 0,00 | – 1 058 464,21 | 2001 |
| Összesítve FR | – 18 452 358,91 | 0,00 | – 18 452 358,91 | |||||
| Olívaolaj | IT | 1210 | Az 1998/1999-es és az 1999/2000-es gazdasági évre megállapított tényleges olívaolaj-termelés legfelső határának túllépése | EUR | – 68 708 032,11 | 0,00 | – 68 708 032,11 | 2000-2003 |
| Összesítve IT | – 68 708 032,11 | 0,00 | – 68 708 032,11 | |||||
| Zöldség és gyümölcs | NL | 1502 | A 2 %-os átalányt meghaladó költségek miatti kiigazítás | EUR | – 68 812,25 | 0,00 | – 68 812,25 | 2003 |
| Összesítve NL | – 68 812,25 | 0,00 | – 68 812,25 | |||||
| Zöldség és gyümölcs | PT | 1502 | Kiigazítás – operatív programok – a 296/96/EK rendelet 4. cikkének alkalmazása – késedelmes kifizetések | EUR | – 78 935,21 | 0,00 | – 78 935,21 | 2002 |
| Összesítve PT | – 78 935,21 | 0,00 | – 78 935,21 | |||||
| Tej | UK | 2071 | Pénzügyi kiigazítás helyesbítése az 1994. évi számlák elszámolásáról szóló határozatban (98/358/EK) | GBP | 76 152,65 | 0,00 | 76 152,65 | 1991-1993 |
| Vidékfejlesztés | UK | 40 | Helyesbítés – hiba az árfolyamkulcsok alkalmazásában az előleg kiszámítása során | GBP | – 151 106,80 | 0,00 | – 151 106,80 | 2000 |
| Állatokra vonatkozó jövedelemtámogatások | UK | 2120, 2122, 2124, 2125, 2128 | 2 %-os és 5 %-os átalánykiigazítás – az azonosítás és a regisztráció hiányosságai, a helyi ellenőrzések minimális szintjét előíró 3887/92/EGK rendelet 6. cikke (3) bekezdésének be nem tartása a 2000. évi kérelmekre vonatkozóan | GBP | – 6 822 958,75 | 0,00 | – 6 822 958,75 | 2000-2001 |
| Állatokra vonatkozó jövedelemtámogatások | UK | 2126 | 5 %-os és 10 %-os átalánykiigazítás – az ellenőrzés hiányosságai a működés kezdeti időszakában | GBP | – 566 921,00 | 0,00 | – 566 921,00 | 1998 |
| Állatokra vonatkozó jövedelemtámogatások | UK | 3700 | Egy már visszatérített összeg kiigazítása: szabálytalanság esete – 2003. június 27-i 2003/481/EK határozat | GBP | 43 474,18 | 0,00 | 43 474,18 | 1995 |
| Összesítve UK | – 7 421 359,72 | 0,00 | – 7 421 359,72 |
Lábjegyzetek:
[1] A dokumentum eredetije megtekinthető CELEX: 32005D0354 - https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/ALL/?uri=CELEX:32005D0354&locale=hu