7/2023. (IV. 28.) MK utasítás

a Miniszterelnöki Kormányiroda Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 5/2022. (VI. 11.) MK utasítás módosításáról

A kormányzati igazgatásról szóló 2018. évi CXXV. törvény 16. § (3) bekezdésében meghatározott hatáskörömben eljárva, figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjára, a következő utasítást adom ki:

1. § (1) A Miniszterelnöki Kormányiroda Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 5/2022. (VI. 11.) MK utasítás 1. melléklete (a továbbiakban: Szabályzat) az 1. melléklet szerint módosul.

(2) A Szabályzat 1. függeléke helyébe az 1. függelék lép.

(3) A Szabályzat 2. függeléke a 2. függelék szerint módosul.

(4) A Szabályzat 3. függeléke helyébe a 3. függelék lép.

2. § Ez az utasítás 2023. május 15. napján lép hatályba.

Rogán Antal s. k.,

Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető miniszter

1. melléklet a 7/2023. (IV. 28.) MK utasításhoz

1. § (1) A Szabályzat 25. § f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A közigazgatási államtitkár közvetlenül irányítja a Kormányzati Személyügyi Központot irányító helyettes államtitkár tevékenységét, továbbá)

"f) a Kormányzati Igazgatási Főosztály IV., valamint"

(vezetőjének tevékenységét.)

(2) A Szabályzat 25. §-a a következő g) ponttal egészül ki:

(A közigazgatási államtitkár közvetlenül irányítja a Kormányzati Személyügyi Központot irányító helyettes államtitkár tevékenységét, továbbá)

"g) a Törvényalkotási Főosztály"

(vezetőjének tevékenységét.)"

1. függelék a 7/2023. (IV. 28.) MK utasításhoz

"1. függelék

Szervezeti ábra

"

2. függelék a 7/2023. (IV. 28.) MK utasításhoz

1. A Szabályzat 2. függelék 1.0.3. cím 1. pont c) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A Kormányzati Igazgatási Főosztály I.)

"c) az állami beruházásokért, az építésgazdaságért, valamint a közlekedésért való felelősség kivételével az építési és közlekedési miniszter,"

(felelősségi körébe tartozó előterjesztések és jelentések vonatkozásában)

2. A Szabályzat 2. függelék 1.0.3. cím 1. pont g) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A Kormányzati Igazgatási Főosztály I.)

"g) a csángó ügyek vonatkozásában a nemzetpolitikáért való felelősség, az üldözött keresztények megsegítéséért és a Hungary Helps Program megvalósításáért való felelősség, valamint a harmadik országbeli állampolgárok magyarországi foglalkoztatásáért való felelősség tekintetében a külgazdasági és külügyminiszter,"

(felelősségi körébe tartozó előterjesztések és jelentések vonatkozásában)

3. A Szabályzat 2. függelék 1.0.3. cím 1. pont i) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A Kormányzati Igazgatási Főosztály I.)

"i) a foglalkoztatáspolitikával, valamint a társadalmi párbeszéddel összefüggő feladat- és hatáskörök tekintetében a gazdaságfejlesztési miniszter,"

(felelősségi körébe tartozó előterjesztések és jelentések vonatkozásában)

4. A Szabályzat 2. függelék 1.0.4. cím 1. pont c) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A Kormányzati Igazgatási Főosztály II.)

"c) az energiaügyi miniszter,"

(által készített előterjesztések és jelentések vonatkozásában)

5. A Szabályzat 2. függelék 1.0.4. cím 1. pont g) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A Kormányzati Igazgatási Főosztály II.)

"g) az állami vagyonnal való gazdálkodás szabályozásáért, az állami vagyon felügyeletéért, valamint a postaügyért való felelősség, valamint a foglalkoztatáspolitikával és a társadalmi párbeszéddel összefüggő feladat- és hatáskörök kivételével a gazdaságfejlesztési miniszter"

(által készített előterjesztések és jelentések vonatkozásában)

6. A Szabályzat 2. függelék 1.0.4. cím 1. pont i) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A Kormányzati Igazgatási Főosztály II.)

"i) az építésgazdaságért, valamint a közlekedésért való felelősség tekintetében az építési és közlekedési miniszter"

(által készített előterjesztések és jelentések vonatkozásában)

7. A Szabályzat 2. függelék 1.0.5. cím 1. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"1. A Kormányzati Igazgatási Főosztály III.

a) a pénzügyminiszter,

b) a felnőttképzésért, valamint a szakképzésért való felelősség tekintetében a kultúráért és innovációért felelős miniszter,

c) az állami beruházásokért való felelősség tekintetében az építési és közlekedési miniszter,

d) a rozsdaövezeti akcióterületekkel kapcsolatos ügyekért, az aktív Magyarországért, a Budai Várnegyed, a Citadella és a visegrádi műemlék-együttes területén megvalósuló beruházásokért, a Magyar Falu Program, valamint a Modern Városok Program működéséért való felelősség tekintetében a Miniszterelnökséget vezető miniszter,

e) az állami vagyonnal való gazdálkodás szabályozásáért, az állami vagyon felügyeletéért, valamint a postaügyért való felelősségi kör tekintetében a gazdaságfejlesztési miniszter,

f) a sportpolitikáért, a sportlétesítmény-fejlesztésért és -gazdálkodásért, valamint a kiemelt nemzetközi sport- és sportdiplomáciai események rendezéséért való felelősségi kör tekintetében a honvédelmi miniszter,

g) a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok irányításáért való felelősség, a polgári hírszerzési tevékenység irányításáért való felelősség, valamint a minősített adatok védelmének szakmai felügyeletéért való felelősség kivételével a Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető miniszter

által készített előterjesztések és jelentések vonatkozásában"

8. A Szabályzat 2. függelék 1.0.6. címe helyébe a következő rendelkezés lép:

"1.0.6. Kormányzati Igazgatási Főosztály IV.

1. A Kormányzati Igazgatási Főosztály IV.

a) áttekinti a minisztériumok feladat- és hatáskörébe tartozó előterjesztésekben a Kormány által előterjesztendő törvényjavaslat, továbbá a kormányrendelet és a miniszteri rendelet, valamint a Kormány normatív határozata tervezetének ÁROP-1.1.10. hatásvizsgálati módszertan alapján elkészített hatásvizsgálati lapját, a szaktárcákkal e körben egyeztetést folytat,

b) a kormányzati döntések szakmai megalapozása céljából kidolgozza az új, egységes, az előzetes és utólagos hatásvizsgálat lefolytatására egyaránt alkalmas módszertani útmutatót, amelynek érdekében az érintett csoportokra gyakorolt társadalmi, gazdasági, versenyképességi, foglalkoztatási, költségvetési, valamint a piaci, közigazgatási, lakossági és egyéb nem piaci szereplőket érintő adminisztratív terhekre gyakorolt és igazgatási, környezeti, természeti, továbbá az egészséghatásokat bemutató módszertani útmutató részdokumentumokat összeállítja,

c) a b) pontban meghatározott feladat végrehajtása érdekében az illetékes minisztériumokkal, hatóságokkal, nemzetközi szervezetekkel és egyéb szervekkel szakmai együttműködést folytat,

d) az új módszertan informatikai hátterének, honlapon történő megjeleníthetőségének kialakításához szakmai segítséget nyújt,

e) az új módszertan rendszerszintű bevezetése érdekében írásbeli és szóbeli tájékoztatást nyújt;

2. kodifikációs feladatai körében a Kormányzati Igazgatási Főosztály III. szervezeti egységgel és a Miniszterelnöki Kabinetiroda illetékes szervezeti egységeivel együttműködve ellátja a Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető miniszter audiovizuális politikáért való felelőssége körébe tartozó előterjesztésekkel, jelentésekkel, egyéb döntés-előkészítő anyagokkal kapcsolatos feladatokat;

3. koordinációs feladatai körében

a) közigazgatási egyeztetés koordinálásával kapcsolatos műveletek között összeállítja és képviseli a kormányzati döntés-előkészítési tervezetekkel kapcsolatos, egyeztetett álláspontot tartalmazó miniszterelnöki kormányirodai véleményt,

b) ellátja a kormányelőterjesztés- és miniszterirendelet-tervezetek előzetes szakmai egyeztetését, és javaslatot tesz azok közigazgatási egyeztetésre bocsáthatósága tárgyában,

c) az előzetes szakmai egyeztetés és a közigazgatási egyeztetés során gondoskodik a jogi, összkormányzati és a Kormány döntéseiben meghatározott követelmények érvényesítéséről, valamint ellenőrzi, hogy a javasolt döntés végrehajtásának feltételei teljeskörűen biztosíthatóak-e,

d) alkotmányossági, jogi, összkormányzati és a Kormány ügyrendjének való megfelelőségi szempontok alapján elemzi a Közigazgatási Államtitkári Értekezlet, a kabinetek, a Kormány üléseinek napirendjére javasolt, illetve a napirenden szereplő előterjesztéseket,

e) előkészíti aláírásra a Kormány döntéseit, valamint a közjogi szervezetszabályozó eszközöket, és leegyezteti az érintett szervekkel azokat,

f) ellenőrzi a benyújtásra megküldött törvényjavaslatokat, országgyűlési határozati javaslatokat és beszámolókat abból a szempontból, hogy megfelelnek-e a Kormány döntéseinek,

g) a közigazgatási államtitkár részére szakmai javaslatokat tesz, illetve kezdeményezi a szükséges egyeztetéseket és a hatástanulmányok elkészítését,

h) közreműködik a gazdaság, a társadalom, illetve a környezet fejlődésére jelentős hatást gyakorló, tárcaközi együttműködést igénylő kormányzati programok és fejlesztési célkitűzések előkészítésének, megvalósításának és értékelésének összehangolásában,

i) ellátja a főosztály titkársági, iktatási, postázási és szervezési feladatait,

j) nyomon követi a Miniszterelnöki Kabinetirodához tartozó előterjesztések, jelentések egyeztetését, valamint az azokkal kapcsolatos döntéseket;

4. hatáselemzési feladatkörében

a) koordinálja a kormányzati jogalkotás folyamatában a hatáselemzési rendszer módszertanával és a folyamatszabályozással összefüggő műveleteket,

b) összehangolja a hatáselemzési rendszerrel kapcsolatban a kormányzati munkában felmerülő statisztikai információs, módszertani, folyamatszabályozási, szervezeti és más releváns kérdések kidolgozásával kapcsolatos műveleteket, irányítja a kapcsolattartást, és indokolt esetben felhasználja a különböző tudományos-szakmai kutatóműhelyek és más szereplők ezeket illető szakmai munkáját,

c) összehangolja a kiemelt jelentőségű jogszabályok, tervezetek, előterjesztések, illetve egyéb anyagok hatásvizsgálatával összefüggő műveleteket, ennek érdekében gondoskodik a szükséges adatok beszerzéséről,

d) figyelemmel kíséri a központi közigazgatás hatások elemzésével összefüggő feladatellátását, és szükség esetén összehangolja a hatásvizsgálati tevékenység hatékonyságának növeléséhez szükséges műveletek végrehajtását,

e) a jobb (intelligens) szabályozás területén, így különösen a hatáselemzési és a folyamatba épített adminisztratív terhek csökkentésével kapcsolatosan közreműködik az Európai Unióval és nemzetközi szervezetekkel való kapcsolattartásban; feladatkörében részt vesz ezek szakértői munkacsoportjainak, szakbizottságainak munkájában, és ellátja a képviselendő kormányzati álláspont kialakításának koordinációjával kapcsolatos feladatokat,

f) ellátja a hatásvizsgálati kapcsolattartói értekezletek összehívásával, előkészítésével és lebonyolításával kapcsolatos szakmai feladatokat,

g) a Miniszterelnöki Kormányiroda egyes szervezeti egységeinek közreműködésével elkészíti a Miniszterelnöki Kormányiroda hatásvizsgálati beszámolóját,

h) kidolgozza a hatásvizsgálati jelentéstervezeteket, és előkészíti a szaktárcák hatásvizsgálati beszámolóinak alapulvételével az összkormányzati hatásvizsgálati beszámolót,

i) figyelemmel kíséri a hatásvizsgálati rendszer működését, és kezeli az utólagos hatásvizsgálatokkal kapcsolatos adatokat,

j) kidolgozza és működteti a hatáselemzési rendszert, összehangolja a tárcák hatáselemzési feladatainak végrehajtását; ezzel összefüggésben:

ja) ellátja a hatásvizsgálati lap és a tételes hatásvizsgálati lap kitöltése alóli felmentéssel kapcsolatos feladatokat, jb) irányítja a minisztériumi szervezeti egységek és a minisztériumok közötti hatásvizsgálati kapcsolattartói tevékenységet,

jc) gondoskodik a hatásvizsgálati jelentések és a hatásvizsgálati beszámoló elkészítéséről,

jd) a hatáselemzési rendszer működtetése során gondoskodik az utólagos hatásvizsgálattal kapcsolatos adatok kezeléséről.

5. A Kormányzati Igazgatási Főosztály IV. ellátja a közigazgatási államtitkár által meghatározott egyéb feladatokat."

9. A Szabályzat 2. függeléke a következő 1.0.7. címmel egészül ki:

"1.0.7. Törvényalkotási Főosztály

1. A Törvényalkotási Főosztály koordinációs feladatai körében

a) ellátja az ülésszakok előkészítésével kapcsolatos kormányzati közreműködést igénylő szervezési műveleteket,

b) döntésre előkészíti a Kormány törvényalkotási programját, elfogadását követően gondoskodik az Országgyűlés elnökéhez történő megküldéséről, közreműködik a program végrehajtásának ellenőrzésében,

c) a Házbizottság ülésén segíti a Kormány képviseletének ellátását,

d) az érintett minisztériumok bevonásával gondoskodik a Kormány törvényjavaslatainak, országgyűlési határozati javaslatainak, országgyűlési beszámolóinak az Országgyűléshez történő benyújtásáról (az első két indítványtípus tekintetében lehetőség szerint az IJR-PARLEX alrendszeren keresztül), ennek során vizsgálja azt, hogy azok eleget tesznek-e az Országgyűlés által meghatározott feltételeknek, a jogszabályszerkesztés követelményeinek, továbbá közreműködik annak ellenőrzésében, hogy megfelelnek-e a Kormány döntéseinek,

e) az érintett minisztérium bevonásával előkészíti a HHSZ 46. § (1) bekezdése szerinti előterjesztői tájékoztatást, és - lehetőség szerint az IJR-PARLEX alrendszeren keresztül - gondoskodik annak eljuttatásáról az Országgyűlés részére,

f) összehangolja a Kormány által előterjesztett törvényjavaslatokhoz, országgyűlési határozati javaslatokhoz benyújtani javasolt módosító indítványok előkészítését, és intézkedik azok megküldéséről a Törvényalkotási bizottság számára,

g) előkészíti a Törvényalkotási bizottság eljárásának szükség szerinti kezdeményezését abban az esetben, ha a Törvényalkotási bizottság a részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslat hiányában a törvényjavaslatot vagy országgyűlési határozati javaslatot nem tárgyalja, valamint gondoskodik a kezdeményezés eljuttatásáról az Országgyűlés részére,

h) a Főosztály képviselője részt vesz a Törvényalkotási bizottság ülésén,

i) az érintett minisztérium bevonásával a Törvényalkotási bizottság elnökének megküldi a HHSZ 46. § (10) bekezdése szerinti egységes javaslattervezetet,

j) előkészíti a Kormány által beterjesztett önálló indítványhoz benyújtott összegző módosító javaslat valamely pontja vonatkozásában külön szavazás megtartására irányuló kérelmet, valamint azt a kérelmet, amely az összegző módosító javaslatban nem szereplő valamely módosító indítvány fenntartását célozza,

k) előkészíti a zárószavazás elhalasztására vonatkozó javaslatot, és gondoskodik annak eljuttatásáról az Országgyűlés részére,

l) intézkedik a bizottsági és képviselői önálló indítványokkal kapcsolatban a Kormány képviseletének ellátása érdekében, szükség esetén javaslatot tesz a Kormány képviselőjének kijelölésére,

m) közreműködik az Országgyűlés, valamint az Alkotmánybíróság - a törvényalkotásra kiható - döntéseiből a Kormány számára következő műveletek nyilvántartásában, valamint a végrehajtás figyelemmel kísérésében,

n) folyamatos munkakapcsolatot tart fenn a minisztériumok országgyűlési munkában részt vevő szervezeti egységeivel és az Országgyűlés Hivatalával,

o) tájékoztatást ad az Országgyűlés működésével kapcsolatos kérdésekről, gondoskodik az Országgyűlés munkája során keletkező irományoknak a vezetők, illetve az érintett munkatársak részére történő, szükség szerinti megküldéséről,

p) ellátja a főosztály titkársági, iktatási, postázási és szervezési feladatait.

2. A Törvényalkotási Főosztály ellátja a közigazgatási államtitkár által meghatározott egyéb feladatokat."

10. A Szabályzat 2. függelék 1.0.3. cím 1. pont d) alpontjában a "vállalkozásfejlesztésért" szövegrész helyébe a "felnőttképzésért" szöveg lép.

11. Hatályát veszti a Szabályzat 2. függelék

a) 1.0.3. cím 1. pont j) alpontja,

b) 1.0.4. cím 1. pont e) alpontjában a " , valamint a vállalkozásfejlesztésért való felelősség" szövegrész.

3. függelék a 7/2023. (IV. 28.) MK utasításhoz

"3. függelék

A Miniszterelnöki Kormányiroda szervezeti egységei létszám szerinti bontásban

"