32004R0141[1]

A Bizottság 141/2004/EK rendelete (2004. január 28.) a Cseh Köztársaságra, Észtországra, Ciprusra, Lettországra, Litvániára, Magyarországra, Máltára, Lengyelországra, Szlovéniára és Szlovákiára alkalmazandó átmeneti vidékfejlesztési intézkedések tekintetében az 1257/1999/EK tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról

A BIZOTTSÁG 141/2004/EK RENDELETE

(2004. január 28.)

a Cseh Köztársaságra, Észtországra, Ciprusra, Lettországra, Litvániára, Magyarországra, Máltára, Lengyelországra, Szlovéniára és Szlovákiára alkalmazandó átmeneti vidékfejlesztési intézkedések tekintetében az 1257/1999/EK tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,

tekintettel a Cseh Köztársaság, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Lengyelország, Szlovénia és Szlovákia csatlakozási szerződésére, és különösen annak 2. cikke (3) bekezdésére,

tekintettel a Cseh Köztársaság, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Lengyelország, Szlovénia és Szlovákia csatlakozási okmányára, és különösen annak 41. cikke első bekezdésére,

(1)

Az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalapból (EMOGA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról, valamint egyes rendeletek módosításáról, illetve hatályon kívül helyezéséről szóló, 1999. május 17-i 1257/1999/EK tanácsi rendeletbe ( 1 ) a Cseh Köztársaság, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Lengyelország, Szlovénia és Szlovákia csatlakozási okmányával beillesztett IXa. fejezet általánosságban határozza meg, hogy az átmeneti vidékfejlesztési intézkedésekre az új tagállamokban milyen feltételek mellett nyújtható ideiglenes kiegészítő támogatás. Ezeknek a feltételeknek a kiegészítésére és az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalapból (EMOGA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1257/1999/EK tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2002. február 26-i 445/2002/EK bizottsági rendeletben ( 2 ) előírt egyes szabályok kiigazítására végrehajtási szabályokat kell elfogadni.

(2)

E szabályoknak meg kell felelniük a szubszidiaritás és az arányosság elvének, és ezért azokat a célkitűzések eléréséhez szükséges mértékre kell korlátozni.

(3)

Ezért bizonyos átmeneti intézkedések esetében meg kell határozni a jogosultság feltételeit, és rögzíteni kell a Máltára alkalmazandó külön intézkedések támogatási felső határait.

(4)

Az ilyen intézkedéseket tartalmazó vidékfejlesztési tervek kialakításának megkönnyítése, illetve a Bizottság általi megvizsgálásuk és jóváhagyásuk érdekében közös szabályokat kell megállapítani azok szerkezetével és tartalmával kapcsolatban, különösen az 1257/1999/EK rendelet 43. cikke alapján.

(5)

Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Agrárstrukturális és Vidékfejlesztési Bizottság véleményével,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

I. FEJEZET

HATÁLY

1. cikk

Hatály

Ez a rendelet megállapítja a következőkre vonatkozó végrehajtási szabályokat:

a) az 1257/1999/EK rendelet IXa. fejezetében előírt és a Cseh Köztársaságra, Észtországra, Ciprusra, Lettországra, Litvániára, Magyarországra, Máltára, Lengyelországra, Szlovéniára és Szlovákiára (a továbbiakban: az új tagállamok) vonatkozó külön vidékfejlesztési intézkedések;

b) az új tagállamokra vonatkozó összes vidékfejlesztési intézkedés programozása és értékelése.

II. FEJEZET

AZ ÚJ TAGÁLLAMOKRA ALKALMAZANDÓ KÜLÖN INTÉZKEDÉSEK

2. cikk

Szerkezetátalakítás alatt álló, részben önellátó mezőgazdasági üzemek részére nyújtott támogatás

Az 1257/1999/EK rendelet 33b. cikke (2) bekezdésében előírt üzleti tervnek kellően részletesnek kell lennie ahhoz, hogy alkalmas legyen a mezőgazdasági üzemekbe történő beruházás támogatása iránti kérelmek alátámasztására.

3. cikk

Technikai segítségnyújtás

A 445/2002/EK rendelet 39. cikkétől eltérve az 1685/2000/EK bizottsági rendelet ( 3 ) mellékletének 11. szabálya alkalmazandó az 1257/1999/EK rendelet 33e. cikkében említett intézkedésre.

4. cikk

A közvetlen kifizetések kiegészítése

Az 1257/1999/EK rendelet 33h. cikkében előírt intézkedés szerinti támogatás odaítélésének jogosultsági feltételeit a nemzeti kiegészítő közvetlen kifizetés jóváhagyásáról szóló bizottsági határozat határozza meg.

III. FEJEZET

MÁLTA ESETÉBEN ALKALMAZANDÓ KIEGÉSZÍTŐ TÁMOGATÁS

5. cikk

Az állami támogatáshoz nyújtott kiegészítés Málta esetében

Az 1257/1999/EK rendelet 33i. cikkében előírt intézkedés szerinti támogatás odaítélésének jogosultsági feltételeit a csatlakozási okmány XI. melléklete 4. fejezete A szakaszának 1. pontjában előírt, a Különleges Piacpolitikai Program a Máltai Mezőgazdaságért (SMPPMA) keretében határozzák meg.

5a. cikk

Teljes munkaidős mezőgazdasági termelők Máltán

Az 1257/1999/EK rendelet 33j. cikkének második albekezdésében előírt kifizetések összege nem haladhatja meg az I. melléklet A. pontjában megállapított, mezőgazdasági üzemenkénti és éves munkaerő egységenkénti felső határt.

IV. FEJEZET

AZ ÚJ TAGÁLLAMOKRA ALKALMAZANDÓ ELTÉRÉSEK

5b. cikk

Kötelező előírások végrehajtása

(1) Az 1257/1999/EK rendelet 33l. cikkének (2b) bekezdésében említett, az előírások teljesítését lehetővé tevő beruházásokkal kapcsolatos költségeket a hatáskörrel rendelkező hatóság irányadó költségek formájában határozza meg. Ezeket az irányadó költségeket az egyedi tevékenységek költségeinek meghatározását lehetővé tevő objektív kritériumok alapján számítják ki, figyelembe véve a sajátos helyi körülményeket és elkerülve a túlkompenzációt.

(2) Azok a mezőgazdasági termelők, akik egy már kötelező előírás teljesítéséért az 1257/1999/EK rendelet 33l. cikkének (2b) bekezdése szerinti támogatásban részesülnek, jogosultak maradnak az említett rendelet II. címének V., illetőleg VI. fejezetében említett kompenzációs támogatásra és agrár-környezetvédelmi támogatásra a beruházási időszak alatt, feltéve, hogy megfelelnek a fenti támogatásokra való jogosultság többi feltételének, és a beruházási időszak végéig teljesítik a megfelelő előírást.

6. cikk

Agrár-környezetvédelem

A máltai terméskő falak fenntartására és megőrzésére szánt hektáronkénti maximális éves összeget - amelyet az 1257/1999/EK rendelet 33m. cikkének (2) bekezdése ír elő - az I. melléklet B. pontja határozza meg.

7. cikk

Termelői csoportok Máltán

(1) Kizárólag azok a termelői csoportok jogosultak az 1257/1999/EK rendelet 33d. cikke (3) bekezdésének harmadik albekezdésében előírt minimális támogatásra, amelyek tömörítik az ágazatban tevékenykedő termelők egy minimális százalékát, és képviselik az ágazati termelés egy minimális százalékát.

(2) A támogatás minimális összegét, amelyet egy kis termelői csoport kialakításához szükséges minimumköltségek függvényében számítanak ki, az I. melléklet C. pontja határozza meg.

V. FEJEZET

ADMINISZTRATÍV ÉS PÉNZÜGYI RENDELKEZÉSEK

8. cikk

Értékelés

A 445/2002/EK rendelet 56. és 57. cikkében említett félidős értékelést a 2004-től 2006-ig terjedő programozási időszakban nem kell alkalmazni az új tagállamokra.

9. cikk

Programozás

(1) A 445/2002/EK rendelet II. melléklete 8. pontjának alkalmazása céljából a tagállamok az e rendelet II. mellékletében szereplő indikatív átfogó pénzügyi táblázatot használják.

(2) A 445/2002/EK rendelet II. mellékletének 9. pontjában előírt információkon felül az 1257/1999/EK rendelet III. címének II. fejezetében előírt vidékfejlesztési tervek az e rendelet III. mellékletében felsorolt információkat is tartalmazzák.

9a. cikk

A kötelező előírások végrehajtásával kapcsolatos intézkedésre vonatkozó kérelmek és ellenőrzések

Az 1257/1999/EK rendelet 33l. cikkének (2b) bekezdése szerinti támogatás tekintetében a 445/2002/EK rendelet 59. cikkében (vagy az új rendelet 67. cikkében) előírt, a programban való részvételre irányuló kérelmekre vonatkozó ellenőrzéseknek lehetővé kell tenniük annak megállapítását, hogy a beruházás valóban szükséges-e a szóban forgó előírás teljesítéséhez. Ha a programban való részvételre irányuló kérelem 10 000 EUR-t meghaladó éves támogatási összegre irányul, a kérelemre vonatkozó ellenőrzésnek helyszíni ellenőrzést is magában kell foglalnia.

Az e cikk első bekezdésében említett támogatás tekintetében a 445/2002/EK rendelet 59. cikkében (vagy az új rendelet 67. cikkében) előírt, a kifizetés iránti kérelmekre vonatkozó ellenőrzéseknek lehetővé kell tenniük annak megállapítását, hogy a beruházást valóban megvalósították-e. Ha a kifizetés iránti kérelem 10 000 EUR-t meghaladó éves támogatási összegre irányul, a kérelemre vonatkozó ellenőrzésnek helyszíni ellenőrzést is magában kell foglalnia.

VI. FEJEZET

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

10. cikk

Hatálybalépés

Ez a rendelet kizárólag a Cseh Köztársaság, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Lengyelország, Szlovénia és Szlovákia csatlakozási okmányával együtt, 2004. május 1-jén lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

I. MELLÉKLET

A Máltára vonatkozó külön intézkedésekkel kapcsolatos összegek táblázata

A. Az 5a. cikkben említett felső határ

B. A 6. cikkben említett maximális összeg:

C. A 7. cikk második bekezdésében említett maximális összeg:

II. MELLÉKLET

III MELLÉKLET

Az 1257/1999/EK rendelet IXa. fejezetében említett külön intézkedésekkel és eltérésekkel kapcsolatos, a vidékfejlesztési tervekben felsorolandó információk

1. Az összes új tagállamra alkalmazandó intézkedések

I. Szerkezetátalakítás alatt álló, részben önellátó mezőgazdasági üzemek részére nyújtott támogatás

A. Fő jellemzők:

- a részben önellátó mezőgazdasági üzem meghatározása, figyelemmel a mezőgazdasági üzem minimális, illetve maximális méretére, a forgalomba hozott termékek arányára, illetve a támogatható mezőgazdasági üzem jövedelmének szintjére,

- a gazdasági életképesség meghatározása;

B. Egyéb információ:

- az üzleti terv tartalma.

II. Termelői csoportok

A. Fő jellemzők:

- kizárólag Málta esetében a teljes termelés rendkívül alacsony volta miatt biztosított eltérés kedvezményében részesülő ágazat vagy ágazatok megjelölése; és az eltérésre való jogosultság feltételei: a csoport termelésének minimális százalékos aránya az ágazat teljes termeléséhez viszonyítva, az ágazat termelőinek minimális százaléka, akiknek a csoport tagjának kell lenniük,

- kizárólag Málta esetében az éves összegek indokolása és kiszámítása;

B. Egyéb információ:

- a csoportok elismerésére szolgáló hivatalos eljárás leírása, beleértve a kiválasztási kritériumokat is,

- érintett ágazatok.

III. Technikai segítségnyújtás

A. Fő jellemzők:

- nem alkalmazandó;

B. Egyéb információ:

- a kedvezményezettek ismertetése.

IV. Leader+-típusú intézkedések

Képességek megszerzése (az 1257/1999/EK rendelet 33f. cikkének (1) bekezdése)

A. Fő jellemzők:

- az intézkedések végrehajtásával megbízott személyek kiválasztásánál alkalmazott eljárás és ütemterv,

B. Egyéb információ:

- nem alkalmazandó.

Kísérleti jellegű területi vidékfejlesztési stratégiák (az 1257/1999/EK rendelet 33f. cikke (2) bekezdése)

A. Fő jellemzők:

- az intézkedés előnyeiben részesülő helyi intézőcsoportok kiválasztásánál alkalmazott eljárás és ütemterv, beleértve a kiválasztási kritériumokat és a kedvezményezettek tervezett maximális számát,

- adminisztratív kapacitás és a helyi vidékfejlesztési típusú megközelítés terén szerzett gyakorlat bizonyítására vonatkozó kritériumok;

B. Egyéb információ:

- nem alkalmazandó.

V. A közvetlen kifizetések kiegészítése

A. Fő jellemzők:

- közösségi hozzájárulás az egyes programozási években;

B. Egyéb információ:

- a kifizető ügynökség megjelölése.

2. Máltára alkalmazandó intézkedések

I. Az állami támogatáshoz nyújtott kiegészítés

A. Fő jellemzők:

- nem alkalmazandó;

B. Egyéb információ:

- a kifizető ügynökség megjelölése.

II. Teljes munkaidős mezőgazdasági termelők Máltán

A. Fő jellemzők:

- nincs.

B. Egyéb elemek:

- a teljes munkaidős mezőgazdasági termelő fogalmának meghatározása.

3. Valamennyi új tagállamra alkalmazandó eltérések

I. Kötelező előírások végrehajtása

A. Fő jellemzők:

- azon előírások felsorolása, amelyeknél a beruházási költségeket figyelembe veszik és a szükséges beruházás leírása.

B. Egyéb információk:

- az irányadó beruházási költségek az egyes támogatható előírások szerint, az irányadó költségek indokolására szolgáló számításokkal,

- a beruházási időszak(ok) tartama az egyes támogatható előírások szerint és a választás indokolása,

- az annak igazolására szolgáló rendelkezések, hogy a "Kötelező előírások végrehajtása" nevű intézkedés keretében támogatott beruházások ki vannak zárva az 1257/1999/EK rendelet II. címének I. fejezete szerinti támogatásra való jogosultságból,

- A 445/2002/EK rendelet II. melléklete (vagy az új rendelet) 12. pontjának 2. alpontja kiegészítéseképpen az e rendelet 9a. cikkének végrehajtására vonatkozó utalás.

II. A mezőgazdasági termékek feldolgozásának és forgalmazásának javítása

A. Fő jellemzők:

- nincs.

B. Egyéb információ:

- az 1257/1999/EK rendelet 33l. cikkének (3) bekezdésében említett átmeneti időszakban részesülő vállalkozások felsorolása.

III. Erdőgazdálkodás

A. Fő jellemzők:

- nincs.

B. Egyéb elemek:

- az erdőtüzek szempontjából veszélyeztetettnek minősülő térségek besorolása.

4. Észtországra alkalmazandó eltérés

I. Mezőgazdasági földterületek erdősítése

A. Fő jellemzők:

- nem alkalmazandó;

B. Egyéb információ:

- az erdősítést megelőző öt év során a földhasználat ellenőrzésére szolgáló intézkedések ismertetése.

5. Máltára alkalmazandó eltérés

I. Agrár-környezetvédelem

A. Fő jellemzők:

- a terméskő falak fenntartására és megőrzésére vonatkozó éves felső határok indoklása és kiszámítása;

B. Egyéb információ:

- nem alkalmazandó.

( 1 ) HL L 160., 1999.6.26., 80. o. A legutóbb a Cseh Köztársaság, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Lengyelország, Szlovénia és Szlovákia csatlakozási okmányával módosított rendelet.

( 2 ) HL L 74., 2002.3.15., 1. o. A legutóbb a 963/2003/EK rendelettel (HL L 138., 2003.6.5., 32. o.) módosított rendelet.

( 3 ) HL L 193., 2000.7.29., 39. o.