1062/2007. (VIII. 7.) Korm. határozat

az új Országos Fogyatékosügyi Program végrehajtásának 2007-2010. évekre vonatkozó középtávú intézkedési tervéről

1. A Kormány

a) elfogadja az Országgyűlés 10/2006. (II. 16.) OGY határozata alapján elkészített, az új Országos Fogyatékosügyi Program végrehajtására vonatkozó, a kormányhatározat mellékletét képező középtávú intézkedési tervet;

b) felhívj a a minisztereket, hogy az intézkedési tervben foglalt feladatok végrehajtásáról kétévente készítsenek beszámolót, és azt a társadalmi esélyegyenlőség előmozdításáért felelős miniszternek küldjék meg;

Felelős: valamennyi miniszter

Határidő: első alkalommal 2008. január 31-éig, ezt követően kétévente január 31-éig

c) felhívja a szociális és munkaügyi minisztert, hogy a b) pont szerinti beszámolók alapján készítsen jelentést a Kormány számára az intézkedési tervben foglalt feladatok végrehajtásáról.

d) elrendeli az Európai Unió strukturális alapjainak terhére induló fejlesztések tervezése és felhasználása során az intézkedési tervben foglalt feladatok figyelembevételét.[1]

Felelős: szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: első alkalommal 2008. március 15-éig, ezt követően kétévente március 15-éig

2. Ez a határozat a közzététele napján lép hatályba, ezzel egyidejűleg az Országos Fogyatékosügyi Program végrehajtására vonatkozó középtávú intézkedési tervről szóló 2062/2000. (III. 24.) Korm. határozat hatályát veszti.

A miniszterelnök helyett:

Dr. Veres János s. k.,

pénzügyminiszter

Melléklet az 1062/2007. (VIII. 7.) Korm. határozathoz

Az új Országos Fogyatékosügyi Program végrehajtásának 2007-2010. évekre vonatkozó középtávú intézkedési terve

I. A fogyatékos személyeket érintő társadalmi szemlélet kedvező irányú megváltoztatásával kapcsolatos célok

1. Biztosítani kell, hogy az előítéletek lebontása érdekében anti-diszkriminációs műsorok, kampányok induljanak a médiában. Továbbá biztosítani kell, hogy kiadványok készüljenek a fogyatékos személyek kedvezőbb társadalmi megítélése érdekében.

Felelős: Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter

szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: 2008. december 31.

Forrás: Új Magyarország Fejlesztési Terv vonatkozó Operatív Programjának Akcióterve szerint

2. Elő kell segíteni, hogy a kultúra, a művészet vagy a tudomány területén tehetséges fogyatékos fiatalok bekapcsolódhassanak a Nemzeti Kiválóság Programba.

Felelős: oktatási és kulturális miniszter

Határidő: 2008. augusztus 31.

Forrás: Új Magyarország Fejlesztési Terv vonatkozó Operatív Programjának Akcióterve szerint

3. Bővíteni kell a sajátos nevelési igényű tanulókat befogadó közoktatási intézmények körét, biztosítva az egyéni tanulási igényekhez jobban alkalmazkodó módszerek alkalmazását. A gyógypedagógiai nevelésben-oktatásban részt vevő iskolákat fel kell készíteni a sajátos nevelési igényű gyermekek oktatásával kapcsolatos módszertani feladatok ellátására.

Felelős: oktatási és kulturális miniszter

Határidő: folyamatos

Forrás: Új Magyarország Fejlesztési Terv vonatkozó Operatív Programjának Akcióterve szerint

4. Az oktatás valamennyi szintjén a tanulók életkori sajátosságainak megfelelő tananyagok összeállításával kell lehetővé tenni a fogyatékosságokról szóló ismeretek elsajátítását.

Felelős: oktatási és kulturális miniszter

Határidő: 2008. december 31.

Forrás: Új Magyarország Fejlesztési Terv vonatkozó Operatív Programjának Akcióterve szerint

5. A tanító- és tanárképző intézményekben elérhetővé kell tenni az integrált oktatási formák, a fogyatékos gyermekekkel való kommunikációs és oktatási módszerek elsajátításának lehetőségét.

Felelős: oktatási és kulturális miniszter

Határidő: 2009. augusztus 31.

6. Szemléletformáló programokkal ösztönözni kell a turisztikai szolgáltatókat és a turisztikai létesítmények fenntartóit, hogy szolgáltatásaikat egyenlő eséllyel hozzáférhetővé tegyék.

Felelős: szociális és munkaügyi miniszter

önkormányzati és területfejlesztési miniszter

Határidő: 2008. december 31.

Forrás: 2008. évi központi költségvetés

II. A fogyatékos személyek és családjuk életminőségénekjavítása

1. Felül kell vizsgálni és a fogyatékos emberek szükségleteinek megfelelően át kell alakítani a lakások, lakóházak, így a társasházak, az önkormányzati és más fenntartású bérlakóházak akadálymentesítéséhez kapcsolódó támogatási eszközöket.

Felelős: önkormányzati és területfejlesztési miniszter

szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: 2008. december 31.

2. A fogyatékos személyt otthonában gondozó hozzátartozó részére a munkaerő-piacra való visszatérést segítő kísérleti foglalkoztatási programokat kell kidolgozni.

Felelős: szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: 2008. december 31.

Forrás: Új Magyarország Fejlesztési Terv vonatkozó Operatív Programjának Akcióterve szerint

3. Az alacsony iskolai végzettségű, kistelepülésen élő fogyatékos emberek számára is elérhető felnőttképzési programokat kell kidolgozni. Biztosítani kell a képzésben részt vevő oktatók speciális pedagógiai ismereteinek bővítését, valamint az oktatáshoz szükséges, az egyenlő esélyű hozzáférés előírásainak megfelelő tárgyi feltételeket és infrastruktúrát.

Felelős: szociális és munkaügyi miniszter

oktatási és kulturális miniszter

Határidő: 2008. december 31.

Forrás: Új Magyarország Fejlesztési Terv vonatkozó Operatív Programjának Akcióterve szerint

4. A fogyatékos személyek internet-hozzáférésének, munkavállalási esélyeinek javítása érdekében ki kell dolgozni a fogyatékos személyek részére történő kedvezményes számítógép-vásárlás pénzügyi rendszerét.

Felelős: gazdasági és közlekedési miniszter szociális és munkaügyi miniszter pénzügyminiszter

Határidő: 2008. december 31.

5. A fogyatékos emberek szükségleteinek figyelembevételével felül kell vizsgálni és át kell alakítani a gyógyászati segédeszközökhöz és az önálló életvitelt segítő egyéb eszközökhöz való hozzájutás feltételeit és szabályait.

Felelős: egészségügyi miniszter

szociális és munkaügyi miniszter oktatási és kulturális miniszter

Határidő: 2008. december 31.

6. Pályázati programokkal kell biztosítani a különösen nehezen beszerezhető és alternatív kommunikációs eszközök regionális szinten történő kölcsönzési lehetőségét.

Felelős: szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: 2008. május 31.

Forrás: a 2007. évi költségvetésről szóló 2006. évi CXXVII. törvény SZMM fejezete

7. A személyi segítést nyújtó szolgáltatások (ideértve a házi segítségnyújtást, házi gyermekfelügyeletet, illetve a támogató szolgáltatást) fejlesztésével biztosítani kell a fogyatékos személyeket ellátó családtag rekreációjának lehetőségét.

Felelős: szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: 2008. május 31.

Forrás: a 2007. évi költségvetésről szóló 2006. évi CXXVII. törvény SZMM fejezete

8. A sportoló fogyatékos emberek, valamint az integrált sportegyesületek számának növelését célozva pályázatokkal kell támogatni a fogyatékos emberek sportszövetségeinek, illetve a fogyatékos embereket integráló sportszövetségeknek a fejlesztését.

Felelős: önkormányzati és területfejlesztési miniszter

Határidő: folyamatos

Forrás: a 2007. évi költségvetésről szóló 2006. évi CXXVII. törvény ÖTM fejezete, majd a jövőbeni éves központi költségvetések

9. Olyan programokat kell indítani, melyek célja felkelteni és ösztönözni a fogyatékos tanulók, fiatalok körében az egészséges élet iránti igényt (pl. sportos életmódra, egészséges táplálkozásra ösztönzés; kábítószer prevenció) .

Felelős: önkormányzati és területfejlesztési miniszter egészségügyi miniszter szociális és munkaügyi miniszter oktatási és kulturális miniszter

Határidő: 2010. december 31.

Forrás: Új Magyarország Fejlesztési Terv vonatkozó Operatív Programjának Akcióterve szerint

10. Képzési programokat kell indítani a fogyatékos személyek sportjában tevékenykedő szakemberek számára a fogyatékosságokkal kapcsolatos ismereteik bővítése érdekében.

Felelős: önkormányzati és területfejlesztési miniszter oktatási és kulturális miniszter egészségügyi miniszter szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: 2010. december 31.

Forrás: Új Magyarország Fejlesztési Terv

11. Az Európai Unió és az Európa Tanács ajánlásainak és normáinak megfelelően el kell készíteni a fogyatékos személyeket ellátó, nagy létszámú bentlakásos intézmények átalakításának hazai ütemtervét és a kivitelezés költséghatékonyságának elemzését tartalmazó irányelveket, különös tekintettel a felszabaduló épületek újrahasznosítászükséges átalakításokra, a szolgáltatások feltételeinek javítására és bővítésére, a gondozási módszerek korszerűsítésére.

Felelős: szociális és munkaügyi miniszter

önkormányzati és területfejlesztési miniszter

pénzügyminiszter

Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter

Határidő: 2008. december 31.

III. A fogyatékos személyek társadalom életében való aktív részvételének elősegítése

1. Biztosítani kell, hogy készüljenek prevenciós célú oktatófilmek, dokumentumfilmek, tájékoztató kiadványok, melyek célja, hogy a fogyatékos személyek megismerjék személyhez fűződő jogaikat, azok érvényesítésének lehetőségeit, valamint felismerjék a hátrányos megkülönböztetés helyzeteit.

Felelős: szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: 2009. december 31.

Forrás: Új Magyarország Fejlesztési Terv vonatkozó Operatív Programjának Akcióterve szerint

2. A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény 4. §-ának fa)-fb) és fd) pontjai alapján valamennyi tárcának ki kell dolgoznia a saját vagyonkezelésében működtetett, közszolgáltatást nyújtó épületeire az egyenlő esélyű hozzáférés megvalósításának ütemezését, gondoskodva egyúttal az annak megvalósításáért felelős szervezeti egység kijelöléséről.

Felelős: valamennyi miniszter

Határidő: 2007. december 31.

3. El kell készíteni a tömegközlekedési rendszereknek a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvényben előírt határidőig történő egyenlő esélyű hozzáférhetővé tételének részletes ütemtervét.

Felelős: gazdasági és közlekedési miniszter

Határidő: 2008. július 31.

4. Gondoskodni kell a közszolgáltatások internet-alapú hozzáférhetőségét biztosító, az Európai Unió fogyatékosságügyi irányelveit figyelembe vevő speciális megoldások hazai alkalmazásáról.

Felelős: gazdasági és közlekedési miniszter

Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter

Határidő: 2009. július 31.

5. A hallássérült emberek szükségleteire figyelemmel, pályázati programok útján biztosítani kell a közszolgálati műsorok feliratozását vagy jelnyelvi fordítását.

Felelős: szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: 2007. december 31.

Forrás: a 2007. évi költségvetésről szóló 2006. évi CXXVII. törvény SZMM fejezete

6. Támogatni kell a hazai kutyakiképzés kapacitásának növelését, valamint meg kell alkotni a vakvezető-, jelző-, asszisztens-, és terápiás kutyák alkalmazásának és kiképzésük minőségi követelményeinek szakmai szabályait.

Felelős: földművelési és vidékfejlesztési miniszter

szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: 2008. december 31.

Forrás: a 2007. évi költségvetésről szóló 2006. évi CXXVII. törvény SZMM fejezete

7. Gondoskodni kell a fogyatékos személyek nyílt munkapiaci munkavállalását ösztönző szolgáltatási programok kidolgozásáról.

Felelős: szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: 2009. december 31.

8. A foglalkoztatási rehabilitációhoz való hozzáférés biztosítása érdekében ki kell dolgozni az aktív korú, betegség vagy baleset következtében megváltozott munkaképességű személyeknek az egészségügyi rehabilitációt követő elemi és szociális rehabilitációt biztosító szolgáltatások rendszerét.

Felelős: szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: 2008. június 30.

9. A támogatott döntéshozatal modelljét alapul véve át kell alakítani a cselekvőképességet korlátozó vagy kizáró gondnokság alatt álló fogyatékos személyek foglalkoztatásával kapcsolatos jogszabályokat a kirekesztettségük megszűnése érdekében.

Felelős: szociális és munkaügyi miniszter

igazságügyi és rendészeti miniszter

Határidő: 2008. december 31.

10. A humán-erőforrás menedzserek és referensek képzésével fel kell készíteni őket a fogyatékossággal élő, illetve a megváltozott munkaképességű munkavállalók munkavállalással kapcsolatos nehézségeinek leküzdésében való segítségnyújtásra, a szükséges koordinációs, közvetítői feladatok ellátására.

Felelős: oktatási és kulturális miniszter

szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: 2010. december 31.

Forrás: 2010. évi központi költségvetés

IV. A rehabilitációval kapcsolatos célok

1. Az életkorhoz kötött egészségügyi szűrővizsgálatokhoz kapcsolódóan a fogyatékosságok felismerésére és a fogyatékos állapotokból eredő helyzetek kezelésére vonatkozó továbbképzési programokat kell indítani a védőnők és házi gyermekorvosok körében.

Felelős: egészségügyi miniszter

Határidő: 2008. május 31.

Forrás: Új Magyarország Fejlesztési Terv vonatkozó Operatív Programjának

Akcióterve szerint

2. Meg kell alkotni a kora-gyermekkori diagnosztika és fejlesztés működtetésének a meglévő ellátórendszerek összehangolására alapozott szabályait és a rendszer felállításához szükséges ütemtervet.

Felelős: egészségügyi miniszter

szociális és munkaügyi miniszter

oktatási és kulturális miniszter

Határidő: 2009. december 31.

3. El kell készíteni az autizmussal élő személyek komplex (foglalkozási, szociális és pedagógiai) rehabilitációjára, valamint az autizmus diagnosztizálására alkalmas intézményrendszer koncepcióját.

Felelős: szociális és munkaügyi miniszter

oktatási és kulturális miniszter

egészségügyi miniszter

Határidő: 2008. július 31.

4. A speciális ellátási szükségletű fogyatékos emberek szakszerű és teljeskörű egészségügyi ellátása érdekében modell-programok keretében kell kidolgozni ellátásuk szakmai és minőségi protokolljait, valamint a többlet-szükségletből eredő magasabb költségek finanszírozásának szabályait.

Felelős: egészségügyi miniszter

szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: 2008. december 31.

5. A szakképzésbe bekapcsolható fogyatékos fiatalok esetében a képzés és pályaorientáció intézményrendszerének fejlesztésével meg kell teremteni a képzés, a rehabilitáció és a foglalkoztatás összhangját.

Felelős: oktatási és kulturális miniszter

szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: 2008. december 31.

6. A fogyatékos személyekkel kapcsolatos napi gyakorlati munkában részt vevő szakdolgozók (gyógypedagógusok, szociális munkások, rehabilitációs szakemberek) számára a mentális kiégésüket (burning-out) megelőző rekreációs és szakmai programokat kell indítani.

Felelős: szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: 2008. december 31.

Forrás: Új Magyarország Fejlesztési Terv

vonatkozó Operatív Programjának

Akcióterve szerint

V. Az autista személyek életkörülményeinek javításával kapcsolatos célok[2]

1. Az autizmus-spektrumzavarok szakszerű szűrése és diagnosztizálása érdekében gondoskodni kell a diagnosztikai szakemberképzés és továbbképzés fejlesztéséről. Ki kell dolgozni a korai diagnosztikát szolgáló szűrési rendszer módszertanát. A diagnosztika fejlesztése érdekében az ellátó intézményeket fel kell készíteni az autizmus diagnosztizálására.

Felelős: egészségügyi miniszter

szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: 2010. december 31.

Forrás: Új Magyarország Fejlesztési Terv 2009-2010. évi akciótervei

2. Gondoskodni kell az autizmusspecifikus oktatás fejlesztéséről. Ennek érdekében az oktatás minden szintjére vonatkozóan ki kell dolgozni az autizmusspecifikus fejlesztés és oktatás minőségi kritériumrendszerét. A 2010/2011-es tanévtől kezdődően a közoktatási intézményeknek pályázati forrás biztosításával kell segítséget nyújtani a kritériumrendszer bevezetéséhez. Meg kell vizsgálni annak lehetőségét, hogy középtávon többlettámogatásban részesüljenek az autizmussal élő tanulók oktatásában részt vevő közoktatási intézmények. Felelős: oktatási és kulturális miniszter

Határidő: 2010. május 31.

Forrás: a 2010. évi központi költségvetés OKM fejezete

3. Létre kell hozni és működtetni kell az Autizmus Szakmai Műhelyt az autista személyek komplex (foglalkoztatási, szociális és pedagógiai) rehabilitációjára, a fejlesztési elképzelések és képzések, valamint a szakmai sztenderdek kidolgozására, továbbá egy országos módszertani centrum kialakítása lehetőségének vizsgálatára és az annak felállításával kapcsolatos koncepció kidolgozására.

Felelős: szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: 2010. január 31.

Forrás: a 2009. évi központi költségvetés SZMM fejezete

4. Ki kell dolgozni az autizmus területén megfelelő szakmai ismeretekkel és jártassággal rendelkező szakemberek adatbázisának felállításához szükséges kritériumrendszert.

Felelős: szociális és munkaügyi miniszter

oktatási és kulturális miniszter

Határidő: 2010. május 31.

Forrás: a 2009. évi központi költségvetés SZMM fejezete

5. Az autizmussal élő személyek és családjuk megfelelő anyagi és pszicho-szociális támogatása érdekében meg kell vizsgálni mentorszülői hálózat és személyi segítő rendszer létrehozásának lehetőségét, valamint a súlyos mozgáskorlátozottak közlekedési kedvezményei, az akadálymentesítési támogatás, továbbá a magasabb összegű ápolási díj jogosultsági köre az autista személyekre történő kiterjesztésének lehetőségét.

Felelős: szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: 2010. december 31.

6. Fejleszteni kell az autizmusspecifikus intézményi ellátás rendszerét.

Ennek érdekében

a) modellprogramot kell indítani az autista személyek kríziskezelésére,

b) meg kell határozni az autista személyek krízisellátásának feltételeit.

Felelős: szociális és munkaügyi miniszter

egészségügyi miniszter

Határidő: az a) pont tekintetében 2010. május 31.

a b) pont tekintetében 2010. december 31.

Forrás: a 2009. évi központi költségvetés SZMM fejezete

7. Meg kell vizsgálni felnőttképzési modellprogram indításának a lehetőségét az autizmus-spektrumzavarral élő személyek részére. A felnőttképzési modellprogramnak általános célú képzésekre (élethosszig tartó tanulás, önálló életvitelre felkészítés, kommunikációs és szocializációs fejlesztés) és fejlesztő képzésekre kell épülnie. Felelős: szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: 2010. december 31.

Forrás: a Munkaerőpiaci Alap Rehabilitációs Alaprésze

8. Elő kell segíteni az autizmus-spektrumzavarral élő személyek minél szélesebb körű foglalkoztatását. Ennek érdekében ki kell dolgozni az autista személyek foglalkoztatásának sztenderdjeit, munkaerő-piaci modellprogramokat kell indítani az autista személyek tartós, integrált foglalkoztatásának támogatása céljából. Felelős: szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: 2010. december 31.

Forrás: a Munkaerőpiaci Alap Rehabilitációs Alaprésze