18/2017. (XII. 20.) OBH utasítás

a bíróságok és az Országos Bírósági Hivatal sajtótájékoztatási tevékenységéről, valamint a bíróságok központi honlapjának sajtószolgálatáról szóló szabályzatról szóló 8/2012. (IV. 25.) OBH utasítás módosításáról

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény 76. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következő utasítást adom ki:

1. § (1) A bíróságok és az Országos Bírósági Hivatal sajtótájékoztatási tevékenységéről, valamint a bíróságok központi honlapjának sajtószolgálatáról szóló szabályzatról szóló 8/2012. (IV. 25.) OBH utasítás (a továbbiakban: Utasítás) 1. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A szabályzat hatálya - az (1a) bekezdésben meghatározott kivétellel - a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény (a továbbiakban: Bszi.) 16. §-ában meghatározott bíróságok és az Országos Bírósági Hivatal (a továbbiakban: OBH) sajtótájékoztatási tevékenységére terjed ki."

(2) Az Utasítás 1. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:

"(1a) A Kúria nem köteles alkalmazni a szabályzat

a) 2. § (5) és (7) bekezdésében;

b) 3. § (3) bekezdésében;

c) 4. § (1)-(2) bekezdésében és (4) bekezdésének h), valamint l)-n) pontjában;

d) 5. § (2) bekezdés g)-i) pontjában

meghatározott rendelkezéseket."

(3) Az Utasítás 1. § (2) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A szabályzat rendelkezései nem alkalmazhatók)

"a) a 7. §-ban foglaltak kivételével a sajtónak a nyilvános tárgyalásról - a büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény (a továbbiakban: Be.) 74/A. és 74/B. §-a, valamint a polgári perrendtartásról szóló 2016. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Pp.) 232. §-a alapján - történő és azzal összefüggő tájékoztatási tevékenységére,"

2. §[1] Az Utasítás 1. § (2) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A szabályzat rendelkezései nem alkalmazhatók)

a) a 7. §-ban foglaltak kivételével a sajtónak a nyilvános tárgyalásról - a büntetőeljárásról szóló 2017. évi XC. törvény (a továbbiakban: Be.) 107-109. §-a, valamint a polgári perrendtartásról szóló 2016. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Pp.) 232. §-a alapján - kép-, hang- vagy kép- és hangfelvétel útján történő és azzal összefüggő tájékoztatási tevékenységére,

3. § Az Utasítás az "A sajtótájékoztatásra jogosultak" alcímet megelőzően a következő 1/A. §-sal egészül ki:

"1/A. § E szabályzat alkalmazása során

1. Sajtóérdeklődésre számot tartó ügy:

a) amellyel kapcsolatban sajtóérdeklődésről lehet tudni, vagy arra előreláthatólag számítani kell;

b) amely korábban már nyilvánosságot kapott, illetve amelynek volt előzménye a médiában;

c) amely sokakat érint;

d) amelynek tárgya kiemelkedő tárgyi súlyú, magas büntetési tétellel fenyegetett bűncselekmény, kiemelkedő pertárgyértékű, vagy egyébként jelentős polgári, gazdasági, munkaügyi jogügylet vagy közigazgatási cselekmény;

e) amelyben valamely közszereplő, közintézmény vagy közismert cég, szervezet érintett;

f) amely egyedinek számít, és amelyben precedens értékű döntés várható;

g) amelyet a bíróság egyéb okból közérdeklődésre számot tartónak vagy egyébként kommunikálandónak tart (pl. egy társadalmilag fontos téma, jelenség miatt).

2. Fokozott sajtóérdeklődésre számot tartó ügy: olyan sajtóérdeklődésre számot tartó ügy, amellyel kapcsolatban folyamatos és intenzív sajtóérdeklődésről lehet tudni, vagy arra előreláthatólag számítani kell."

4. § Az Utasítás 2-5. §-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"2. § (1) A bíróságok működésével kapcsolatban - a feladatköréhez igazodva - a Kúria, az ítélőtábla és a törvényszék elnöke (a továbbiakban együtt: a bíróság elnöke) kijelölése (igazgatási feladatokkal megbízása vagy munkakör módosítása) alapján az általa vezetett bíróság elnökhelyettese, kollégiumvezetője, sajtószóvivője, valamint sajtótitkára jogosult a sajtó részére tájékoztatást adni.

(2) A bíróság elnöke eseti jelleggel engedélyezheti, hogy a tájékoztatást az (1) bekezdésben meghatározottak helyett más bíró vagy igazságügyi alkalmazott lássa el.

(3) Az (1) bekezdés szerinti kijelölésben rögzíteni kell, hogy a bíróság elnöke szükségesnek tartja-e a sajtótájékoztatás előtti előzetes egyeztetést.

(4) A kijelölésről a bíróság elnöke haladéktalanul értesíti az OBH kommunikációért felelős szervezeti egységét.

(5) A bíróság elnöke engedély nélküli sajtónyilatkozat esetén a nyilatkozatról és a szükség szerint megtett intézkedéseiről tájékoztatja az OBH kommunikációért felelős szervezeti egységét.

(6) A bíróság elnöke a bíróság sajtószóvivőjének, sajtótitkárának személyében bekövetkezett változásról, a helyi sajtószabályzat módosításáról, sajtótevékenységhez kapcsolódó képzésszervezésről, együttműködési megállapodás kötéséről haladéktalanul tájékoztatja az OBH kommunikációért felelős szervezeti egységét.

(7) A bíróság elnöke elősegíti a sajtótitkár központi kommunikációs gyakorlatának teljesítését.

(8) A bíróság elnöke gondoskodik arról, hogy a sajtóérdeklődésre számot tartó ügyekben a sajtótájékoztatás folyamatos és kezdeményező legyen.

3. § (1) A bíróságok szervezetének vagy működésének egészét érintő ügyekben, illetve az OBH tevékenységéről az OBH elnöke vagy kijelölése alapján az OBH elnökhelyettese, az Elnöki Kabinet vezetője, valamint a kommunikációért felelős szervezeti egységének vezetője jogosult a sajtó részére tájékoztatást adni.

(2) Az OBH elnöke (elnökhelyettese) az (1) bekezdésben meghatározottak helyett - a 2. § (2) bekezdésében foglaltak értelemszerű alkalmazásával - eseti jelleggel más személyt is kijelölhet a sajtótájékoztatásra.

(3) Az OBH elnöke esetileg előre meghatározhatja, hogy országos jelentőségű témákban - különösen, ahol a központi adatszolgáltatás szükségessége is felmerülhet - a bíróság csak az OBH elnökével előzetesen egyeztetve adhat tájékoztatást.

4. § (1) A bíróság elnöke a sajtótájékoztatási kötelezettség folyamatos ellátása érdekében sajtószóvivőt és sajtótitkárt jelöl ki.

(2) A bírósági sajtószóvivők és sajtótitkárok országos hálózatot alkotnak. A bírósági sajtószóvivők és sajtótitkárok ellátják a helyi kommunikációs feladatokat, valamint az országos hálózat tagjaiként - az OBH kommunikációért felelős szervezeti egységének koordinálásával - közreműködnek az országos kommunikációs feladatok ellátásában is.

(3) A bíróság sajtószóvivője bíró vagy igazságügyi alkalmazott lehet.

(4) A sajtószóvivő

a) ellátja és feladatkörében irányítja a jelen szabályzatban meghatározott sajtótájékoztatási feladatokat, ennek keretében különösen gondoskodik a tárgyalással, nyilvános üléssel, tanácsüléssel, üléssel vagy meghallgatással (a továbbiakban: tárgyalás) összefüggő információk összegyűjtéséről és közzétételéről, továbbá a sajtó képviselői rendelkezésére áll, ha azok információkat kérnek a folyamatban lévő vagy befejezett ügyről,

b) kezdeményező kapcsolatot tart fenn a sajtóval, melynek teljesítése érdekében figyelemmel kíséri a sajtóérdeklődésre számot tartó ügyeket,

c) a szervezeti érdekekre figyelemmel kezdeményezi, koordinálja és segíti a bíróság vagy az OBH nevében nyilatkozó személy sajtószereplését,

d) felügyeli és segíti a sajtóanyagoknak a bíróság internetes és intranetes felületein történő megjelenését, és közreműködik a bíróság internetes és intranetes felületeinek kezelésében,

e) a bíróság elnökének rendelkezése szerint konzultációt szervez a bírák és a kijelölt titkárok számára a sajtótájékoztatás ellátásához szükséges jogszabályok megismertetése céljából,

f) figyelemmel kíséri a bírósági sajtószóvivői és sajtótitkári hálózat intranetes honlapjának tartalomváltozásait,

g) a fokozott sajtóérdeklődésre számot tartó ügyekben kommunikációs tervet készít, a terv végrehajtásáról pedig nyilvántartást vezet,

h) valamennyi általa készített írásos és a rendelkezésére álló nyilvános vagy szabadon felhasználható hang- és képformátumú sajtóanyagot (vagy annak elektronikus elérhetőségét) köteles elektronikus úton megküldeni az OBH kommunikációért felelős szervezeti egységének, amely - ha azt a központi kommunikáció szempontjából indokoltnak látja - a bíróságok központi internetes, illetve intranetes honlapján is megjelentetheti,

i) a sajtóérdeklődésre számot tartó ügyekről a tárgyalást megelőző hét utolsó munkanapján 12 óráig jegyzéket készít, amelyet a bíróság saját internetes honlapján közzétesz, egyidejűleg - az internetes elérhetőség megküldésével -írásban tájékoztatja az OBH kommunikációért felelős szervezeti egységét,

j) ha a sajtó más bíróság vagy az OBH működésével kapcsolatosan, továbbá a bíróságok szervezetének vagy működésének egészével kapcsolatos kérdésben kér tájékoztatást, soron kívül köteles a kérelmet valamennyi érintett tájékoztatásával egyidejűleg továbbítani a sajtótájékoztatásra jogosultnak [2-4. §],

k) ha másik bíróság által is intézett ügyben - ide nem értve a jogorvoslatot - sajtótájékoztatást ad, azt megelőzően köteles felvenni a kapcsolatot ezzel a bírósággal,

l) minden hónap 10. napjáig jelentést küld az OBH kommunikációért felelős szervezeti egysége részére a szabályzat 1. mellékletének kitöltésével,

m) folyamatos kapcsolatot tart az OBH kommunikációért felelős szervezeti egységével, követi e szervezeti egység által adott kommunikációs iránymutatásokat, valamint

n) ellátja az OBH kommunikációért felelős szervezeti egységének vezetője által meghatározott kommunikációs feladatokat, az érkezett feladatokról és azok végrehajtásáról egyidejűleg tájékoztatja a bíróság elnökét. 5. § (1) A bíróság sajtótitkára bíró vagy igazságügyi alkalmazott lehet.

(2) A sajtótitkár

a) figyelemmel kíséri a nyomtatott és elektronikus sajtó híreit, különösen a bíróságokat érintő témákat, és napi sajtószemlét készít, ha van az adott bíróságot érintő hír,

b) nyilvántartást vezet a sajtóérdeklődésre számot tartó ügyekről,

c) sajtólista nyilvántartást vezet,

d) előkészíti a sajtóanyagokat, gondoskodik azoknak a sajtó részére történő eljuttatásáról, valamint a bíróság internetes és intranetes felületein történő megjelenéséről, közreműködik a bíróság internetes és intranetes felületeinek, közösségi média oldalainak kezelésében, szerkesztésében, karbantartásában, frissítésében,

e) közreműködik a bíróság sajtónyilvános rendezvényeinek megszervezésében és lebonyolításában, így különösen a rendezvények ütemtervének, forgatókönyvének elkészítésében, a kapcsolódó operatív feladatok ellátásában, az adminisztráció kezelésében,

f) ellátja a bíróság elnöke, illetőleg a sajtószóvivő által állandó vagy eseti jelleggel meghatározott más feladatokat,

g) az OBH kommunikációért felelős szervezeti egysége által meghatározott rendben, a kirendelés szabályai szerint e szervezeti egységnél központi kommunikációs gyakorlatot teljesít,

h) folyamatos kapcsolatot tart az OBH kommunikációért felelős szervezeti egységével, követi e szervezeti egység által adott kommunikációs iránymutatásokat, valamint

i) ellátja az OBH kommunikációért felelős szervezeti egységének vezetője által meghatározott kommunikációs feladatokat, az érkezett feladatokról és azok végrehajtásáról egyidejűleg tájékoztatja a sajtószóvivőt és a bíróság elnökét."

5. § Az Utasítás a következő alcímmel és 5/A. §-sal egészül ki:

"Az OBH kommunikációért felelős szervezeti egysége

5/A. § Az OBH kommunikációért felelős szervezeti egysége

a) a bíróságok egységes, hatékony és proaktív kommunikációjának érdekében szükség szerint valamennyi sajtószóvivővel, sajtótitkárral egyeztetést folytat, támogatja, segíti és koordinálja a sajtószóvivők, sajtótitkárok kommunikációs tevékenységét,

b) - vezetője útján - kommunikációs feladatot határozhat meg a sajtószóvivő, sajtótitkár részére,

c) a sajtószóvivő és a sajtótitkár feladatainak ellátása során az e szabályzatban rögzítettekkel kapcsolatos hiányosság, mulasztás esetén - a helyben szükséges intézkedések haladéktalan megtétele érdekében - jelzéssel él a bíróság elnöke felé,

d) a bíróságok központi honlapjain történő megjelenés előtt a bírósági sajtószóvivők és sajtótitkárok által megküldött sajtóanyagokat a jogszabályi rendelkezésekre és az egyéb szempontokra figyelemmel - így különösen adatvédelmi, áldozatvédelmi, erkölcsi, sértetti jogokat érintő szempontokat, vagy a bíróságok és az egész bírósági szervezetrendszer érdekeit szem előtt tartva - áttekinti, azokat a központi honlapon vagy változtatás nélkül közzéteszi, vagy - amennyiben a sajtóanyag az eredeti formában nem felel meg a fent felsorolt feltételeknek, illetve nyelvhelyességi vagy stilisztikai hibát tartalmaz - a szükséges változtatások megtétele érdekében a sajtószóvivőnek vagy sajtótitkárnak visszaküldheti, illetve a közzétételt mellőzheti,

e) szervezi, előkészíti és koordinálja a sajtószóvivők, sajtótitkárok központi képzését,

f) a bírósági elnökökkel egyeztetve meghatározza a sajtótitkárok központi kommunikációs gyakorlatra történő kirendelésének tervét,

g) felkérésére a bíró, valamint az igazságügyi alkalmazott - hozzájárulása esetén - nyilatkozik,

h) a szervezeti érdekekre figyelemmel kezdeményezi, koordinálja és segíti az OBH felkérésére nyilatkozó személy sajtószereplését,

i) a sajtótájékoztatás érdekében koordinálja a bíróságok központi honlapjait szerkesztő Szerkesztőbizottság munkáját,

j) a sajtószóvivők, sajtótitkárok által megküldött írásos vagy más formátumú sajtóanyagot rendszerezi és nyilvántartja,

k) közvetlen, kezdeményező kapcsolatot tart fenn a sajtóval, valamint

l) ha a sajtó az OBH működésével kapcsolatosan, továbbá a bíróságok szervezetének vagy működésének egészével kapcsolatos kérdésben kér tájékoztatást, a kérelmet az OBH elnökével, illetve az OBH illetékes szervezeti egységével történő előzetes egyeztetést követően megválaszolja."

6. § Az Utasítás 6. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A bíróságok és az OBH tevékenységéről szóló sajtótájékoztatásban törekedni kell a saját kezdeményezésű híradásra, melyhez a szükséges nyilvános adatokat és közérthető megfogalmazású magyarázatokat lehetőleg írásban kell a sajtó rendelkezésére bocsátani. Ennek az elsődleges formája a sajtóanyagnak a bíróság saját internetes honlapján történő megjelentetése."

7. § Az Utasítás 7. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A Be. 74/A. és 74/B. §-a, illetve a Pp. 232. §-a alapján történő tájékoztatás biztosítása végett, a mozgókép- és fényképfelvétel készítésére alkalmas eszközöknek a tárgyalás zavartalan lebonyolítását lehetővé tevő elhelyezése, illetve a sajtó munkatársainak a megfelelő hely fenntartása érdekében, a fokozott sajtóérdeklődésre számot tartó ügyben a bíróság elnöke előzetes sajtóregisztrációt írhat elő."

8. § Az Utasítás 7. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A Be. 107-109. §-a, illetve a Pp. 232. §-a alapján történő tájékoztatás biztosítása végett, a mozgókép- és fényképfelvétel készítésére alkalmas eszközöknek a tárgyalás zavartalan lebonyolítását lehetővé tevő elhelyezése, illetve a sajtó munkatársainak a megfelelő hely fenntartása érdekében, a fokozott sajtóérdeklődésre számot tartó ügyben a bíróság elnöke előzetes sajtóregisztrációt írhat elő."

9. § (1) Az Utasítás 8. § (1) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A sajtótájékoztatás)

"b) közlemény kiadásával,"

(valósul meg.)

(2) Az Utasítás 8. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Az (1) bekezdés b)-f) pontjában meghatározott tevékenység során készült sajtóanyagot - a sajtótájékoztatásra jogosult [2-4. §] eltérő rendelkezése hiányában - meg kell jelentetni a bíróság saját internetes honlapján."

10. § (1) Az Utasítás 9/A. §-a és az azt megelőző alcím helyébe a következő rendelkezés és alcím lép:

"A bírósági sajtószóvivői és sajtótitkári hálózat intranetes honlapja

9/A. § (1) A bírósági sajtószóvivői és sajtótitkári hálózat jelszóval védett intranetes honlapja a Bírósági Sajtófórum.

(2) Az OBH kommunikációért felelős szervezeti egysége a bírósági szervezet sajtótevékenységét érintő szakmai anyagokat, híreket, felhívásokat, pályázatokat a Bírósági Sajtófórumon megjelenteti.

(3) Az OBH kommunikációért felelős szervezeti egysége a Bírósági Sajtófórumot a bírósági sajtószóvivői és sajtótitkári hálózattal közösen szerkeszti.

(4) Amennyiben az OBH kommunikációért felelős szervezeti egysége a szakmai anyagok, hírek, felhívások, pályázatok feltöltéséről a bírósági elektronikus levelezőrendszeren keresztül értesítést küld a bírósági sajtószóvivői és sajtótitkári hálózat tagjának, akkor az értesítés megnyitása esetén az értesítés tárgyát képező dokumentum kézbesítettnek minősül."

11. § Az Utasítás 12. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) A sajtótájékoztatót megelőzően a szervezők - lehetőség szerint - írásos háttéranyagot készítenek, amelyet legkésőbb a sajtótájékoztató megkezdésekor a sajtó képviselői számára juttatnak el, valamint a sajtótájékoztató időpontjáról, helyszínéről előzetesen, az írásos háttéranyag csatolásával tájékoztatják az OBH kommunikációért felelős szervezeti egységét."

12. § Az Utasítás 17. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"17. § A sajtószóvivői és sajtótitkári feladatokat a hivatali munkája mellett ellátó bíró és igazságügyi alkalmazott a tényleges tevékenységéért - amennyiben a bíró ezért kiegészítő pótlékban nem részesült - évente céljuttatásra jogosult."

13. § Az Utasítás az 1. melléklet szerinti 1. melléklettel egészül ki.

14. § (1) Ez az utasítás - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - 2018. január 1-jén lép hatályba.

(2) A 2. § és 8. § 2018. július 1-jén lép hatályba.

15. § Hatályát veszti az Utasítás

a) 10. § (5) bekezdése és

b) 11. §-a és az azt megelőző alcím.

Dr. Handó Tünde s. k.,

elnök

1. melléklet a 18/2017.(XII. 20.) OBH utasításhoz

"1. melléklet a 8/2012. (IV. 25.) OBH utasításhoz

"