60/2014. (IX. 16.) HM utasítás
a honvédségi szervezetek önkéntes tartalékos személyi állományát kiszolgáló, azok munkáltatóival történő elektronikus kapcsolattartást biztosító és az állományilletékes parancsnok személyügyi, pénzügyi tevékenységét támogató Ügyfélszolgálati Rendszer kialakításával és funkcionális bővítésével összefüggő egyes feladatok végrehajtásáról
A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján a következő utasítást adom ki.
1. Általános rendelkezések
1. § Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen irányítása alá tartozó központi hivatalokra, a miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédségi szervezetek) terjed ki.
2. Ideiglenes működéssel összefüggő általános rendelkezések
2. § (1) A honvédségi szervezetek önkéntes tartalékos személyi állományát kiszolgáló, azok munkáltatóival történő elektronikus kapcsolattartást biztosító, az állományilletékes parancsnok személyügyi, pénzügyi tevékenységét támogató rendszer kialakítása és a HM Költségvetés Gazdálkodási Információs Rendszer (a továbbiakban: HM KGIR) funkcionális bővítése, valamint a személyügyi intézményrendszer szervezetfejlesztésével, az illetményszámfejtés vonatkozásában az illetményszámfejtés és pénzügyi járandóságok alrendszer fejlesztésével összhangban, továbbá a személyi állomány ellátásával összefüggő illetményszámfejtés és pénzügyi járandóságok alrendszer szintű fejlesztése, üzemeltetése érdekében 2014. december 1-jétől Ügyfélszolgálati Rendszer (a továbbiakban: ÜSZR) kezdi meg működését.
(2) Az ÜSZR bevezetésének előkészítése és a működéshez kapcsolódó üzemeltetési feladatok ellátása érdekében a HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH) Központi Illetmény-számfejtő és Rendszerüzemeltető Igazgatósága (a továbbiakban: HM VGH KIRI), az MH Hadkiegészítő és Központi Nyilvántartó Parancsnokság (a továbbiakban: MH HKNYP) és a Honvéd Vezérkar Személyzeti Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK SZCSF) állományából hivatásos és szerződéses katonákkal (a továbbiakban: vezényelt katona állománnyal), valamint a kinevezéstől eltérő foglalkoztatásban érintett közalkalmazottal, új szervezeti elem megalakítása nélkül, 2014. október 1-jétől 2015. május 31-ig az utasításban meghatározott feladatok vonatkozásában ÜSZR Előkészítő Törzs (a továbbiakban: Előkészítő Törzs) működik.
(3) A HM VGH főigazgatója felel az Előkészítő Törzs a HM VGH KIRI bázisán történő működési feltételeinek biztosításáért.
(4) Az utasításban meghatározott feladatok végrehajtása nem érinti a szakmai vezetők - így különösen a szakmai elöljárók és szakmai felettesek - jogköreit.
3. § (1) Az Előkészítő Törzs vezetője a HM VGH KIRI igazgatója.
(2) Az Előkészítő Törzs vezetője egyszemélyi felelős vezetőként felel az utasításban meghatározott feladatok végrehajtásának koordinációjáért és a kapcsolódó vezetői döntések előkészítéséért.
(3) Az Előkészítő Törzs az önkéntes tartalékos állomány vonatkozásában kialakítja és 2014. december 1-jétől működteti a honvédségi szervezetek önkéntes tartalékos személyi állományát kiszolgáló, azok munkáltatóival történő elektronikus kapcsolattartást biztosító és az állományilletékes parancsnok személyügyi, pénzügyi tevékenységét támogató ÜSZR-t.
(4) Az ÜSZR-rel összefüggő feladatok vonatkozásában az Előkészítő Törzs vezetőjét a HVK SZCSF Humánerőforrás Gazdálkodási Osztály osztályvezetője helyettesíti.
(5) Az Előkészítő Törzs 2014. október 20-ig eléri az új szervezeti rend szerinti működési készenlétét.
3. Az Előkészítő Törzs kialakításával és működtetésével kapcsolatos feladatok
4. § (1) Az utasításban meghatározott feladatok végrehajtásában érintett vezényelt katona állomány - az eredeti szolgálati beosztásában való meghagyása mellett - 2014. október 1-jei hatállyal kerül vezénylésre az Előkészítő Törzsbe.
(2) Az Előkészítő Törzs feladataiban közreműködő közalkalmazottak munkavégzésének helyét az Előkészítő Törzs vezetőjének megkeresése alapján - az Előkészítő Törzsben történő munkavégzéssel kapcsolatban - a munkáltató határozza meg.
(3) Az (1) bekezdés szerinti szolgálati feladatra történő vezénylés és a (2) bekezdés szerinti munkavégzés eredetitől eltérő helyének meghatározása az Előkészítő Törzs működésének időtartamára szól.
(4) Az (1) bekezdés szerinti szolgálati feladatra vezényelt katona állomány esetében szabadság kiadására, túlszolgálat elrendelésére, a túlszolgálatért járó ellentételezés megállapítására és a honvédek jogállásáról szóló 2012. évi CCV. törvény 90. §-a szerinti szolgálati kötelezettség alóli mentesítésre az Előkészítő Törzs vezetőjének egyetértésével, illetve javaslata alapján az eredeti beosztás szerinti állományilletékes parancsnok jogosult.
(5) A közalkalmazottak esetében szabadság kiadására, rendkívüli munkavégzés elrendelésére és ennek ellentételezése megállapítására az Előkészítő Törzs vezetőjének egyetértésével vagy javaslata alapján a munkáltató jogosult.
5. § (1) Az Előkészítő Törzs végzi a HM KGIR, az ÜSZR, a HM KGIR Adattárház, az ÜSZR rendszerhez kapcsolt internetes önkiszolgáló funkciót biztosító weboldal és az ÜSZR rendszerhez kapcsolt, a telefonintegrációt biztosító Business Contact Manager alkalmazással összefüggő alábbi tevékenységeket:
a) a rendszerek és kapcsolt alkalmazásokkal összefüggő funkcionális fejlesztési igények megfogalmazását, a fejlesztések adminisztrálását, a tesztelési feladatok végrehajtását, az oktatások előkészítését, megszervezését, az adatbázisok felügyeletét (a továbbiakban együtt: Központi Adminisztráció),
b) a rendszerek közötti integráció és szinkronizáció biztosítását, a HM KGIR Adattárház és a lekérdező alkalmazás önkéntes tartalékos katonákra vonatkozó adatszolgáltatási képességének megteremtését és kialakítását, (a továbbiakban együtt: Integráció),
c) a rendszerekkel és kapcsolt alkalmazásokkal összefüggésben a központi szakértői csoportok és a honvédségi szervezetek személyügyi, pénzügyi, katonai igazgatási szervezeti elemeinek - így különösen a kialakításra tervezett Front Office - támogatását, a tesztelési feladatok és oktatások végrehajtását, a központi Service Desk üzemeltetését (a továbbiakban együtt: Központi Help-Desk),
d) a rendszerek és kapcsolt alkalmazások egymástól független, önálló jogosultsági rendszereinek kezelését, a jogosultságok biztosítását, kiosztását, az adminisztrációs és az ÜSZR önkiszolgálói funkcionalitás részeként a rendszerhez illesztett telefonos ügyfélszolgálati (a továbbiakban együtt: Call-Center) tevékenységet,
e) a rendszerek működése során keletkező dokumentumok, hangalapú nyilvántartások, elektronikus levelezések és kiértesítések monitorozását, kiértékelését, valamint ezek alkalmazásához kapcsolódó adatszolgáltatások biztosítását (a továbbiakban együtt: Dokumentáció menedzsment).
(2) A HM VGH KIRI igazgatója az utasítás hatálybalépését követő napig kialakítja az Előkészítő Törzs ideiglenes működési rendjét és a Központi Adminisztráció, az Integráció, a Központi Help-Desk, a Call-Center és a Dokumentáció menedzsment feladatainak ellátásához szükséges ideiglenes munkacsoportokat és azok feladatrendszerét, melyet felterjeszt a HM Költségvetés Gazdálkodási Információs Rendszer ügyfélszolgálati rendszerrel történő funkcionális bővítéséről szóló 45/2014. (HK 7.) HM KÁT-HVKF együttes intézkedés 3. pontja szerinti Projekt Koordináló Munkacsoport (a továbbiakban: PKMCS) vezetője részére jóváhagyásra.
(3) A HM VGH KIRI igazgatója összeállítja az Előkészítő Törzs feladatrendszeréhez szükséges, a HM VGH KIRI állományából az Előkészítő Törzsbe vezénylésre tervezett katona állomány és az eredeti munkavégzés helyétől eltérő helyen foglalkoztatni tervezett közalkalmazottak névjegyzékét, melyet az utasítás hatálybalépését követő harmadik napig a HM VGH főigazgató útján jóváhagyásra felterjeszt a PKMCS vezetője részére jóváhagyásra.
(4) Az MH HKNYP parancsnoka az Előkészítő Törzs vezetőjének szakmai követelményei alapján, vele együttműködésben, az utasítás hatálybalépését követő harmadik napig összeállítja az Előkészítő Törzs feladatrendszeréhez szükséges, az MH HKNYP állományából az Előkészítő Törzsbe vezénylésre tervezett katona állomány és az eredeti munkavégzés helyétől eltérő helyen foglalkoztatni tervezett közalkalmazottak névjegyzékét, melyet a HVK SZCSF csoportfőnöke útján jóváhagyásra felterjeszt a PKMCS vezetője részére.
(5) A (3) és (4) bekezdés szerint felterjesztett és a PKMCS vezetője által jóváhagyott névjegyzékeket a PKMCS titkára a 4. § (1) és (2) bekezdése szerinti feladatok végrehajtása érdekében az utasítás hatálybalépését követő hetedik napig megküldi a HM VGH főigazgató és az MH HKNYP parancsnok részére.
(6) Az utasításban meghatározott feladatok végrehajtása során, az elöljárói és vezetői döntések előkészítése érdekében, a személyügyi nyilvántartásban kezelt adatokhoz elektronikus úton történő hozzáférés, a személyügyi nyilvántartás alapján készülő adatszolgáltatások és információk a jogszabályban, valamint a honvédségi szervezetek szervezeti és működési szabályzatában meghatározottakkal összhangban biztosításra kerülnek a honvédségi adatkezelésről, az egyes honvédelmi kötelezettségek teljesítésével kapcsolatos katonai igazgatási feladatokról szóló 2013. évi XCVII. törvény (a továbbiakban: Haktv.) 11. § (1) bekezdése szerinti személyek részére.
(7) Az utasításban meghatározott Előkészítő Törzs működtetéséhez szükséges iratokat és dokumentumokat az Előkészítő Törzs vezetője kiadmányozza.
(8) A 4. § (1) bekezdés szerint vezényelt állomány eredeti beosztásának ellátásával összefüggő tevékenységét a HVK SZCSF csoportfőnöke, a HM VGH főigazgatója és az MH HKNYP parancsnoka vagy az általa kijelölt személy megkeresése figyelembevételével az Előkészítő Törzs vezetője koordinálja, illetve szükség esetén haladéktalanul írásos javaslatot tesz annak felülvizsgálatára a megkeresés szerinti vezető részére.
(9) A (7) bekezdésben meghatározottaktól eltérő kiadmányozási jogköröket a jogszabályban, valamint a honvédségi szervezetek szervezeti és működési szabályzatában meghatározott vezetők gyakorolják.
4. Szervezési és szabályozási feladatok
6. § (1) Az Előkészítő Törzs ideiglenes szervezeti és működési tapasztalataival összhangban a HVK SZCSF csoportfőnöke - az MH HKNYP parancsnokával, a HM Jogi Főosztály (a továbbiakban: HM JF) főosztályvezetőjével és az Előkészítő Törzs vezetőjével együttműködve - 2015. február 16-ig összeállítja a Haktv. szükség szerinti módosításával összefüggő javaslatait, és azokat felterjeszti a HM közigazgatási államtitkára részére.
(2) Ezen utasításban meghatározott feladatokkal összhangban az illetékes honvédségi szervezetek vezetői 2014. október 17-ig felülvizsgálják ezen utasítás szerinti feladatokhoz kapcsolódó egyéb szakfeladatokra vonatkozó szabályozókat.
(3) Ezen utasítás végrehajtásával összefüggő feladatok megvalósítása érdekében szükségessé váló jogszabály- és közjogi szervezetszabályozó eszközmódosítások tervezeteit az azok kidolgozásáért felelős honvédségi szervezetek készítik elő és a PKMCS-vel történő egyeztetést követően megküldik a HM JF részére.
(4) Az Előkészítő Törzs vezetője az utasításban meghatározott feladatok végrehajtásáról és az ÜSZR kezdeti működési tapasztalatairól szóló jelentését a PKMCS tagjainak véleményezésével 2015. február 9-ig a HM közigazgatási államtitkára részére terjeszti fel.
(5) A HM VGH főigazgatója, a HVK SZCSF csoportfőnöke és az MH HKNYP parancsnoka a honvédelmi tárca teljes személyi állományát érintő ÜSZR kialakítására vonatkozó közös javaslatát 2015. február 16-ig a HVKF és a HM közigazgatási államtitkára útján a miniszter részére terjeszti fel.
(6) A HM TKF főosztályvezetője az utasítás hatálybalépését követő tizenötödik napig előkészíti és jóváhagyásra felterjeszti az Előkészítő Törzs ideiglenes működési rendje szerinti működéséhez szükséges ügyviteli tevékenységgel, az elhelyezés feltételeivel és a híradó és informatikai szolgáltatások biztosításával összefüggő szakfeladatokat meghatározó HM KÁT-HVKF együttes intézkedés tervezetét.
5. Záró rendelkezések
7. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
8. § Ez az utasítás 2015. december 31-én hatályát veszti.
Dr. Hende Csaba s. k.,
honvédelmi miniszter