A Kúria Kf.39062/2020/4. számú precedensképes határozata versenyfelügyeleti ügyben hozott - vj/41-191/2016. számú - közigazgatási határozat jogszerűségének vizsgálata tárgyában. [1996. évi LVII. törvény (Tpvt.) 11. §, 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 2. §, 50. §, 72. §] Bírók: Banu Zsoltné dr. Szabó Judit, Mudráné dr. Láng Erzsébet, Ságiné dr. Márkus Anett

A határozat elvi tartalma:

A bírói gyakorlat nem követel meg a versenyügyekben sajátos tartalommal bíró, egzakt bizonyítási sztenderdet. Helyesen jár el a bíróság akkor is, ha az alperes közvetett bizonyítékok láncolatán alapuló határozatát jogszerűnek fogadja el.

Kapcsolódó határozatok:

Fővárosi Törvényszék K.700240/2019/56., *Kúria Kf.39062/2020/4.* (BH 2020.11.348)

***********

A Kúria

mint másodfokú bíróság

í t é l e t e

Az ügy száma: A tanács tagjai: Kf.V.39.062/2020/4. dr. Mudráné dr. Láng Erzsébet a tanács elnöke dr. Banu Zsoltné dr. Szabó Judit előadó bíró Ságiné dr. Márkus Anett bíró

A II. rendű felperes: A IV. rendű felperes: II.rendű felperes neve

A II. rendű és a IV. rendű felperes képviselője: : dr. Erdei Zoltán ügyvéd)

Az alperes: Gazdasági Versenyhivatal (1054 Budapest, Alkotmány u. 5.)

A per tárgya: versenyfelügyeleti ügyben hozott - VJ/41-191/2016. számú - közigazgatási határozat jogszerűségének vizsgálata

A fellebbezést benyújtó fél: A II. rendű és a IV. rendű felperes, 58. sorszám alatt

A fellebbezéssel támadott határozat: A Fővárosi Törvényszék mint elsőfokú bíróság 2020. március 11. napján meghozott 101.K.700.240/2019/56. számú ítélete

Rendelkező rész

A Kúria a Fővárosi Törvényszék 101.K.700.240/2019/56. számú ítéletét helybenhagyja.

Kötelezi a II. rendű felperest, hogy 15 napon belül fizessen meg az alperesnek 250.000 (Kétszázötvenezer) forint fellebbezési eljárási költséget, valamint az államnak felhívásra 2.500.000 (Kétmillió-ötszázezer) forint fellebbezési illetéket.

Kötelezi a IV. rendű felperest, hogy 15 napon belül fizessen meg az alperesnek 50.000 (Ötvenezer) forint fellebbezési eljárási költséget, valamint az államnak felhívásra 78.300 (Hetvennyolcezer-háromszáz) forint fellebbezési illetéket.

Az ítélet ellen felülvizsgálatnak nincs helye.

I n d o k o l á s

A fellebbezés alapjául szolgáló tényállás

[1] Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program (KEOP) keretében kiírt, vissza nem térítendő támogatást biztosító energiahatékonysági pályázatokon napelem rendszerek kiépítése és ahhoz kapcsolódó szolgáltatások - a tájékoztatás és nyilvánosság biztosítása - körében több nyertes pályázat esetén ugyanazon ajánlattevőként eljárt jogalanyok közül került ki a nyertes ajánlattevő. A pályázatokat automatikusan bírálták el, azaz jogosultsági és teljességi kritériumok alapján vizsgálták. A pályázónak első lépésként ajánlatkérést/közbeszerzést kellett lefolytatnia, és amennyiben a projekt és/vagy a pályázó nem közbeszerzés köteles, a piaci ár alátámasztására legalább három árajánlatot kellett bekérni, amelyek meglétét és megfelelőségét auditor ellenőrizte. Az egyes pályázati konstrukciókban a pályázatok árajánlattevői köréhez tartozott - eltérő csoportosulásban - az Bt. 1 a II. rendű felperes, az Kft. 1., a IV. rendű felperes, a Kft. 2 az Kft. 3., valamint Kft. 4..

[2] A 2005-ben alapított Bt. 1. - jelen per I. rendű felpereseként járt el, azonban vele szemben az eljárást az elsőfokú bíróság jogerősen megszüntette - főként épületfejlesztéssel és energetikai termékek kereskedelmével foglalkozik, ennek keretében kivitelezők részére napelemes rendszereket értékesít. Korábban - a II. rendű felperes megalakulásáig - napelemes, napkollektoros és hőszivattyús rendszerek telepítését is végezte. Az Bt. 1. tulajdonosai Cs.N.G. 64%-ban, Cs.N.M-né 9%-ban, P.M. 27%-ban, vezetését, ügyeinek intézését kizárólagosan Cs.N.G. végzi.

[3] A II. rendű felperes napelemes, napkollektoros és hőszivattyús rendszerek telepítésével és napelemek forgalmazásával foglalkozó, valamint - több felsőoktatási intézménnyel együttműködési szerződést kötött - kutatóközpontként működő gazdasági társaság. A cégjegyzékbe 2012. augusztus 14-én jegyezték be A Kft. 5 néven, az elnevezése 2015. június 11-én Kft. 6-re változott. Az ügyvezetője, egyben 90%-ban tulajdonosa Cs.N.G., 10%-ban pedig Cs.N.M-né a tulajdonosa. Az Bt. 1.-vel egy vállalkozáscsoportba tartozik.

[4] A 2012. január 4-én - K.Cs. korábbi ügyvezető és egyszemélyes tulajdonos vállalkozásaként - bejegyzett Kft. 1.jelen per III. rendű felperese, amellyel szemben az eljárást az elsőfokú bíróság jogerősen megszüntette. Fő tevékenységként gépjárműjavítást és karbantartást végez, de tevékenységi körébe tartozik lakó- és nem lakó épület építése, épületgépészeti szerelés, villanyszerelés, víz, gáz, fűtés, légkondicionáló szerelése is. Korábban gépjármű alkatrészek forgalmazásával, szervizeléssel és napelemes rendszerek forgalmazással is foglalkozott, azonban ezekkel felhagyott.

[5] A IV. rendű felperes víz, gáz, fűtés, légkondicionáló rendszerek szerelése, karbantartása, javítása, gázkészülékek javítása és műszaki biztonsági felülvizsgálata, valamint napkollektorok, napelemek szerelése, karbantartása és az egyéb megújuló energiák berendezéseinek szerelése-karbantartása tevékenységi körű, 2010-ben alapított gazdasági társaság, amely - nyilatkozata szerint - még soha nem telepített napelemes rendszert. A tulajdonosai az irányítását végző Cs.N.I.L., valamint Cs.N.I.L-né 50-50%-ban. Cs.N.I.L. a II. rendű felperes és az Bt. 1. tulajdonosának és ügyvezetőjének, Cs.N.G.nek a nagybátyja.

[6] A perben nem álló Kft. 2 2009-ben alapított gazdasági társaság, tevékenységi körébe tartozik lakó- és nem lakó épületek építése, víz, gáz, fűtés szerelés, bontás, vakolás, festés, padló-, falburkolás, tetőfedés és egyéb speciális szaképítés, épületgépészeti szerelés. Tulajdonosai H.I. ügyvezető és H.-né K.E.. Nyilatkozata szerint csak az Bt. 1.-vel állt üzleti kapcsolatban, építési tevékenységet végzett annak megrendelésére.

[7] A perben nem álló Kft. 3. 2008-ben alapított és 2015. augusztus 5-én felszámolással megszűnt gazdasági társaság, fő tevékenysége villanyszerelés volt, emellett bejegyezett tevékenységi körébe tartozott lakó- és nem lakó épületek építése, víz, gáz, fűtés, légkondicionáló szerelése és épületgépészeti szerelés is. Tagja, ügyvezetője 2013. január 4-től az Kft. 1 korábbi ügyvezetője, illetve tulajdonosa, K.Cs. volt.

[8] A perben nem álló Kft. 4. 2005-ben alapított és 2013. június 19-én felszámolással megszűnt gazdasági társaság, amelynek tevékenységi körébe az energiatakarékos épületgépészeti rendszerek, megújuló energiaforrások értékesítése, faelgázosító kazán, szaktanácsadás, napkollektor rendszerek, napkollektorok, fa és pellet tüzelés, kandallók, pellet kályhák kivitelezése, hőszivattyúk tervezése, falfűtés értékesítése tartozott. Az ügyvezetője K.L. volt.