ÍH 2008.161 BÍRÓSÁGI VÉGREHAJTÁS KIZÁRTSÁGA KÖZIGAZGATÁSI HATÓSÁGOT ELJÁRÁS LEFOLYTATÁSÁRA KÖTELEZŐ HATÁROZAT ESETÉN - KÖZIGAZGATÁSI HATÓSÁGOT ELJÁRÁS LEFOLYTATÁSÁRA KÖTELEZŐ VÉGZÉS BÍRÓSÁGI VÉGREHAJTÁSA KIZÁRT

A közigazgatási hatóságot eljárás lefolytatására kötelező bírósági végzés nem minősül olyan marasztaló határozatnak, amely alapján bírósági végrehajtás elrendelésének van helye [2005. évi XVII. törvény 2. § (1) bekezdés; 2004. évi CXL. törvény 20. § (5)-(6) bekezdés; 1994. évi LIII. törvény 13. §, 15. §, 19. § (1) bekezdés].

Az elsőfokú bíróság végzésével a végrehajtási lap kiállítását megtagadta, döntését azzal indokolta, hogy a Fővárosi Bíróság 2007. szeptember 5-én kelt jogerős határozata bírósági végrehajtás keretében nem hajtható végre. A bíróság e közigazgatási nemperes eljárásban hozott végzéssel arra kötelezte az Önkormányzat Jegyzőjét, hogy a végrehajtást kérőnek az építtetői minőség átvezetése iránti kérelméről az irányadó ügyintézési határidőn belül hozzon döntést. A bíróság e határozatot olyan nemperes eljárásban hozta meg, amelynek alapja a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban Ket.) 20. §-a. Ez a rendelkezés határozza meg a közigazgatási hatóság hallgatása esetére vonatkozó szabályokat, a felügyeleti szervet és a bíróságot megillető hatásköröket. A bíróság eljárása csak addig terjed, hogy a hallgatás megállapítása esetén az eljárás lefolytatására kötelezze a mulasztó szervet. A teljesítési kötelezettség, annak határideje (ügyintézési határidő) azonban a Ket.-ből fakad, a kötelezésnek a mulasztó szerv a közigazgatási eljárás szabályai szerint kell, hogy eleget tegyen. Így a bíróság jogszabályi lehetőség hiányában nincs abban a helyzetben, hogy közvetlenül ellenőrizhesse a teljesítési határidő leteltét, a teljesítés elmaradása a mulasztó szerv felettes szervénél kifogásolható. Emiatt a Vht. 13. § (1) bekezdésében foglalt feltételek nem állnak fenn. Az elsőfokú bíróság utalt a Vht. 19. § (1) bekezdésére is.

A végrehajtást kérő fellebbezésében a végzés megváltoztatását és az elsőfokú bíróságnak a végrehajtási lap kiállítására való utasítását kérte. A végrehajtást kérő álláspontja szerint a Vht. 13. § (1) bekezdésében foglalt feltételek fennállnak. A Ket. 33. § (1) és (5) bekezdése szerinti 30 napos ügyintézési határidő eltelt, tehát a teljesítési határidő lejárt 2007. november 19-én. A végrehajtás pedig a Vht. 172-177. §-aiban foglalt szabályok szerint foganatosítható.

A fellebbezés nem alapos.