1600/2012. (XII. 17.) Korm. határozat

a 2014-2020 közötti európai uniós fejlesztési források felhasználásának tervezésével és intézményrendszerének kialakításával összefüggő aktuális feladatokról

A Kormány

1. egyetért azzal, hogy a 2014-2020 közötti európai uniós fejlesztési források felhasználásának tervezése, illetve a kapcsolódó intézményrendszer kialakítása során a következő célokat és alapelveket kell érvényesíteni:

a) a 2014-2020 között rendelkezésre álló európai uniós fejlesztési forrásokat a magyar gazdaság növekedési potenciáljának erősítésére kell összpontosítani, ezért az összes forráson belül jelentősen növelni kell a közvetlenül gazdaságfejlesztésre irányuló források részarányát,

b) a 2014-2020 között elérhető források felhasználásának tervezése során elsősorban a magas hozzáadott értéket biztosító termelés és a foglalkoztatás erősítését kell stratégiai célnak tekinteni, szem előtt tartva a kidolgozás alatt álló Országos Fejlesztési Koncepció és Országos Területfejlesztési Koncepció fejlesztési prioritásait, valamint az Európa 2020 Stratégia keretében Magyarország által vállalt, a Nemzeti Reform Programban rögzített számszerű célkitűzéseket is,

c) a 2014-2020 között elérhető források felhasználásának tervezését integrált módon, valamennyi elérhető fejlesztési forrás figyelembevételével kell elvégezni, ideértve a vidékfejlesztési forrásokat is,

d) a fejlesztési forrásokat lehetőség szerint koncentrált módon, kevés számú fejlesztési prioritásra összepontosítva kell felhasználni, elkerülve a források nem kívánatos szétaprózódását,

e) a 2014-2020 közötti fejlesztési források felhasználásának tervezése során figyelemmel kell lenni a jelenlegi tervezési időszakban indult, de a következő időszakra átnyúló fejlesztések folytonosságának biztosítására, és törekedni kell arra, hogy a jelenlegi tervezési időszakban sikeresen futó, kiemelkedően eredményes támogatási konstrukciók folytatása a 2014-2020 közötti időszakban is biztosított legyen,

f) a 2014-2020 közötti európai uniós fejlesztési források felhasználását központi koordinációval működő decentralizált intézményrendszernek kell támogatnia, amelyben hatékony központi koordináció mellett érvényesül az ágazati szakpolitikákért felelős tárcák tervező és irányító szerepe,

g) a 2014-2020 között elérhető források felhasználását biztosító új intézményrendszer kialakításakor biztosítani kell a jelenlegi fejlesztési időszak kifutó programjainak zökkenőmentes zárását és a kifizetések teljes körű abszorpcióját, törekedve a teljes intézményrendszeren belüli esetleges párhuzamosságok minimalizálására,

h) a 2014-2020 között rendelkezésre álló európai uniós fejlesztési források 60 százalékát közvetlenül gazdaságfejlesztésre kell fordítani, a fennmaradó 40 százalékot pedig a humánerőforrás-fejlesztés, az infrastruktúrafejlesztés, a környezetvédelem és az energiahatékonyság célterületek között kell allokálni, figyelembe véve az európai uniós forrásokból megvalósuló fejlesztésekkel kapcsolatos determinációkat,

i) a rendelkezésre álló fejlesztési forrásokból elsősorban vissza nem térítendő támogatások nyújtására kell törekedni, a fejlesztéspolitikai önerő minimalizálása mellett,

j) a közszférához tartozó kedvezményezettek esetében biztosítani kell, hogy a támogatási döntések az általános pályázati rendszertől eltérő, egyszerűsített eljárásrend keretében szülessenek meg,

k) a 2014-2020 között elérhető források felhasználásának tervezését a területiség elvét figyelembe véve kell elvégezni, különös tekintettel a területi operatív programok tervezésére, amely során biztosítani kell a megyék hatékony közreműködését,

2. felkéri a nemzetgazdasági minisztert, hogy az érintett tárcák bevonásával koordinálja a 2014-2020 közötti európai uniós fejlesztési források felhasználásának tervezését, és ennek során gondoskodjon az 1. pontban felsorolt célok és alapelvek érvényesítéséről,

Felelős: nemzetgazdasági miniszter az érintett miniszterek bevonásával

Határidő: folyamatosan

3. jóváhagyja a 2014-2020 közötti európai uniós források felhasználására irányuló operatív programok körét az 1. számú melléklet szerint, és felkéri a nemzetgazdasági minisztert, hogy koordinálja a partnerségi megállapodás és az operatív programok kidolgozását, azok szakmai tartalmának meghatározása érdekében vonja be az érintett minisztereket az 1. számú mellékletben rögzített szakmai felelősségi rend szerint, és

a) a partnerségi megállapodás első tervezetét és az operatív programok fő irányait és prioritásait terjessze a Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottság elé,

Felelős: nemzetgazdasági miniszter az érintett miniszterek bevonásával

Határidő: 2013. január 31.

b) az operatív programok első tervezetét terjessze a Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottság elé,

Felelős: nemzetgazdasági miniszter az érintett miniszterek bevonásával

Határidő: 2013. február 28.

4. felkéri a nemzeti fejlesztési minisztert, hogy készítsen jelentést a Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottság részére a jelenlegi tervezési időszakban indult, a következő időszakra is átnyúló, a 2014-2020 közötti fejlesztési forrásokat is terhelő fejlesztésekről, az ebből adódó determinációk nagyságáról és szerkezetéről,

Felelős: nemzeti fejlesztési miniszter

Határidő: 2013. január 15.

5. döntött arról, hogy az operatív programokhoz kapcsolódó irányító hatósági funkciók az ágazati szakpolitikákért felelős tárcákhoz kerülnek az 1. számú mellékletben meghatározott szerkezetben, és ennek érdekében felkéri a Miniszterelnökséget vezető államtitkárt, hogy a nemzetgazdasági miniszter, a nemzeti fejlesztési miniszter, az emberi erőforrások minisztere és a vidékfejlesztési miniszter bevonásával tegyen javaslatot a Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottság részére az irányító hatóságok és a programok lebonyolítását támogató intézményrendszeri keretek felállításának módjára, felelősségi rendjére és ütemezésére vonatkozóan,

Felelős: Miniszterelnökséget vezető államtitkár a nemzetgazdasági miniszter, a nemzeti fejlesztési miniszter,

az emberi erőforrás minisztere és a vidékfejlesztési miniszter bevonásával

Határidő: 2013. január 31.

6. felkéri a nemzetgazdasági minisztert, hogy az érintett miniszterek bevonásával készítsen jelentést a 2014-2020 közötti források felhasználásának előfeltételeiként meghatározott ex ante kondicionalitások teljesülésének állásáról, és ez alapján tegyen javaslatot a Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottság részére a feltételek teljes körű teljesítésének felelősségi rendjére és ütemezésére vonatkozóan, törekedve arra, hogy a feltételek teljesítése csak a legindokoltabb esetekben nyúljon át 2013 utánra,

Felelős: nemzetgazdasági miniszter az érintett miniszterek bevonásával

Határidő: 2013. január 15.

7. felkéri a nemzetgazdasági minisztert és a Miniszterelnökséget vezető államtitkárt, hogy az érintett miniszterek bevonásával tegyenek javaslatot a 2014-2020 közötti források területi koordinációjának kereteire, oly módon, hogy a megyék meghatározó szerepet kapjanak a területfejlesztési források felhasználásának tervezésében, biztosítva az ágazati és a területi operatív programok megfelelő összhangját és egymástól való egyértelmű elhatárolását,

Felelős: nemzetgazdasági miniszter, Miniszterelnökséget vezető államtitkár az érintett miniszterek bevonásával

Határidő: 2013. január 31.

8. felkéri a nemzetgazdasági minisztert, a nemzeti fejlesztési minisztert és a vidékfejlesztési minisztert, hogy teremtsék meg a vidékfejlesztési és halászati operatív programok egyéb operatív programokkal integrált kezelésének feltételeit, és ezeket érvényesítsék a partnerségi megállapodás és az operatív programok kidolgozása során,

Felelős: nemzetgazdasági miniszter

nemzeti fejlesztési miniszter

vidékfejlesztési miniszter

Határidő: 2013. február 28.

9. felkéri a nemzetgazdasági minisztert és a Miniszterelnökséget vezető államtitkárt, hogy tegyen javaslatot a partnerségi megállapodás és az operatív programok társadalmi egyeztetésének módjára, prioritásaira és menetrendjére vonatkozóan,

Felelős: nemzetgazdasági miniszter

Miniszterelnökséget vezető államtitkár

Határidő: 2013. január 31.

10.[1]

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök

1. melléklet az 1600/2012. (XII. 17.) Korm. határozathoz[2]

A 2014-2020 közötti európai uniós források felhasználását biztosító operatív programok szerkezete