A Győri Ítélőtábla Gf.20481/2008/4. számú határozata tartozás megfizetése tárgyában. [1952. évi III. törvény (Pp.) 78. §, 253. §, 1959. évi IV. törvény (Ptk.) 198. §, 200. §, 205. §, 207. §, 216. §, 241. §, 242. §, 1990. évi LXV. törvény (Ötv.) 8. §, 10. §, 41. §, 43. §, 1990. évi XCIII. törvény (Itv.) 5. §] Bírók: Ferenczy Tamás, Maurer Ádám, Zámbó Tamás

Kapcsolódó határozatok:

Szombathelyi Törvényszék G.40100/2007/14., *Győri Ítélőtábla Gf.20481/2008/4.*, Győri Ítélőtábla Gf.20481/2008/11., Kúria Pfv.20758/2010/2. (BH 2011.1.9)

***********

Győri Ítélőtábla

Gf.IV.20.481/2008/4.szám

A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!

A Győri Ítélőtábla a dr. Horváth Zoltán ügyvéd által képviselt felperesnek a dr. Horváth Péter ügyvéd által képviselt I.r., és a dr. Forintos Éva ügyvéd által képviselt II.r. alperes ellen fenntartási hozzájárulás megfizetése iránt indított perében a Vas Megyei Bíróság 2008. október 21. napján kelt 20.G.40.100/2007/14. sorszám alatti ítéletével szemben az I.r. alperes által 15., a II.r. alperes által 16. sorszám alatt előterjesztett fellebbezések folytán megtartott tárgyalás alapján meghozta a következő

í t é l e t e t :

Az ítélőtábla a megyei bíróság ítéletét megváltoztatja és a keresetet elutasítja.

Az elsőfokú ítéletnek a perköltségre vonatkozó rendelkezéseit mellőzi és kötelezi a felperest, hogy fizessen meg 15 napon belül az I.r. alperesnek 156.250,- (Egyszázötvenhatezer-kettőszázötven) Ft, míg a II.r. alperesnek 287.500,- (Kettőszáznyolcvanhétezer-ötszáz) Ft első- és másodfokú perköltséget, viselje továbbá az eljárásban felmerült költségeit.

Ez ellen az ítélet ellen fellebbezésnek nincs helye.

I n d o k o l á s :

2005. szeptember 15. napján intézményfenntartó társulási megállapodás jött létre a felperes, az alperesek és további 4 községi önkormányzat között az "A" Általános Iskola működtetésére vonatkozó kérdések rendezésére. A szerződő önkormányzatok úgy rendelkeztek, hogy tankötelezettségüket az "A" Általános Iskola, és tagintézményei - a "B" általános iskola és a "C" általános iskola - közös fenntartásával teljesítik. A közös intézmény ellátási köre a társult önkormányzatok illetékességi területére terjedt ki. A szerződő felek kikötötték, hogy a közösen fenntartott intézmény költségvetését és annak módosítását együttes (képviselő) testületi ülésen fogadják el. (8. pont) "A normatív állami támogatáson felüli működési költséget a társult önkormányzatok saját költségvetésükből biztosítják - a szerződés 1-2. számú melléklete szerinti tartalommal - külön megállapodás alapján." Az "A" székhelyintézmény "üzemeltetési, fenntartási és fejlesztési költségei" viselését a felperes önkormányzat vállalta. Ugyanakkor a "B" tagintézmény tekintetében "B" Község Önkormányzata, míg a "C" tagintézmény tekintetében "C", "D" és a II.r. alperes községi önkormányzata vállalta - külön megállapodás szerint - az üzemeltetés, fenntartás és fejlesztés költségeinek viselését. A szerződés megkötésével a korábbi, 2000. augusztus 21. napján kelt intézményfenntartó társulási megállapodás hatályát vesztette.

A 2005. szeptember 15. napján kelt társulási megállapodás 2. számú mellékleteként a felperes, a II.r. alperes, valamint "C" és "D" Község Önkormányzata megállapodást kötött az "A" általános iskola "C" tagintézménye közös fenntartásáról. A II.r. alperes, "C" és "D" Község Önkormányzata vállalta, hogy a 2006. évtől kezdődően a "C" tagintézmény bevételekkel nem fedezett kiadásainak összegét - 12 egyenlő részben havonta, előre - a felperes önkormányzata részére megtéríti. (5., 12. pont) Ugyanakkor "C" Község Önkormányzata vállalta a tagiskola épülete felújítási kiadásainak viselését.

A felperes módosított keresetében az I.r. alperest 5.907.205,-Ft tőke és járulékai, míg a II.r. alperest 3.652.545,-Ft tőke és járulékai megfizetésére kérte kötelezni a Ptk. 198. §. (1) bekezdésére hivatkozással.

A felperes kereseti érvelése szerint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 8. §. (4) bekezdése szerint kötelező önkormányzati feladat az alapfokú oktatás; mely kötelezettségüknek az alperes önkormányzatok az intézményfenntartó társulási megállapodás megkötésével tettek eleget. Az alperesek által igénybe vett szolgáltatásért ugyanakkor a felperes a Ptk. 198. §. (1) bekezdése, 201. §. (1) bekezdése alapján ellenszolgáltatást követelhet. Ez az ellenérték a "A" általános iskola állami normatíva által nem fedezett kiadás-részének - alperesi igénybevétellel arányos - összege. A székhelyintézmény tanuló-arányos költségeit pedig az alperesek a 2005-2006. évben nem térítették meg a felperes részére.

Az alperesek ellenkérelmükben a kereset elutasítását indítványozták.

Az I.r. alperes kifejtette, hogy a "A" általános iskola közös fenntartására már 2000. augusztus 21. napján társulást hozott létre a felperessel; mellyel paralel módon, ugyanaznap társulási szerződést kötöttek a "E" napköziotthonos óvoda közös fenntartására is. A lényegében azonos szövegű társulási megállapodások 7. pontja szerint az intézmények normatív állami támogatáson felüli működési költségeit a társult önkormányzatok saját költségvetésükből biztosítják; míg az épületfelújítást és karbantartást a fenntartó önkormányzat. A két társulási megállapodás alapján a felperes és az I.r. alperes között az a gyakorlat alakult ki, hogy a "A" általános iskolát a felperes, míg a "E" óvodát az I.r. alperes működtette annak minden költségével együtt, így az I.r. alperes a "A" általános iskola után, míg a felperes a "E" óvoda után nem fizetett a fenntartó önkormányzatnak.

Ugyanakkor a 2005. szeptember 15. napján kelt intézményfenntartó társulási megállapodás 8. pontja alapján külön megállapodás nem jött létre a felperes, valamint az I.r. alperes között az általános iskola normatív állami támogatáson túli működési költségei arányos I.r. alperesi viselésére. A szerződés 8. pontjában meghatározott 1., 2. számú melléklet a "B"-, illetve az "C" tagintézmény működtetésére vonatkozó külön megállapodást jelentette. Így a 2005. évi társulási szerződés megkötését követően is változatlan maradt az a korábbi gyakorlat, hogy az általános iskolát a felperes, míg az óvodát az I.r. alperes működteti a költségeivel együtt. Ezt az értelmezést támasztja alá az is, hogy 2007. április 3. napján a felperes, valamint az I..r. alperes újabb szerződést kötött az általános iskola és az óvoda 2007. évi normatíván felüli fenntartási költsége viselésére, immár konkrétan meghatározva a felperes által az I.r. alperesnek, illetve az I.r. alperes által a felperesnek fizetendő - tanuló- és gyermekarányos - összeget. Ráadásul az általános iskolára vonatkozó kiegészítő megállapodás a 2005. évi társulási megállapodás 3. számú melléklete megjelölést kapta. Ebből is következően a 2007. évig a felperes is betartotta a felek között kialakult azon gyakorlatot, hogy kölcsönösen nem fizetnek egymásnak.

Az I.r. alperes egyben beszámítási kifogást terjesztett elő a "E" óvoda 2005.-2006. évi 3.406.000,-Ft és késedelmi kamata fenntartási költségének felperes általi megfizetése iránt.