KKv 2009.2 A Legfelsőbb Bíróság Közigazgatási Kollégiumának 2/2009. (X. 7.) KK véleménye

a választási ügyek bírósági felülvizsgálatának határidejéről

A választási jogorvoslati eljárásban előírt határidők csak azokban az ügyekben kötik a bíróságot, amelyeket a törvény hatáskörébe utal.

A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 82. §-ának (1) bekezdése szerint a választási bizottság másodfokú határozata, továbbá az Országos Választási Bizottság (OVB) határozata ellen bármely választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, illetőleg az ügyben érintett jogi személy bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be. A Ve. 84. §-ának (3) bekezdése alapján a bírósági felülvizsgálat iránti kérelemről a bíróság a felterjesztéstől számított három napon belül dönt.

A Ve. 4. §-ának (4) bekezdése értelmében a napokban megállapított határidőket a naptári napok szerint kell számítani.

A választási szervek eljárásuk során nem csak határozatokat hoznak, hanem tájékoztatókat, közleményeket bocsátanak ki, az OVB pedig a Ve. 90/A. § (4) bekezdésének a) pontja alapján állásfoglalásokat hoz.

A Legfelsőbb Bíróság következetes gyakorlata szerint a választási szervek tájékoztató levele ellen nincs helye bírósági felülvizsgálat iránti kérelemnek (Kvk. III. 37.043/2008., Kvk. III. 37.321/2008., Kvk. IV. 37.261/2006.), továbbá a bíróság nem rendelkezik hatáskörrel a választási szervek működése, magatartása ellen benyújtott panaszok elbírálására (Kvk. I. 37.346/2002., Kvk. V. 37.584/2002.).

A Legfelsőbb Bíróságnak hatáskör hiányában érdemi vizsgálat nélkül kell elutasítani az OVB állásfoglalásai ellen benyújtott jogorvoslati kérelmeket (Kvk. V. 37.580/2002., Kvk. V. 37.582/2002.), valamint nincs helye felülvizsgálati eljárásnak a választási ügyben hozott megyei bírósági határozatok ellen (Kfv. III. 37.021/2001., Kfv. III. 37.039/2007.).

A bíróság a Ve. 84. § (3) bekezdésében foglalt három napos eljárási határidő alatt a választási szervek határozatai ellen benyújtott felülvizsgálati kérelmekről köteles döntést hozni, az egyéb - hatáskörébe nem tartozó - beadványok elbírálására a határidő nem vonatkozik.

A bíróság a Ve. 84. § (2) bekezdése szerint a felülvizsgálat iránti kérelemről nemperes eljárásban határoz.

A választópolgárok és a választásban érintett egyéb résztvevők a választási eljárás szabályainak alkalmazása során a Ve. 3. § d) pontja alapján kötelesek a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvét érvényre juttatni. A jogorvoslat lehetőségét ezért a bíróságnak úgy kell törvényesen biztosítani, hogy a választópolgárok e jogukat ne gyakorolhassák a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvébe ütközően. A választásokkal összefüggő egyéb beadványok elintézésére a 105/1952. (XII. 28.) MT rendelet 13. § (3) bekezdése alapján a nemperes eljárásban az eljárás jellegének megfelelően alkalmazandó Polgári perrendtartásban és az ügyviteli szabályokban foglaltak szerint kerülhet sor.

Dr. Kozma György

kollégiumvezető