3/2019. (I. 24.) OBH utasítás

a bírósági szervezetben működő szakmai hálózatokról

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény 76. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következő normatív utasítást adom ki:

1. § [A szabályzat célja]

Az utasítás (a továbbiakban: szabályzat) célja, hogy a bíróságok az alkotmányos kötelezettségüket teljesítsék - a független bírák magas színvonalon és időszerűen ítélkezzenek. A szabályzat az emberi erőforrások optimális elosztása és hasznosítása, valamint a képzési rendszer fejlesztése, a többi hivatásrenddel való együttműködés stratégiai célok megvalósításának elősegítése érdekében meghatározza a bíróságok és az OBH feladatkörébe tartozó szakterületek országos működtetésének, illetve fejlesztésének érdekében a szakterületen dolgozó bírák és igazságügyi alkalmazottak szervezett együttműködésének kereteit.

2. § [A szabályzat hatálya]

(1) A szabályzat személyi hatálya a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény 16. §-ában meghatározott bíróságokra (a továbbiakban: bíróság) és az Országos Bírósági Hivatalra (a továbbiakban: OBH) terjed ki.

(2) A szabályzat tárgyi hatálya az OBH elnöke által létrehozott bírósági szakmai hálózatok megalakulására, feladataira, működésére és tagjainak díjazására terjed ki.

(3) A szabályzat általános szabályaihoz képest külön OBH utasítás egyes szakmai hálózatokra speciális rendelkezéseket tartalmazhat. A külön OBH utasításban létrehozott szakmai hálózatokra vonatkozó rendelkezéseket e szabályzattal összhangban kell értelmezni.

3. § [A szakmai hálózat létrehozása]

(1) Az OBH elnöke - amennyiben erről külön OBH utasítás nem rendelkezik - határozatával országos szakmai hálózatot hozhat létre a bíróság és az OBH feladatkörébe tartozó szakterület működtetése, illetve fejlesztése érdekében a szakterületen dolgozó bírák és igazságügyi alkalmazottak koordinált együttműködésére, valamint tudásuk megosztására.

(2) Az OBH elnöke határozata a szabályzat keretei között tartalmazza különösen a szakmai hálózat:

a) megnevezését;

b) feladatait;

c) tagjainak körét (beosztás, feladat-, illetve munkakör megjelölésével) vagy tagjai kiválasztásának módját;

d) a tagok jogosultságait és kötelezettségeit;

e) koordinációjáért felelős OBH szervezeti egység megnevezését, vagy a koordinátor kiválasztásának módját;

f) működésének időtartamát és lényeges szabályait, koordinációját;

g) tagjainak (köztük a koordinátor és helyettesei) esetleges díjazását.

(3) Szakmai hálózat alakítható ki különösen:

a) a bíróság és az OBH egyes igazgatási feladatainak megvalósítására;

b) egyes bírósági ügyszakok vagy alapfeladatok sajátos igazgatási feladatainak segítésére;

c) az OBH és a bíróságok feladatait érintő jogszabály, illetve jogszabálytervezet véleményezésében közreműködésre;

d) a költségvetési gazdálkodás, belső kontrollrendszer, szervezeti integritás hatékonyabbá tételére;

e) az OBH és a bíróságok alapfeladatainak ellátásához szükséges kisegítő vagy funkcionális, különösen informatikai, infrastrukturális, közbeszerzési vagy humánpolitikai feladatok megvalósításának elősegítésére;

f)[1]

(4) A szakmai hálózat kialakítása során mérlegelni kell a következő szempontokat:

a) az OBH szakmai szervezeti egységei és a bíróságok szakterületért felelős vezetői, bírái vagy igazságügyi alkalmazottai közvetlen és kétirányú kommunikációjának biztosítása;

b) az OBH feladatkör szerint érintett szervezeti egységének vezetője a szakmai hálózat tagja, koordinációjának tevékeny részese lehessen;

c) legalább minden ítélőtábla és törvényszék egy-egy szakterület szerint érintett bírája vagy igazságügyi alkalmazottja tag legyen;

d) az adott szakterület meghatározó szereplői, lehetőleg az érintett szervezeti egységek vezetői, tagok legyenek;

e) az elsősorban igazságügyi alkalmazottakat tömörítő szakmai hálózatban bírósági vezető vagy bíró is segítse a munkát;

f) a bírósági tag javaslatáról, kezdeményezéséről a bíróság elnöke vagy az általa kijelölt bírósági vezető előzetesen, a hálózat tagjaként folytatott belső kommunikációjáról folyamatosan értesüljön;

g) a bírósági tag részére meghatározott, a központi igazgatási feladatokra történő megbízásban, a célfeladat kitűzésben nem szereplő vagy a napi működés körébe nem tartozó feladatról a bíróság elnöke vagy az általa kijelölt bírósági vezető előzetesen értesüljön.

4. § [A szakmai hálózatok feladatai]

(1) A szakmai hálózat feladatait - amennyiben erről külön OBH utasítás nem rendelkezik - az OBH elnökének határozata tartalmazza, amely különösen a szakterület

a) munkavégzésének folyamatos figyelemmel kísérése, a jó gyakorlatok és eredmények megosztása, a hibák feltárása, szervezett összegyűjtése és jelzése;

b) jogszabályoknak és egyéb szabályozóknak, vezetői utasításoknak megfelelő működtetése;

c) folyamatos fejlesztése, erre javaslatok, jogszabályi rendelkezések és szabályozók kidolgozása, a fejlesztési lehetőségek feltárása, döntésre bemutatása;

d) fejlesztéséről szóló döntések végrehajtása, az új megoldások bevezetése, a munkafolyamatok betanítása, a feladatellátáshoz szükséges segédanyagok és infrastrukturális háttér kidolgozása;

e) munkatársainak rendszeres képzése, a tudásmegosztó fórumok működtetése;

f) munkájához kapcsolódó tanácsadás, segítségnyújtás a bírósági vezetők, bírák és igazságügyi alkalmazottak részére; és

g) tevékenységéről, a hálózat feladatellátásáról évente történő beszámolás az OBH elnökének.

(2) Az OBH elnöke a szakmai hálózat részére általános vagy egyedi feladatot határozhat meg.

(3) A szakmai hálózat éves beszámolójának bíróságok részére történő megküldéséről az OBH elnöke dönt.

5. § [A szakmai hálózatok tagjainak megbízatása, a tagok jogai és kötelezettségei]

(1) A szakmai hálózat tagja megbízatása az OBH elnökének határozatában foglaltak szerint pályázat útján vagy pályázat nélküli kijelöléssel jön létre. A pályázati felhívás tartalmazza a pályázati feltételeket, határidőket, a megbízás időtartamát, valamint a pályázatok kapcsán a javaslattételre jogosult személyek megnevezését. A pályázatról az OBH elnöke dönt. Pályázat hiányában az OBH elnökének határozata utal a kijelöléssel történő megbízásra.

(2) A szakmai hálózat tagjának megbízatás megszűnik:

a) a szolgálati jogviszony megszűnésével;

b) a határozott idejű megbízás lejártával;

c) a megbízásról történő lemondással;

d) a megbízás OBH elnöke által történő visszavonásával;

e) ha a tag fegyelmi büntetés hatálya alatt áll;

f) ha a tag más bíróságra való áthelyezésére kerül sor, kivéve, ha az OBH elnöke az érintett tag kérelmére - új szolgálati helyén - engedélyezi számára a feladatok ellátását;

g) az OBH elnökének határozatában vagy a pályázati felhívásban meghatározott okból.

(3) A szakmai hálózat tagja jogosult

a) feladatának ellátásához szakmai iránymutatást kérni a hálózat koordinációjáért felelős személytől;

b) javaslatot tenni a hálózat részére annak feladataival kapcsolatban;

c) hozzáférni a hálózat által kidolgozott szakmai anyagokhoz;

d) részt venni a hálózat tagjainak központi és helyi képzésén, javaslatot tenni a képzés témájára;

e) a hálózatra vonatkozó előírások szerinti juttatásokra.

(4) A szakmai hálózat tagja köteles

a) közreműködni a hálózat feladatainak megvalósításában;

b) ellátni a részére meghatározott feladatokat;

c) jelezni, ha a hálózat feladatkörében intézkedésre van szükség;

d) információt adni, segítséget nyújtani a szakterületét érintő kérdésekben a hozzá forduló bírósági vezető, bíró vagy igazságügyi alkalmazott részére;

e) a munkáltatói jogkör gyakorlója által meghatározottak szerint beszámolni a hálózatban folytatott tevékenységéről.

6. § [A szakmai hálózatok koordinációja]

(1) A koordinátor elsősorban a szakmai hálózat szakterülete szerinti feladatkörrel rendelkező OBH szervezeti egység vezetője vagy az OBH-ba beosztott bíró, illetve igazságügyi alkalmazott.

(2) Amennyiben a koordinátor nem az OBH-ba beosztott bíró vagy igazságügyi alkalmazott, feladatainak ellátását a szakmai hálózat szakterülete szerinti feladatkörrel rendelkező OBH szervezeti egység támogatja.

(3) A koordinátor munkáját az OBH elnökének határozatában meghatározott számú koordinátorhelyettes segítheti.

7. § [A szakmai hálózatok koordinátorának feladatai]

(1) A koordinátor - a 6. § (2) bekezdésében meghatározott esetben az OBH szervezeti egységének vezetőjével együttesen - felel a szakmai hálózat 4. §-ban meghatározott feladatellátásának megszervezéséért és hatékony végrehajtásáért.

(2) A koordinátor - eltérő rendelkezés hiányában - meghatározza

a) a koordinátorhelyettesek közötti feladatmegosztást, a koordinátorhelyettesek részletes feladatait;

b) a szakmai hálózat tagjainak esetleges éves beszámolási kötelezettsége teljesítésének módját;

c) a feladatok ellátásának módját, ennek érdekében

ca) a hálózat tagja feladatellátásának módját és határidejét, amennyiben a feladatkör az OBH elnökének utasításában, határozatában, a központi igazgatási feladatokra történő megbízásban vagy a célfeladat kitűzésben rögzített;

cb) az OBH, illetve a bíróság elnökén keresztül a hálózat tagjának egyedi feladatát, amennyiben a feladatkör előzetesen nem rögzített.

(3) A koordinátor felelős a szakmai hálózat belső kommunikációjának megszervezéséért, a hálózaton belüli tudásmegosztásért, a hálózat intranetes honlapjának létrehozása esetén annak működéséért és tartalmáért.

(4) A koordinátor foglalja össze és mutatja be az OBH elnökének a hálózat által kidolgozott szakmai javaslatot.

(5) A koordinátor - eltérő rendelkezés hiányában - a tárgyévet követő év február hónap utolsó napjáig elkészíti és bemutatja az OBH elnökének a hálózat tárgyévi szakmai tevékenységéről szóló éves beszámolót.

8. § [A szakmai hálózatok tagjainak juttatásai]

(1) Az OBH elnöke - amennyiben erről külön OBH utasítás nem rendelkezik - határozatában a szakmai hálózat tagja (koordinátora, koordinátorhelyettese) számára különösen a következő díjazást állapíthatja meg:

a) a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 2011. évi CLXII. törvény (a továbbiakban: Bjt.)

aa) 180. §-ában meghatározott idegennyelv-ismereti pótlék,

ab) 181. §-ában meghatározott kiegészítő pótlék;

b) a bíróságok és az Országos Bírósági Hivatal gazdálkodásáról szóló szabályzatról szóló 5/2013. (VI. 25.) OBH utasítás 2. melléklet 10. §-ában meghatározott céljuttatás.

(2) Az OBH elnökének határozata a díjázás mértékét a bírói illetményalap százalékában határozza meg. Amennyiben a szakmai hálózat OBH-ba nem beosztott tagját az OBH elnöke díjazásában részesíti, a Bjt. 29. §-a vagy az igazságügyi alkalmazottak szolgálati jogviszonyáról szóló 1997. évi LXVIII. törvény (a továbbiakban: Iasz.) 42/D. §-a alapján központi igazgatási feladatok ellátásával bízza meg. Amennyiben az OBH elnöke a szakmai hálózat OBH-ba beosztott tagját díjazásban részesíti, számára céljuttatást állapít meg.

(3) A szakmai hálózat tagja feladatának ellátásához az OBH elnökének határozata vagy egyéb döntése alapján kaphat mobil informatikai eszközt.

(4) A szakmai hálózat tagjának tevékenysége figyelembe vehető a Bjt. 182. §-ában meghatározott képzettségi pótlék, valamint az Iasz. 97. § (2) bekezdésében meghatározott alapilletmény megállapítása során.

(5) A szakmai hálózat tagját előnyben kell részesíteni a hálózat feladatai szerinti szakterületet érintő képzés, továbbképzés, nemzetközi vagy hazai konferencián történő részvétel engedélyezése, ösztöndíj odaítélése, tanulás támogatása során.

9. § [Hatályba léptetés]

Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

Dr. Handó Tünde s. k.,

elnök