37/2005. (X. 20.) OVB határozat
dr. Bánk Attila által benyújtott országos népi kezdeményezés aláírásgyűjtő ívének hitelesítése tárgyában
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 117. §-ának (1) bekezdésében foglalt hatáskörében eljárva a dr. Bánk Attila által a Magyar Vidék és Polgári Párt (4028 Debrecen, Homok u. 50.) képviseletében benyújtott országos népi kezdeményezés aláírásgyűjtő ívének hitelesítése tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja. A határozat ellen az annak közzétételét követő 15 napon belül az Alkotmánybírósághoz címezve az Országos Választási Bizottsághoz lehet kifogást benyújtani.
Indokolás
I.
Dr. Bánk Attila 2005. október 17-én országos népi kezdeményezés aláírásgyűjtő ívének mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz, amelyen a következő kérdés szerepel:
"Kívánja-e Ön, hogy az Országgyűlés tűzze napirendre a magyar mezőgazdasági termékek értékesíthetőségének ügyét és a megalkotandó új törvényben oly módon szabályozza a magyar mezőgazdasági termékek értékesítését, mely szerint a Magyar Köztársaság területén működő, élelmiszer kereskedelmi tevékenységet - vagy azt is -folytató kereskedelmi egységekben az értékesítésre kínált mezőgazdasági és élelmiszeripari termékek legalább a fele a Magyar Köztársaság területén termelt vagy előállított termék legyen?"
Az Országos Választási Bizottság megállapította, hogy az aláírásgyűjtő íven szereplő kérdés nem tartozik az Országgyűlés hatáskörébe. A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 2/A. §-ában foglaltak szerint: "A Magyar Köztársaság az Európai Unióban tagállamként való részvétele érdekében nemzetközi szerződés alapján - az Európai Uniót, illetőleg az Európai Közösségeket (a továbbiakban: Európai Unió) alapító szerződésekből fakadó jogok gyakorlásához és kötelezettségek teljesítéséhez szükséges mértékig - egyes, Alkotmányból eredő hatásköreit a többi tagállammal közösen gyakorolhatja; e hatáskörgyakorlás megvalósulhat önállóan, az Európai Unió intézményei útján is."
Az Európai Közösség Alapító Szerződésének 28. cikke szerint "a tagállamok között tilos a behozatal mennyiségi korlátozása, valamint bármilyen ezzel egyenértékű hatású intézkedés".
A népi kezdeményezésben megfogalmazott cél, amely szerint a kereskedelmi egységekben az értékesítésre kínált mezőgazdasági és élelmiszeripari termékeknek legalább a fele a Magyar Köztársaság területén termelt vagy előállított termék legyen a közösségi jog egyik alapszabadságának, az áruk szabad áramlásának mennyiségi korlátozását jelentené, ezért a Magyar Köztársaság által vállalt kötelezettségbe ütközik.
II.
A határozat az Alkotmány 2/A. § (1) bekezdésén, az EKSZ 28. cikkén, az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény 2. §-án és 18. §-ának a) pontján, a Ve. 117. §-ának (1) bekezdésén, valamint 131. §-án, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Dr. Ficzere Lajos s. k.,
az Országos Választási Bizottság elnöke