1093/1997. (VII. 29.) Korm. határozat

a cigányság élethelyzetének javítására vonatkozó középtávú intézkedéscsomagról

1. A Kormány megtárgyalta és a határozat mellékletében foglaltak szerint elfogadta a cigányság élethelyzetének javítására vonatkozó középtávú intézkedéscsomagot.

2. A középtávú intézkedéscsomagban meghatározott feladatok végrehajtásáról az érintett miniszterek és országos hatáskörű szervek vezetői minden év április 30-áig beszámolnak a Cigányügyi Koordinációs Tanácsnak. A Cigányügyi Koordinációs Tanács a miniszterek és az országos hatáskörű szervek vezetőinek beszámolói alapján minden év június 15-éig tájékoztatja a Kormányt a középtávú intézkedéscsomag megvalósított feladatairól, és szükség szerint kezdeményezi annak módosítását. A miniszterek és az országos hatáskörű szervek vezetői a középtávú intézkedéscsomagban meghatározott feladatok megvalósítása és az éves beszámolók elkészítése során egyeztetnek az Országos Cigány Kisebbségi Önkormányzattal.

3. A Kormány felhívja a minisztereket és az országos hatáskörű szervek vezetőit, hogy a középtávú intézkedéscsomagban meghatározott feladatok végrehajtására szolgáló forrásokat az 1998. évi, illetve a következő évek költségvetéseiben folyamatosan tervezzék.

4. E határozat a közzététele napján lép hatályba.

Melléklet az 1093/1997. (VII. 29.) Korm. határozathoz

A cigányság élethelyzetének javítására vonatkozó középtávú intézkedéscsomag

I. 1997-BEN ÉS 1998-BAN MEGVALÓSÍTANDÓ PROGRAMOK ÉS INTÉZKEDÉSEK

1. Oktatás, közművelődés

1.1. A közoktatás és a felsőoktatás tanulmányi ösztöndíj-rendszerének és tandíjtámogatásának továbbfejlesztése a cigány fiatalok oktatási lehetőségeinek támogatására.

Felelős: művelődési és közoktatási miniszter

Határidő: 1998. március 31.

1.2. Meg kell vizsgálni a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény hatálybalépését követően, hogy a gyermekvédelmi támogatás milyen hatékonysággal oldja meg az oktatási intézményekben tanuló hátrányos helyzetű cigány gyermekek tanszerellátási, étkezési és egyéb problémáit.

Felelős: népjóléti miniszter

művelődési és közoktatási miniszter

belügyminiszter

Határidő: 1998. május 31.

1.3. A cigány gyermekek óvodai nevelését és iskolai nevelését-oktatását ajánlott óvodai nevelési programok és mintatantervek elkészítésével kell segíteni.

Felelős: művelődési és közoktatási miniszter

Határidő: 1998. március 30.

1.4. Több megyére kiterjedő vizsgálat keretében kell felmérni a közoktatásban alkalmazott módszereknek és modelleknek a cigány tanulók körében elért hatékonyságát, valamint az oktatási rendszerben fellelhető diszkriminatív tényezőket.

Felelős: művelődési és közoktatási miniszter

Határidő: 1998. március 31.

1.5. Fel kell tárni az eltérő tantervű osztályok és iskolák, valamint az áthelyező bizottságok működésének problémáit azzal a céllal, hogy ez az oktatási forma ne váljék nemkívánatos szegregáció területévé.

Felelős: művelődési és közoktatási miniszter

Határidő: 1998. május 31.

1.6. Meg kell vizsgálni a közoktatási rendszer középfokú intézményeiben továbbtanuló cigány fiatalok számának növelését célzó különböző működő programokat a pedagógiai eredményesség és a költségtakarékosság szempontjából.

Felelős: művelődési és közoktatási miniszter

Határidő: 1997. szeptember 30.

1.7. Átfogó program, ütemterv, finanszírozási terv készítése szükséges a középfokú intézményekben továbbtanuló cigány fiatalok arányának jelentős növelése érdekében. Ehhez a már működő regionális tehetséggondozó programok (Józsefvárosi Tanoda, Galilei Alapítvány, Amrita OBK, Collegium Martineum, Gandhi Gimnázium) megszilárdítására, összehangolására, kiterjesztésére van szükség a Művelődési és Közoktatási Minisztérium szakmai irányításával hasonló programok elindításának előkészítése érdekében Szabolcs-Szatmár-Bereg, Borsod-Abaúj-Zemplén, Jász-Nagykun-Szolnok és Heves megyékben.

Felelős: művelődési és közoktatási miniszter

Határidő: 1997. december 15.

1.8. Országos koncepciót kell kidolgozni a Művelődési és Közoktatási Minisztérium cigány oktatásfejlesztési programjának megfelelő roma kisebbségi oktatási intézmények (Gandhi Gimnázium - Pécs, Kalyi Jag Művészeti Szakiskola - Budapest, Roma Esély Szakiskola - Szolnok) hálózatának bővítésére. A koncepció kidolgozása során törekedni kell az Országos Cigány Kisebbségi Önkormányzattal való folyamatos együttműködésre.

Felelős: művelődési és közoktatási miniszter

Határidő: 1998. március 31.

1.9. A cigány tanulóknak a közoktatás intézményeibe való könnyebb integrálása érdekében szükséges a Művelődési és Közoktatási Minisztérium 1995-ben jóváhagyott cigány oktatásfejlesztési programjába illeszkedő cigány felzárkóztató és tehetséggondozó kollégiumok (Collegium Martineum - Mánfa, Kedves Ház - Nyírtelek) fejlesztése. Ezek mellett további négy ilyen típusú kollégium létrehozásának előkészítése szükséges Debrecen, Miskolc, Salgótarján és Kaposvár térségében a szervezeti, finanszírozási és egyéb működési feltételek megteremtésével.

Felelős: művelődési és közoktatási miniszter

Határidő: 1998. március 31.

2. Foglalkoztatás, földművelés és állattenyésztés

2.1. Foglalkoztatást elősegítő intézkedések

2.1.1. A telepek vagy telepszerű lakókörnyezetek kiváltásához és/vagy infrastrukturális fejlesztéséhez kapcsolódó célzott közmunkaprogramok meghirdetése pályázat formájában, prioritást adva azoknak a települési önkormányzatoknak, amelyek saját anyagi eszközeikkel kiegészítve, a helyi cigány közösségekkel együttműködve vállalják a programokban való részvételt.

Felelős: munkaügyi miniszter

Határidő: 1997. december 31.

2.1.2. A megyei területfejlesztési tanácsok, valamint a megyei munkaügyi tanácsok a cigány kisebbségi önkormányzatokkal és az önkormányzati területfejlesztési társulásokkal együttműködve, készítsenek megyei koncepciót és kistérség-fejlesztési komplex programokat a hátrányos helyzetű rétegek - ezen belül a cigányság - foglalkoztatási körülményeinek javítására.

Felelős: környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter

munkaügyi miniszter

Határidő: 1998. szeptember 30.[1]

2.1.3. A már működő sikeres foglalkoztatási programok hasznosítható szervezeti és módszertani tapasztalatainak összegzésével készüljön módszertani tájékoztató füzet a települési és a cigány kisebbségi önkormányzatok, szervezetek részére.

Felelős: munkaügyi miniszter

Határidő: 1997. december 31.

2.1.4. Értékelni kell, hogy a munkanélküliségtől különösen sújtott térségekben a közhasznú- és közmunkaprogramok milyen mértékben járultak hozzá a tartósan munkanélküli, hátrányos helyzetű társadalmi rétegek, így a cigányság foglalkoztatási helyzetének javításához.

Felelős: munkaügyi miniszter

Határidő: 1998. szeptember 30.[2]

2.2. A cigányság munkaerőpiaci esélyeinek javítását segítő képzési programok

2.2.1. Meg kell vizsgálni a regionális munkaerőfejlesztő és -képző központok hátrányos helyzetű, tartós munkanélküliek - ezen belül a cigányság - számára meghirdetett, a munkaerőpiacon jól felhasználható programjainak és képzéseinek bővítési lehetőségeit. Át kell tekinteni a kistérségi fejlesztési programokba való beillesztés és a decentralizált szervezés gyakorlatát annak érdekében, hogy a tanfolyamokon nagyobb arányban vegyenek részt kiemelkedően magas munkanélküliségi rátájú kistelepülések halmozottan hátrányos helyzetű polgárai.

Felelős: munkaügyi miniszter

környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter

Határidő: 1997. december 15.

2.2.2. A szakképzési kutatási programok keretén belül kiemelt figyelmet kell fordítani a cigány tanulók szakképzésben való megtartásának módszereire és feltételeire. A vizsgálati eredmények alapján készüljön a gyakorlati munkában hasznosítható útmutató a szakképzési intézmények számára.

Ki kell dolgozni a cigány tanulók szakmai képzési problémáinak megoldását célzó speciális képzési modulokat, pedagógus továbbképző programokat.

Felelős: munkaügyi miniszter

művelődési és közoktatási miniszter

Határidő: 1998. szeptember 30.[3]

2.3. Földművelési és állattenyésztési programok

2.3.1. A Földművelésügyi Minisztérium szakmai irányítása alatt az ország különböző térségeiben programok indítása a rendelkezésre álló földterületeken, saját kertekben, illetve a szociális földprogram keretében. A program megvalósítása során törekedni kell a Magyarországi Cigányokért Közalapítvánnyal a folyamatos együttműködésre.

a) Kisállat- és sertéstenyésztési program beindítása, a szervezeti, finanszírozási és egyéb működési feltételek megteremtésével.

b) Növénytermesztési program beindítása, mely a kertekben és háztáji területeken zöldség- és gyümölcstermesztést, a működő szociális földprogramokra építve hagyományos növénytermesztést céloz meg.

Felelős: földművelésügyi miniszter

népjóléti miniszter

Határidő: 1998. szeptember 30.[4]

2.3.2. Kistérségi szociális földprogramok modellkísérletkénti beindítása az Országos Cigány Kisebbségi Önkormányzat által javasolt kistérségekben (Gilvánfa, Magyarcsanád).

Felelős: földművelésügyi miniszter

népjóléti miniszter

Határidő: 1998. szeptember 30.[5]

2.3.3. Meg kell vizsgálni az állami tulajdonban maradt mezőgazdaságilag művelhető területeknek a szociális földalapba történő átadásának lehetőségét. A vizsgálat térjen ki a kárpótlás során visszamaradt területek használatára, továbbá a decentralizált privatizáció során értékesített volt állami gazdaságok földbérleményének szakszerű használatára. A vizsgálat a tartósan állami tulajdonba maradó gazdasági társaságok földhasználatát, földbérletét nem érinti. Az így létrejövő szociális földalapot az önkormányzatokon keresztül - az önkormányzatok földtulajdon kezelői jogának fenntartása mellett - kell hasznosítani, különös tekintettel a cigány gazdálkodók földigényének kielégítésére.

Felelős: a privatizációért felelős tárca nélküli miniszter

földművelésügyi miniszter

népjóléti miniszter

Határidő: 1997. december 31.

2.3.4. A Magyar Agrárkamarával együttműködve ki kell alakítani azt a rendszert, amely elősegíti, hogy a szociális földprogramok a gazdajegyzők szakmai tanácsadása mellett hatékonyabban valósuljanak meg.

Felelős: földművelésügyi miniszter

Határidő: 1997. szeptember 30.

2.3.5. A több megyére kiterjedő hatásvizsgálat alapján be kell számolni a szociális földprogramok eddigi tapasztalatairól.

Felelős: népjóléti miniszter

földművelésügyi miniszter

Határidő: 1997. december 31.

2.3.6. Készüljön tájékoztató jellegű módszertani füzet, amely felhasználható a földművelési és állattenyésztési programok szervezéséhez és működtetéséhez.

Felelős: népjóléti miniszter

Határidő: 1997. szeptember 30.

3. Szociális, egészségügyi és lakásprogramok

3.1. Meg kell vizsgálni egy olyan válságkezelő vis maior-keret létrehozásának lehetőségét, mely természeti katasztrófák vagy egyéb körülmények miatt veszélyhelyzetbe került hátrányos helyzetű családok közvetlen támogatását is biztosíthatja.

Felelős: Cigányügyi Koordinációs Tanács elnöke

népjóléti miniszter

belügyminiszter

pénzügyminiszter

Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnöke

Határidő: 1997. december 31.

3.2. A telepek, telepszerű lakókörnyezetek és a kolóniák újratermelődésének megakadályozása és visszaszorítása érdekében fel kell mérni az ilyen típusú hátrányos területeket, számszerűen jelezve az érintett lakónépességet is. A telepek, telepszerű lakókörnyezetek kiváltására, illetőleg azok infrastruktúrájának, intézményeinek fejlesztésére megvalósítási ütemtervet kell készíteni az érintett cigány közösségek igényeinek figyelembevételével.

Felelős: pénzügyminiszter

környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter

belügyminiszter

népjóléti miniszter

közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter

Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnöke

Határidő: 1997. december 31.

3.3. A lakáspolitikai irányelvekhez illeszkedően értékelni kell az Országos Cigány Kisebbségi Önkormányzat, Jóléti Szolgálati Alapítvány lakásprogramjainak tapasztalatait, és javaslatot kell tenni a hátrányos helyzetű rétegek, és ezen belül a cigányság lakásproblémáinak megoldását segítő programok továbbfejlesztésére vonatkozóan.

Felelős: pénzügyminiszter

Határidő: 1998. május 31.

4. Térségi programok

4.1. A vonatkozó jogszabályok módosításával el kell érni, hogy a területfejlesztés központi előirányzatából, központi feladatként, külön támogatást lehessen biztosítani helyi kisebbségi komplex válságkezelő programok végrehajtására olyan településeken, ahol a lakónépességen belül jelentős részarányt képviselnek a halmozottan hátrányos helyzetű rétegek, köztük a cigány kisebbségi közösségek tagjai.

Felelős: környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter

Határidő: 1998. február 28.

4.2. Figyelemmel kell kísérni, hogy a megyei területfejlesztési tanácsok által támogatott programok mennyiben enyhítik a tartós munkanélküliség problémáját. Ennek során szükséges megvizsgálni azt is, hogy e programok milyen mértékben és hatékonysággal érik el azokat a településeket, ahol a lakónépességen belül jelentős részarányt képviselnek az átlagosnál rosszabb életkörülmények között élő cigány kisebbségi közösségek tagjai. A megyei területfejlesztési tanácsok keretében e célból folyamatos megfigyelést kell végezni. Ennek tapasztalatait a célelőirányzatok megállapításánál figyelembe kell venni.

Felelős: környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter

Határidő: 1998. április 30.

4.3. A Megyei Területi Információs Központ munkáján belül, meg kell szervezni - az adatvédelem követelményeinek megfelelően - a cigánysággal kapcsolatos fejlesztésekre vonatkozó egységes nyilvántartási rendszert.

Felelős: környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter

Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnöke

Határidő: 1997. december 31.

4.4. Módszertani segédletet kell készíteni annak érdekében, hogy a hátrányos helyzetű cigányság nagyobb arányban vegyen részt a környezeti rehabilitációt is tartalmazó települési és kistérségi fejlesztési programokban.

Felelős: környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter

Határidő: 1997. december 31.

4.5. A telepekre és a telepszerű lakókörnyezetekre vonatkozó felmérés alapján, javaslatot és kistérségi fejlesztési programokba illeszkedő, megvalósítási tervet kell kidolgozni az ivóvízellátási problémák műszaki megoldására. A hosszú távú feladat megvalósítása érdekében az érintett tárcáknak és önkormányzatoknak az üzemeltetés feltételeit és garanciáit is tisztázni szükséges.

Felelős: belügyminiszter

közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter

pénzügyminiszter

környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter

népjóléti miniszter

Határidő: 1998. december 31.

5. Diszkriminációellenes programok

5.1. Meg kell vizsgálni annak a lehetőségét, hogy a hátrányos megkülönböztetés tilalmát tartalmazó jogszabályok hogyan, milyen módon egészíthetők ki - az elv gyakorlati érvényesülése érdekében - megfelelő eljárási renddel és szankciórendszerrel.

Felelős: érintett miniszterek

Határidő: 1998. február 28.

5.2. A cigánysággal szembeni diszkriminációkkal foglalkozó kutatások alapján megvalósíthatósági tanulmányokat kell készíteni.

Felelős: belügyminiszter

Határidő: 1998. március 30.

5.3. Értékelni kell az ORFK által indított kísérleteket, és dönteni kell az értékelés alapján azok országos kiterjesztéséről:

a) értékelni kell a hátrányos helyzetű, középiskolás cigány származású fiatalok rendőrré válásának támogatására az 1996/97-es tanévben első alkalommal kiírt pályázat tapasztalatait, mérlegelni kell országos bevezetésének lehetőségeit;

Felelős: belügyminiszter

Határidő: 1998. május 30.

b) értékelni kell a "Nógrád biztonságáért" program kisebbségvédelmi részprogramjának megvalósulását. Javaslatot kell készíteni a programoknak más régiókban történő hasznosítására.

Felelős: belügyminiszter

Határidő: 1997. december 31.

5.4. A rendőrök graduális és posztgraduális képzésébe be kell építeni a cigány kisebbségre vonatkozó ismereteket, a diszkriminációmentes, humánus szolgáltatásnyújtás érdekében:

a) a Budapesti Rendőr Szakközépiskolában - az 1996/97-es tanév óta - kísérleti jelleggel alkalmazott toleranciavizsgálat tapasztalatait elemezni kell, és meg kell vizsgálni annak eredményei hasznosításának lehetőségét;

Felelős: belügyminiszter

Határidő: 1997. október 31.

b) az eddig végzett kutatások eredményeinek figyelembevételével meg kell kezdeni a főiskolai és szakközépiskolai tananyag és oktatási módszertan kidolgozását, valamint a tantervek módosítását;

Felelős: belügyminiszter

Határidő: 1998. május 31.

c) a személyi állomány továbbképzésébe - lehetőség szerint roma szakemberek közreműködésével - be kell iktatni a cigányságra vonatkozó társadalomtörténeti, kulturális, szociológiai stb. ismereteket;

Felelős: belügyminiszter

Határidő: 1997. december 31.

d) a vezetőképzésben, felső- és középvezetői szinten egyaránt - konfliktusok kezelésére szakosodott külföldi és hazai szervezetek közreműködésével - meg kell kezdeni az előítéletességből adódó konfliktusok kezelését és megelőzését célzó technikák oktatását.

Felelős: belügyminiszter

Határidő: 1997. december 31.

6. A cigánykérdéssel kapcsolatos kommunikációs munka feladatai

6.1. Tanácskozások szervezése a megyei és települési önkormányzati vezetők, települési önkormányzati szövetségek, cigány kisebbségi önkormányzatok, cigány szervezetek, megyei területfejlesztési és munkaügyi tanácsok, valamint az érintett közalapítványok és alapítványok vezető munkatársaival a középtávú intézkedési csomagról.

Felelős: Miniszterelnöki Hivatal politikai államtitkára

Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnöke

belügyminiszter

munkaügyi miniszter

környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter

Határidő: 1997. október 30.

6.2. A Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnökének előterjesztésében a Cigányügyi Koordinációs Tanács vitassa meg és hagyja jóvá a cigányság élethelyzetének javításával kapcsolatos PR tevékenység tartalmi elemeit.

Felelős: Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnöke

Cigányügyi Koordinációs Tanács elnöke

Határidő: 1997. október 15.

6.3. A Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnökének előterjesztésében a Cigányügyi Koordinációs Tanács tegyen javaslatot a jelen intézkedési csomag I. fejezete 2.1.3., valamint a 2.3.6. pontjaiban szereplő tájékoztató füzetek minél szélesebb körű terjesztésére.

Felelős: Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnöke

Cigányügyi Koordinációs Tanács elnöke

Határidő: 1997. október 15.

II. KÖZÉPTÁVÚ IRÁNYELVEK A KÉSŐBB MEGHATÁROZANDÓ KORMÁNYZATI FELADATOK SZÁMÁRA

1. Oktatás, közművelődés

1.1. Oktatás

1.1.1. A Nemzeti Alaptanterv és a Nemzeti és Etnikai Kisebbségek Óvodai Nevelésének és Iskolai Oktatásának irányelvei alapján, tovább kell fejleszteni a cigány kisebbségi oktatási intézményrendszert és a cigány felzárkóztató, tehetséggondozó oktatást. A cigányságról, annak kultúrájáról szóló ismereteket az általános és középiskolai oktatás rendszerébe be kell építeni.

Felelős: művelődési és közoktatási miniszter

Határidő: folyamatos

1.1.2. Kiemelt figyelmet kell fordítani a pedagógusok képzésében a cigány gyermekekkel, tanulókkal foglalkozó leendő pedagógusok felkészítésére.

A pedagógiai-szakmai szolgáltatások rendszerén belül, biztosítani kell a gyakorló pedagógusok továbbképzését, a cigány gyermekek sikeresebb oktatása-nevelése érdekében.

Felelős: művelődési és közoktatási miniszter

Határidő: folyamatos

1.1.3. Támogatni kell a cigány fiatalokat abban, hogy minél többen vegyenek részt a felsőoktatási intézmények előkészítő programjain, 0. évfolyamain.

Felelős: művelődési és közoktatási miniszter

Határidő: folyamatos

1.1.4. Támogatni kell a cigányság oktatásának tartalmi megújítását szolgáló kutatásokat.

Felelős: művelődési és közoktatási miniszter

Határidő: folyamatos

1.2. Kultúra, közművelődés

1.2.1. Fejleszteni kell a cigányság kulturális tevékenységéhez, csoportszerveződéséhez kapcsolódó közművelődési intézményrendszert és a cigány kulturális értékek megőrzését szolgáló kulturális szakintézmények rendszerét.

Felelős: művelődési és közoktatási miniszter

Határidő: folyamatos

1.2.2. A reális szükségletekkel összhangban célszerű fenntartani és támogatni azt, hogy a cigányság számára az oktatási, kulturális és a közművelődési szolgáltatások anyanyelven is hozzáférhetők legyenek.

Felelős: művelődési és közoktatási miniszter

Határidő: folyamatos

2. Foglalkoztatás, földművelés és állattenyésztés

2.1. Foglalkoztatást elősegítő intézkedések

2.1.1. A megyei munkaügyi központok - az önkormányzatokkal és a cigány kisebbségi önkormányzatokkal együttműködve - folyamatosan keressék és tárják fel azokat a munkaterületeket, amelyek leginkább alkalmasak a cigányság közhasznú foglalkoztatására.

Felelős: munkaügyi miniszter

Határidő: folyamatos

2.1.2. A tartósan munka nélkül lévők munkaerőpiaci helyzetének javítására 1997-ben indított központi foglalkoztatási és képzési program működtetésével folyamatosan törekedni kell arra, hogy a cigányság minél nagyobb hányadának foglalkoztatási problémái megoldódjanak.

Felelős: munkaügyi miniszter

Határidő: folyamatos

2.1.3. A foglalkoztatási törvény keretei között - elsősorban a normatív eszközrendszer működtetése során nyújtott többlettámogatások révén - a hátrányos helyzetűek javára pozitív diszkriminációt kell alkalmazni.

A pályakezdő munkanélküli fiatalok támogatási rendszerét olyan formában kell működtetni, hogy az a hátrányos helyzetű fiatalok munkába helyezését kiemelten segítse.

Felelős: munkaügyi miniszter

Határidő: folyamatos

2.1.4. Az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány és a Közmunkatanács fordítson kiemelt figyelmet a cigányok foglalkoztatását segítő, megalapozott programokra.

Felelős: munkaügyi miniszter

Határidő: folyamatos

2.1.5. Szorgalmazni és segíteni kell a kölcsönös tájékoztatás feladatait is tartalmazó, egymást érdemben segítő együttműködési megállapodások megkötését a megyei munkaügyi központok és a cigány kisebbségi önkormányzatok, szervezetek között.

Felelős: munkaügyi miniszter

Határidő: folyamatos

2.2. A cigányság munkaerőpiaci esélyeinek javítását segítő képzési programok

2.2.1. A megyei munkaügyi központok segítsék a cigány kisebbségi önkormányzatok foglalkoztatási szakértőinek felkészítését, tájékoztatását.

Felelős: munkaügyi miniszter

Határidő: folyamatos

2.2.2. A sorkatonai szolgálat keretében fenn kell tartani a hátrányos helyzetű fiatalok munkaerőpiaci helyzetét javító rövid idejű képzési programokat.

Felelős: munkaügyi miniszter

honvédelmi miniszter

Határidő: folyamatos

2.2.3. Kiemelt figyelmet kell fordítani a büntetés-végrehajtási és javító-nevelő intézetek keretében folyó - a munkaerőpiaci esélyek javítását elősegítő - képzési programokra.

Felelős: munkaügyi miniszter

igazságügyminiszter

belügyminiszter

Határidő: folyamatos

2.3. Földművelési és állattenyésztési programok

2.3.1. A szociális földprogram további működtetése, bővítése és kiterjesztése az ország hátrányos helyzetű térségeiben, aktív szociálpolitikai eszközként. A program megvalósítása során törekedni kell a Magyarországi Cigányokért Közalapítvánnyal a folyamatos együttműködésre.

Felelős: népjóléti miniszter

Határidő: folyamatos

2.3.2. Elő kell segíteni annak a lehetőségét, hogy a szociális földprogramokban résztvevők gazdálkodóvá, őstermelővé, illetve vállalkozóvá váljanak. Ehhez kapcsolódóan erősíteni kell a szükséges képzési és szaktanácsadói szolgáltatásokat. Elő kell segíteni a felvásárlási és értékesítési szövetkezetekhez, integrátorokhoz való kapcsolódást.

Felelős: földművelésügyi miniszter

népjóléti miniszter

munkaügyi miniszter

pénzügyminiszter

Határidő: folyamatos

2.3.3. A területfejlesztési tanácsok és a munkaügyi központok hangolják össze a kedvezőtlen adottságú térségek agrárgazdasági és foglalkoztatási célú támogatási rendszereit, ennek alapján alakítsanak ki közös fenntartású helyi és térségi modelleket.

Felelős: földművelésügyi miniszter

környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter

munkaügyi miniszter

Határidő: folyamatos

3. Szociális, egészségügyi és lakásprogramok

3.1. Bővíteni kell a népegészségügyi szempontból is fontos, prevenciót szolgáló különböző szűrő-gondozó szolgáltatások körét. Kiemelt figyelmet kell fordítani a telepeken vagy telepszerű lakókörnyezetben lévő, a környezeti és személyi higiénét veszélyeztető tényezők megszüntetésére.

Felelős: népjóléti miniszter

Határidő: folyamatos

3.2. Az egészségügyi reform keretében kiemelt figyelmet kell fordítani a cigányságot jelentős mértékben sújtó egészségkárosodások megelőzésére, illetőleg az egészségi állapotmutatók javítására. A cigányság egészségi állapotának felmérését célzó kutatások körét ki kell bővíteni olyan kutatásokkal, amelyek célja a különböző cigány közösségekhez tartozó családok, valamint az ellátásokat nyújtó intézmények egészséggel, életmóddal és az ezzel összefüggő értékekkel kapcsolatos szemléletének megismerése.

Felelős: népjóléti miniszter

Határidő: folyamatos

3.3. Az egészségügyi, szociális, humánszolgáltatási szakképzések (középfok, felsőfok, graduális és postgraduális) központi oktatási programjaiba be kell építeni a cigánysággal kapcsolatos alapvető történelmi, társadalmi és kulturális ismereteket.

Felelős: népjóléti miniszter

munkaügyi miniszter

művelődési és közoktatási miniszter

Határidő: folyamatos

4. Térségi program

Tájékoztató fórumok és tréningek szervezése - a megyei területfejlesztési tanácsok és az Országos Területfejlesztési Központ szervezésében - a települési önkormányzatok illetékesei, a cigány kisebbségi önkormányzatok és a civil szervezetek vezetői és képviselői számára a helyi és regionális jellegű programelvű fejlesztések beindításának és működtetésének elősegítése érdekében.

Felelős: környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter

Határidő: folyamatos

5. Diszkriminációellenes programok

5.1. A folyamatos működés elősegítése érdekében támogatni szükséges a jogvédő irodák, valamint a konfliktuskezelést és -megelőzést végző nonprofit szervezetek tevékenységét.

Felelős: Cigányügyi Koordinációs Tanács elnöke

Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnöke

igazságügyminiszter

belügyminiszter

Határidő: folyamatos

5.2. A jogharmonizációs program keretében figyelemmel kell kísérni az információhoz való hozzáférés szabadságával kapcsolatos és a diszkriminációellenes, nemzetközi jogi szabályok, az Európai Unió tagállamainak belső jogi szabályozása, valamint a hazai jogi szabályozás egymáshoz való viszonyát.

Felelős: igazságügyminiszter

Határidő: folyamatos

5.3. Folyamatosan figyelemmel kell kísérni a cigány kisebbséghez tartozókkal kapcsolatos rendőri magatartást, a jogsérelmek kivizsgálását és szankcionálását.

Felelős: belügyminiszter

Határidő: folyamatos

6. Tömegkommunikációs program

6.1. Kezdeményezni kell a cigány kisebbségi önkormányzatok, szervezetek tömegtájékoztatási eszközeit támogató alapítványok, közalapítványok és intézmények tevékenységének összehangolását, a források nagyobb hasznosulása és a jobb együttműködés kialakítása érdekében.

Felelős: művelődési és közoktatási miniszter

Cigányügyi Koordinációs Tanács elnöke

Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnöke

Határidő: folyamatos

6.2. Szakmai és egyéb segítséget kell nyújtani ahhoz, hogy a kisebbségi médiaprogramokban nagyobb szerepet kapjanak a képzési programok.

Felelős: művelődési és közoktatási miniszter

Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnöke

Határidő: folyamatos

6.3. Meg kell teremteni azokat a személyi és szervezeti feltételeket, amelyek alkalmasak a tömegkommunikációban megjelenő kisebbségkép elemzésére.

Felelős: művelődési és közoktatási miniszter

Határidő: folyamatos

6.4. A már működő kisebbségi műsorok tapasztalatai alapján támogatni kell a helyi rádiós és televíziós kezdeményezéseket, a roma kisebbségről szóló műsorok készítése és bemutatása céljából.

Felelős: művelődési és közoktatási miniszter

Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnöke

Határidő: folyamatos