A Kúria Kfv.35187/2017/8. számú precedensképes határozata megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtandó egyszeri támogatás tárgyában. [2004. évi CXL. törvény (Ket.) 1. §, 4. §, Magyarország Alaptörvénye (Alaptörvény) XXIV. cikk] Bírók: Balogh Zsolt, Dobó Viola, Horváth Tamás

A határozat elvi tartalma:

Az ellenőrzés jegyzőkönyvi megállapításainak utólagos módosítása Ket. rendelkezéseinek formailag megfelelő hatósági eljárás esetén is sérti a tisztességes eljárás elvét, ha a fél úgy szembesül a hatóság megváltozott jogi álláspontjával, hogy az arra okot adó körülmények megismerését a hatóság előzetesen nem biztosította. A közigazgatási szerv olyan döntése, amely nem kötelező erejű jogi normán, és nem hatályos jogszabályon alapul, eljárásjogi és anyagi jogi értelemben súlyosan jogszabálysértő, mely jogszabálysértés a közigazgatási perben nem orvosolható.

Kapcsolódó határozatok:

Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.32550/2016/10., *Kúria Kfv.35187/2017/8.* (BH 2018.8.237)

***********

A Kúria

mint felülvizsgálati bíróság

ítélete

Az ügy száma: Kfv.IV.35.187/2017/8.szám

A tanács tagjai: Dr. Balogh Zsolt a tanács elnöke, Dr. Dobó Viola előadó bíró,

Dr. Horváth Tamás bíró

A felperes: M. R. I. és Sz. N.K. Zrt.

A felperes képviselője: Dr. Nemes Dénes ügyvéd

Az alperes: B.F.K.

Az alperes képviselője: Dr. Pataki Márta Krisztina jogtanácsos

A per tárgya: megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtandó egyszeri támogatás

A felülvizsgálati kérelmet benyújtó fél: felperes

A felülvizsgálni kért jogerős határozat: Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 1.K.32.550/2016/10. számú ítélete

Rendelkező rész

A Kúria

- a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság az 1.K.32.550/2016/10. számú ítéletét, és az alperes FRF-A/49-28/2016. számú határozatát hatályon kívül helyezi és az alperest új eljárás lefolytatására kötelezi;

- kötelezi az alperest, hogy 15 napon belül fizessen meg a felperesnek 20 000 (húszezer) forint elsőfokú és 70.000 (hetvenezer) forint felülvizsgálati eljárási költséget.

A 30 000 (harmincezer) forint elsőfokú és 70 000 (hetvenezer) forint felülvizsgálati eljárási illetéket az állam viseli.

Az ítélet ellen további felülvizsgálatnak nincs helye.

Indokolás

A felülvizsgálat alapjául szolgáló tényállás

[1] A felperes megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató, védett munkahelyeket fenntartó munkáltató, akit az alperesi hatóság akkreditált foglalkoztatóként tart nyilván.

[2] A felperes a 2014. december 29-én a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatallal kötött megállapodással a megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkáltatók akkreditációjáról, valamint a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatásokról szóló 327/2012. (IX. 16.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 55/B. § (1) bekezdése alapján 9.658.616 Ft egyszeri támogatásban részesült.

[3] A költségvetési támogatás pénzügyi ellenőrzését a Korm. rendelet 40. §-a alapján ellátó Magyar Államkincstár 2016. február 15. és 16. napján helyszíni ellenőrzést végzett a felperesnél az egyszeri támogatás felhasználása kapcsán. A jegyzőkönyvben foglalt megállapítás szerint a felperes az üzemanyag elszámolás során elszámolási hibából adódóan 20.279 Ft-tal több költséget számolt el. Rögzítette továbbá, hogy a felperes a megváltozott munkaképességű munkavállaló foglalkoztatása céljából a létesítmény létrehozása költségsoron elszámolta a R. Ipari Parkban és B-n vásárolt ingatlanok vételárát is, ahol a foglalkoztatás tényét az eljáró hatósági személyek ellenőrizni nem tudták. Az ingatlan-vásárláshoz kapcsolódó dokumentumokat az ellenőrzést végző személyek rendben találták. A jegyzőkönyv alapján a visszafizetendő támogatás összege 20.279 Ft.

[4] Az ellenőrzés végző hatóság 2016. április 26-án a helyszíni ellenőrzésről felvett jegyzőkönyvet úgy módosította, hogy a R. Ipari Parkban és B-n vásárolt két ingatlan vételára az egyszeri támogatás keretén belül nem számolható el, ezért a visszafizetendő támogatás összege 46.020.279 Ft-ra változott.