1838/2017. (XI. 9.) Korm. határozat
a Nemzeti Bűnmegelőzési Stratégiával összefüggésben egyes kormányhatározatok módosításáról, valamint a Nemzeti Bűnmegelőzési Stratégia 2018-2019. évekre szóló intézkedési tervéről
1. A Kormány a kormányzati stratégiai irányításról szóló 38/2012. (III. 12.) Korm. rendelet és a Nemzeti Bűnmegelőzési Stratégiáról (2013-2023) szóló 1744/2013. (X. 17.) Korm. határozat (a továbbiakban: Stratégia) 1. mellékletében foglaltak alapján egyetért a Nemzeti Bűnmegelőzési Tanács által elvégzett bűnmegelőzési stratégiai dokumentumok felülvizsgálatával és annak eredményeivel.
2. A Kormány a Stratégia felülvizsgálata alapján egyetért a Stratégia 1. melléklet 8. címében szereplő, folyamatosan végrehajtandó intézkedések továbbvitelével.
3. A Stratégia 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.
4. A Nemzeti Bűnmegelőzési Stratégia 2016-2017. évre szóló intézkedési tervéről szóló 1166/2016. (IV. 6.) Korm. határozat (a továbbiakban: Intézkedési terv) a 2. melléklet szerint módosul.
5. A Kormány elfogadja a 2018-2019. években végrehajtani szükséges új bűnmegelőzési intézkedéseket tartalmazó tervet a 3. melléklet szerint, és egyetért az új intézkedések megvalósításának a 4. mellékletben foglaltak szerinti mérhető céljaival, a szükséges beavatkozások területének és eszközeinek meghatározásával, személyi, tárgyi, szakmai, anyagi és szervezeti feltételeivel.
6. A Nemzeti Bűnmegelőzési Tanácsról szóló 1087/2011. (IV. 12.) Korm. határozat 3. pont d) alpont dh) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Az NBT létszáma és tagjainak kinevezése:
Az NBT további egy-egy tagjára)
"dh) az igazságügyért felelős miniszter által vezetett minisztérium igazságügyi módszertani irányításért felelős helyettes államtitkára,"
(tesz javaslatot.)
7. Ez a határozat a közzétételét követő napon lép hatályba.
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök
1. melléklet az 1838/2017. (XI. 9.) Korm. határozathoz
1. A Stratégia 1. melléklet 8.1.2. Bűnmegelőzés elősegítése építészeti eszközökkel alcíme a következő "D. Az építészeti eszközökkel segített bűnmegelőzést népszerűsítő kiadványok" táblázattal egészül ki:
"D. Az építészeti eszközökkel segített bűnmegelőzést népszerűsítő kiadványok
| Intézkedés: | Különféle célcsoportok számára népszerűsítő, közérthető kiadványok, nyomdakész és online statikus kiadványok előállítása, ezáltal biztosítva, hogy a területen tevékenykedő szakemberek, a lakosság és a vállalkozók megismerjék az építészeti eszközökkel segített bűnmegelőzés lehetőségeit. |
| Felelős: | Lechner Tudásközpont |
| Partner: | NBT |
| Forrás: | 10 millió forint, NBT költségvetés |
| Eszköz: | ismeretterjesztőanyag-fejlesztés, online és offline terjesztés |
| Határidő: | 2018. december 31. |
| Indikátor: | ismeretterjesztő nyomdakész kiadványok, online felület |
2. A Stratégia 1. melléklet 8.1.2. Bűnmegelőzés elősegítése építészeti eszközökkel alcíme a következő "E. Az építészeti eszközökkel segített bűnmegelőzéshez kapcsolódó online felület interaktív tartalommal való bővítése" táblázattal egészül ki:
"E. Az építészeti eszközökkel segített bűnmegelőzéshez kapcsolódó online felület interaktív tartalommal való bővítése
| Intézkedés: | Ki kell dolgozni az építészeti eszközökkel segített bűnmegelőzési ajánlásokra alapozott interaktív oktatóanyagot, mely közérthető módon, 3D ábrákkal teszi érthetővé a különféle helyzetekre alkalmazható ajánlásokat. |
| Felelős: | LechnerTudásközpont |
| Partner: | NBT |
| Forrás: | 8 millió forint, NBT költségvetés |
| Eszköz: | interaktív oktatóanyag online felületen |
| Határidő: | 2018. május 31. |
| Indikátor: | interaktív online felület |
3. A Stratégia 1. melléklet 8.1.4. Vagyonvédelem alcím "A. Csökkenteni kell lopás deliktumok előfordulását" táblázata helyébe a következő rendelkezés lép:
"A. A lopás, a garázdaság, az erőszakos jellegű jogsértések, illetve a trükkös csalás bűncselekményeinek visszaszorítása
| Intézkedés: | A jogsértések legnagyobb halmazát kitevő vagyon elleni bűnözés szerkezete a lopások dominanciáját mutatja. A statisztikai mutatókon túl azonban figyelemmel kell lenni azokra a bűncselekményekre is, amelyek az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét leginkább befolyásolják. Ezek közül kiemelkedő helyet foglalnak el a garázda és erőszakos jellegű bűncselekmények, valamint a trükkös csalások. Visszaszorításuk érdekében szükséges a megjelölt jogsértések vizsgálata, amelyek révén megelőzésükre adekvát válaszok dolgozhatók ki. Ennek érdekében feltáró, elemző-értékelő vizsgálatot kell végezni a megjelölt deliktumok elterjedtségéről kriminalisztikai jellemzőik alapján, és ezekre figyelemmel, megelőzési módszereket, praktikákat kell kidolgozni a visszaszorításukra. A rendőrség e tevékenységben részt vevő bűnügyi és rendészeti szakembereinek szakmai továbbképzését biztosítani kell. |
| Felelős: | rendőrség |
| Partner: | NBT |
| Forrás: | 3 millió forint, NBT költségvetés |
| Eszköz: | képzések |
| Határidő: | folyamatos |
| Indikátor: | képzettek száma |
4. A Stratégia 1. melléklet 8.2.1. Megelőző vagyonvédelem alcím címe helyébe a következő rendelkezés lép: "Gyermek- és ifjúságvédelmi programok az oktatásban"
5. A Stratégia 1. melléklet 8.2.3. Konfliktusok és az erőszak megelőzése, kezelése alcím "D. A család védelmi funkciójának növelése" táblázata helyébe a következő rendelkezés lép:
"D. A család védelmi funkciójának növelése
| Intézkedés: | A család mint a társadalom legalapvetőbb alkotóegysége a szocializáció elsődleges színtere is. Kiemelt jelentősége van az értékközvetítésben, ezért fontos, hogy a családok védelmi funkcióját növeljük. Ehhez sok esetben szükségük van külső segítségre, amelyet leginkább azoktól a szervektől és szervezetektől kaphatnak meg, amelyek a helyi problémákkal és sajátosságokkal tisztában vannak. Ennek érdekében szükséges azoknak a szerveknek és szervezeteknek a kiválasztása, amelyek képesek a megfelelő tanácsokkal és segítséggel ellátni az arra rászoruló családokat. |
| Felelős: | NBT |
| Partner: | EMMI, SZGYF |
| Forrás: | 30 millió forint, NBT költségvetés |
| Eszköz: | képzések és programok |
| Határidő: | folyamatos |
| Indikátor: | résztvevők száma |
6. A Stratégia 1. melléklet 8.2.5. A média és az internet veszélyei alcím "A. Biztonságos internethasználat" táblázata helyébe a következő rendelkezés lép:
"A. Biztonságos internethasználat
| Intézkedés: | A XXI. század társadalmának mindennapjait alapjaiban határozza meg a számítástechnika, azon belül is a világháló. Az internet nagyszerű lehetőségeket biztosít a használók számára, a felgyorsult világban lehetővé teszi az információk gyors és széles körű áramlását. Az internet előnyei azonban nem megfelelő használat esetén könnyen jelenthetnek hátrányt, követhetünk el bűncselekményt, vagy válhatunk bűncselekmény áldozatává. Erre figyelemmel szükséges az állampolgárok figyelmének felhívása, minél szélesebb körű, korszerű és naprakész tájékoztatása. |
| Felelős: | NBT |
| Partner: | EMMI, NMHH, rendőrség |
| Forrás: | - |
| Eszköz: | honlap, kis- és oktatófilm |
| Határidő: | folyamatos |
| Indikátor: | elértek száma |
7. A Stratégia 1. melléklet 8.3.1. Áldozattá válás megelőzése alcím "D. Áldozattá válás megelőzési tájékoztatás az időskorúak részére" táblázata helyébe a következő rendelkezés lép.
"D. Időskorúak áldozattá válásának csökkentését célzó intézkedések
| Intézkedés: | Tekintettel arra, hogy az időskorúak jóhiszeműségükből és naivitásukból fakadóan veszélyeztetett csoportot képeznek, így szükséges képzések szervezése az idősek ellátásában, védelmében érintett állami és civil szervezetek szakembereinek (rendőrség, szociális munkások, jelzőrendszeres diszpécserszolgálatokon dolgozók, tanyagondnokok), hogy képessé váljanak szakszerű áldozattáválás-megelőzési információk átadására az időskorúak számára. A megszerzett tudás átadását kell szorgalmazni az idősotthonokban, idősek napközijében; az időskorúak védekezési képességének növelése érdekében előadások, foglalkozások tartása, a sértetté váláshoz vezető körülmények, az elkövetési módszerek és a megelőzési lehetőségek megismertetése a célcsoport tagjaival. |
| Felelős: | NBT |
| Partner: | rendőrség |
| Forrás: | 5 millió forint, NBT költségvetés |
| Eszköz: | képzések és programok |
| Határidő: | folyamatos |
| Indikátor: | résztvevők száma |
8. A Stratégia 1. melléklet 8.3.3. Áldozatsegítő szolgáltatások szélesítése alcím "D. Az állami kárenyhítés rendszerének felülvizsgálata" táblázata helyébe a következő rendelkezés lép:
"D. Az állami kárenyhítés rendszerének felülvizsgálata
| Intézkedés: | Az Ást. 2015. évi reformja során a kárenyhítést érintő szabályok nem kerültek módosításra. A kárenyhítés szabályozását, joggyakorlatának jellemzőit felül kell vizsgálni, és - összhangban az európai uniós szabályozás követelményeivel - meg kell tenni a szükséges intézkedéseket a kárenyhítési rendszer újraszabályozása érdekében. |
| Felelős: | IM |
| Partner: | kormányhivatalok |
| Forrás: | nem igényel többletforrást |
| Eszköz: | felülvizsgálat |
| Határidő: | 2017. december 31. |
| Indikátor: | jelentés elkészítése |
9. A Stratégia 1. melléklet 8.3.3. Áldozatsegítő szolgáltatások szélesítése alcíme a következő "H. A joggyakorlat egységesítése és fejlesztése áldozatsegítés szakterületen" táblázattal egészül ki:
"H. A joggyakorlat egységesítése és fejlesztése áldozatsegítés szakterületen
| Intézkedés: | Az áldozatsegítés szakterületen eljáró területi szolgálatok egységes jogalkalmazásának biztosítása és a joggyakorlat fejlesztése érdekében szükséges a rendszeres időközönként megrendezésre kerülő regionális esetmegbeszélő csoportfoglalkozások tartása. A szakmai irányító szerv által koordinált esetmegbeszéléseken a résztvevők konkrét jogeseteken keresztül mutatják be a szolgáltatásokkal, eljárásrendekkel kapcsolatos "jó gyakorlatot" és a felmerülő szakmai problémákat. Az esetmegbeszélőkről készült összegzések problémafelvetései fontos elemei a szakmai irányító szerv joggyakorlat-elemzési, koncepcióalkotási és jogszabály-kezdeményezési feladatellátásának is. |
| Felelős: | IM |
| Partner: | kormányhivatalok |
| Forrás: | nem igényel többletforrást |
| Eszköz: | esetmegbeszélés negyedévente |
| Határidő: | folyamatos |
| Indikátor: | jelentés készítése |
10. A Stratégia 1. melléklet 8.4.1. Fogvatartottak munkaerő-piaci és társadalmi reintegrációjának elősegítése alcím "H. A jobb agyféltekés rajzolás oktatásának bevezetése a büntetés-végrehajtási intézetekben" táblázata helyébe a következő rendelkezés lép:
"H. Művészetterápiás és kreatív programok megvalósítása
| Intézkedés: | A művészetterápiás és kreatív programok, valamint jobb agyféltekés rajzolás (börtönszínház, biblioterápia vagy irodalomterápia, képzőművészeti szakkörök) módszereinek segítségével a fogvatartottak személyisége, személyes kompetenciái, szociális képességei, empátiája, toleranciája, önbecsülése fejleszthető. Cél, hogy minden intézetben megvalósuljanak ilyen programok. Ehhez szükséges a velük foglalkozók képzése, új módszerek megismertetése az állománnyal. |
| Felelős: | BVOP |
| Partner: | NBT |
| Forrás: | 10 millió forint, NBT költségvetés |
| Eszköz: | képzések és programok |
| Határidő: | folyamatos |
| Indikátor: | résztvevők száma |
11. A Stratégia 1. melléklet 8.5. Horizontális intézkedések alcíme a következő "F. Bűnmegelőzés-politikai célok megjelenítése a médiában" táblázattal egészül ki:
"F. Bűnmegelőzés-politikai célok megjelenítése a médiában
| Intézkedés: | A bűnmegelőzés-politikai célok megjelenítése érdekében elengedhetetlen a média bevonása és a közösségi fórumokon való megjelenés. Feltétlenül szükséges a média és a közösségi fórumok széles körű közvetítő erejének kihasználása, amely képes a prevenciós célokat gyorsan és a nagyközönség számára elérhetővé tenni. Közszolgálati média: A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 83. § (1) bekezdés d) pontja alapján a közszolgálati médiaszolgáltatás célja az alkotmányos jogoknak, a törvényes rend alapértékeinek és a demokratikus társadalmi rend szabályainak megismertetése, támogatása. Ez a rendelkezés kellő alapot biztosít ahhoz, hogy közszolgálati műsorokban bemutatásra kerüljenek prevenciós törekvések, programok. Kereskedelmi média: Több európai uniós országban jól bevált gyakorlat, hogy a prevenciós műsorok megjelennek a kereskedelmi és állami televíziók saját gyártású sorozataiban. Hazánkban is több olyan televíziós sorozat szerepel a kínálatban, amelyek nagy nézettséggel bírnak, ezért a társadalmi tudatformálásban betöltött szerepük jelentős. Meg kell találni annak a módját, miként lehet a szükséges bűnmegelőzési tartalmakat a televíziós sorozatokban bemutatni. |
| Felelős: | NBT |
| Partner: | NMHH, ME, IM, rendőrség, civil szervezetek, polgárőrség, egyházak |
| Forrás: | 20 millió forint, NBT költségvetés |
| Eszköz: | közszolgálati híradásokban és műsorokban történő megjelenés általánosan és konkrét ügyek kapcsán egyaránt, kereskedelmi műsorokban történő megjelenés |
| Határidő: | folyamatos |
| Indikátor: | bűnmegelőzési célokat szolgáló módszerek megnövekedett ismertsége |
12. A Stratégia 1. melléklet 8.1.2. Bűnmegelőzés elősegítése építészeti eszközökkel alcím "B. Az építészeti eszközökkel segített bűnmegelőzést végző szakemberek biztosítása" táblázatában a "2017. december 31." szövegrész helyébe a "2018. december 31." szöveg lép.
13. A Stratégia 1. melléklet 8.1.2. Bűnmegelőzés elősegítése építészeti eszközökkel alcím "C. Az építészeti eszközökkel segített bűnmegelőzéshez kapcsolódó jogszabályi háttér és minősítési rendszer biztosítása" táblázatában a "2017. december 31." szövegrész helyébe a "2018. december 31." szöveg lép
14. A Stratégia 1. melléklet 8.1.4. Vagyonvédelem alcím "E. Mobil Bűnmegelőzési Centrum kialakítása, teszteléses működtetése" táblázatában az "évente 5 millió forint" szövegrész helyébe az "évente 9 millió forint" szöveg lép.
15. A Stratégia 1. melléklet 8.2.1. Megelőző vagyonvédelem alcím "A. Iskolai prevenciós programok - a DADA és ELLEN-SZER programok működtetése az általános és középiskolákban" táblázatában az "évente 5 millió forint" szövegrész helyébe az "évente 3 millió forint" szöveg lép.
16. A Stratégia 1. melléklet 8.2.4. Szenvedélybetegségek megelőzése, alkohol- és drogprevenció alcím "A. Szórakozóhely-ellenőrzések fokozása" táblázatában az "EMMI, IM, BM, NGM, NAV" szövegrész helyébe az "NBT" szöveg lép.
17. A Stratégia 1. melléklet 8.4.2. Alternatív szankciók és helyreállító módszerek alkalmazásának erősítése a bűncselekménnyel okozott kár kompenzálása érdekében alcím "A. Közösségi foglalkoztatók kialakítása" táblázatában az "IH" szövegrész helyébe az "IM" szöveg lép.
18. A Stratégia 1. melléklet 8.5. Horizontális intézkedések alcím "D. Részvétel az EUCPN munkájában" táblázatában a "nem igényel többletforrást" szövegrész helyébe az "évente 5 millió forint" szöveg lép.
19. Hatályát veszti a Stratégia 1. melléklet 8.1.3. Külterületeken élők biztonságának fokozása alcím "A. A külterületeken, elnéptelenedő falvakban élők sérelmére elkövetett jogsértések visszaszorítása" táblázata.
20. Hatályát veszti a Stratégia 1. melléklet 8.1.4. Vagyonvédelem alcím "B. A közterületeken leginkább előforduló garázda, erőszakos jellegű jogsértések visszaszorítása" táblázata.
21. Hatályát veszti a Stratégia 1. melléklet 8.1.4. Vagyonvédelem alcím "C. Az ún. trükkös módszerrel elkövetett csalás, illetve lopás deliktumok visszaszorítása" táblázata.
22. Hatályát veszti a Stratégia 1. melléklet 8.2.1. Megelőző vagyonvédelem alcím "D. A Bűnmegelőzés integrálása a családi és iskolai napok rendezvényeinek programjába, a szociális és gyermekjóléti ellátórendszerben folyó programokba" táblázata.
23. Hatályát veszti a Stratégia 1. melléklet 8.2.2. Hasznos szabadidő-eltöltés alcím "B. A bűnmegelőzés beemelése az állami, egyházi és önkormányzati gyermektáborok programjaiba" táblázata.
24. Hatályát veszti a Stratégia 1. melléklet 8.3.1. Áldozattá válás megelőzése alcím "A. Mérni kell a rendőrség áldozattá válás megelőzési kockázatközpontú módszertanának érvényesülését" táblázata.
25. Hatályát veszti a Stratégia 1. melléklet 8.3.1. Áldozattá válás megelőzése alcím "B. Egységes rendőrségi szóróanyagok az áldozattá válás megelőzése érdekében" táblázata.
26. Hatályát veszti a Stratégia 1. melléklet 8.3.1. Áldozattá válás megelőzése alcím "C. Szakemberképzések az időskorúak áldozattá válásának csökkentése érdekében" táblázata.
27. Hatályát veszti a Stratégia 1. melléklet 8.3.3. Áldozatsegítő szolgáltatások szélesítése alcím "B. Országossá kell tenni a civil önkéntes áldozatsegítői hálózatot, az áldozatsegítő szolgálatoknál szociális munkásokat kell alkalmazni" táblázata.
28. Hatályát veszti a Stratégia 1. melléklet 8.3.3. Áldozatsegítő szolgáltatások szélesítése alcím "C. Az érzelmi segítségnyújtáshoz való hozzáférés lehetőségének országossá tétele" táblázata.
29. Hatályát veszti a Stratégia 1. mellékletének 8.3.3. Áldozatsegítő szolgáltatások szélesítése alcím "G. Áldozatpolitikai célok megjelenítése a médiában" táblázata.
30. Hatályát veszti a Stratégia 1. melléklet 8.4.1. Fogvatartottak munkaerő-piaci és társadalmi reintegrációjának elősegítése alcím "B. Jóvátételi programok megvalósítása az időskorúak javára" táblázatában az "IH" és az "IM" szövegrész.
31. Hatályát veszti a Stratégia 1. melléklet 8.4.1. Fogvatartottak munkaerő-piaci és társadalmi reintegrációjának elősegítése alcím "G. Művészetterápiás és kreatív programok megvalósítása" táblázata.
32. Hatályát veszti a Stratégia 1. melléklet 8.5. Horizontális intézkedések alcím "E. Részvétel az EBESZ keretein belül működő képzésekben, a lehetőségeknek a hatékonyabb kiaknázása" táblázata.
2. melléklet az 1838/2017. (XI. 9.) Korm. határozathoz
1. Az Intézkedési terv 2. melléklet 2.1. Kortárs segítő modellprogram készítése, tesztelése és bevezetése táblázatában a "képzések tartása évente 10 millió forint" szövegrész helyébe a "képzések tartása évente 15 millió forint" szöveg lép.
2. Az Intézkedési terv 2. melléklet 2.1. Kortárs segítő modellprogram készítése, tesztelése és bevezetése táblázatában a "modellprogram kidolgozása és tesztelése 2016. december 31., modellprogram bevezetése 2017. december 31." szövegrész helyébe a "modellprogram kidolgozása és tesztelése 2016. december 31., modellprogram bevezetése 2019. december 31., majd azt követően folyamatos" szöveg lép.
3. Az Intézkedési terv 2. melléklet 3.1. Esélyegyenlőségi modellprogram kidolgozása és működtetése fogyatékossággal élők számára az áldozattá válás megelőzése érdekében táblázatában az "évente 2 millió forint" szövegrész helyébe az "évente 5 millió forint" szöveg lép.
4. Az Intézkedési terv 2. melléklet 5.1. Bűnmegelőzési pályázatok kiírása táblázatában a "Miniszterelnökség" szövegrész helyébe a "Belügyminisztérium" szöveg lép.
5. Az Intézkedési terv 2. melléklet 5.2. A gyermek- és ifjúságvédelem problémáinak és fejlesztési lehetőségeinek feltérképezése táblázatában a "2016. december 31." szövegrész helyébe a "2017. december 31." szöveg lép.
6. Az Intézkedési terv 2. melléklet 5.3. Bűnmegelőzési mobil applikációk fejlesztése táblázatában a "2016-ban 20 millió forint, NBT költségvetés" szövegrész helyébe az "igény szerint" szöveg lép.
3. melléklet az 1838/2017. (XI. 9.) Korm. határozathoz
A Nemzeti Bűnmegelőzési Stratégia 2018-2019. évekre szóló intézkedési terve
I. Településbiztonság
1.1. A technikai fejlődés eredményeinek figyelembevételével sor került a bűnügyi adatok és a társadalmi, gazdasági adatok egyidejű térképi megjelenítésére alkalmas program (PRE-STAT) kidolgozására, amely a térinformatika eszközeinek segítségével szemléltető és könnyen elemezhető módon ábrázolja a magyarországi bűnözés alakulását a meghatározott bűncselekmények vonatkozásában. Mindez lehetővé teszi bűnözési trendek felismerését, amely elősegíti a bűnüldöző és a bűnmegelőzést végző szervek munkáját is. A PRE-STAT rendszer folyamatos fejlesztése, funkciókkal történő bővítése nélkülözhetetlen feltétele annak, hogy naprakész információkkal lássa el a rendőri szerveket, a bűnmegelőzési szakembereket és a lakosságot.
Felelős: az építésügyért felelős miniszter
Határidő: 2019. december 31.
1.2. Fokozni szükséges a lépcsőházak biztonságát a LépcsőházŐr programmal, mely kamerarendszer telepítésével segíti a társasházakban elkövetett bűncselekmények felderítését, illetve megelőzését.
Felelős: a bűncselekmények megelőzéséért felelős miniszter
Határidő: 2019. december 31. napjáig folyamatos
1.3. A kerékpárokkal kapcsolatosan elkövetett bűncselekmények csökkentése, az eltulajdonított kerékpárok megtalálása érdekében tovább szükséges működtetni a BikeSafe programot, amely alkalmas a kerékpárok regisztrációjára, azonosítására, elősegíti a felderítést, adott esetben a megtalált kerékpár tulajdonosának felkutatását.
Felelős: a bűncselekmények megelőzéséért felelős miniszter
Határidő: 2019. december 31. napjáig folyamatos
1.4. A Balaton, a Velencei-tó és a Tisza-tó környéke az idegenforgalmi szezonban sok turistát, pihenni vágyót fogad. Az ideiglenesen megnövekedett lakosságszám, a zsúfolt közösségi terek, a koncentrálódó tömegek ideális lehetőséget biztosítanak az elkövetők számára. Az idegenforgalmi szezon ideje alatt célzott prevenciós programok lebonyolítása szükséges.
Felelős: a bűncselekmények megelőzéséért felelős miniszter
Határidő: 2019. december 31. napjáig folyamatos
II. Gyermek- és ifjúságvédelem
2.1. A bűnmegelőzési mesék olyan prevenciós eszközök, amelyek tematikus és szervezett feldolgozással alkalmasak arra, hogy már gyermekkorban sor kerüljön az információk célzott átadására. Szükséges egy olyan modellprogram kidolgozása, amely a mesék felhasználásán alapulva, a legkisebb korosztályokat megszólítva szolgálja a bűnmegelőzési törekvéseket.
Felelős: a bűncselekmények megelőzéséért felelős miniszter
Határidő: a modellprogram kidolgozására és tesztelésére 2019. június 30.
a modellprogram bevezetésére 2019. december 31.
2.2. Az ideális iskolai légkör segíti a konfliktusok csökkentését, és növeli az iskolai munka hatékonyságát. Ennek eléréséhez szükséges a "Jövő iskolája" iskolai program kifejlesztése, tesztelése és bevezetése, amely a pozitív visszajelzések alkalmazásának módszerével fejleszti a tanulók kompetenciáit, és együttműködésre, megértésre, elfogadásra sarkallja őket.
Felelős: a bűncselekmények megelőzéséért felelős miniszter
a gyermekek és az ifjúság védelméért felelős miniszter
Határidő: a modellprogram kidolgozására 2018. június 30.
a modellprogram tesztelésére 2019. június 30.
projektleírás készítésére 2019. december 15.
2.3. Az internethasználat elterjedésével egyre több esetben válnak a fiatalok az ún. cyberbullying és/vagy online zaklatások áldozatává. Ennek megelőzése érdekében médiakampányok folytatása szükséges, amelyek szisztematikusan készítik fel a korosztályt az online térben való eligazodásra.
Felelős: a bűncselekmények megelőzéséért felelős miniszter
Határidő: a kampány folytatására 2019. december 31.
III. A bűncselekmények áldozatainak segítése és az áldozattá válás megelőzése
3.1. Az internet kiváló lehetőséget nyújt az áruk gyors elérésére, és sok esetben segíti a munkakeresést is. Az internet által biztosított névtelenség adta lehetőségekkel a bűnelkövetők könnyedén megkárosíthatják áldozataikat. Szükséges a bűnös szándék felismerésére, az azok elkerüléséhez elengedhetetlen önvédelmi mechanizmusok kialakítása.
Felelős: a bűncselekmények megelőzéséért felelős miniszter
Határidő: 2019. december 31.
3.2. Az Áldozatsegítő Szolgálat a bűncselekmények vagy szabálysértések áldozatai számára egyénre szabott támogatásokat nyújt, melyek körében a pénzügyi és fizikai jellegű szolgáltatások mellett a bűncselekménnyel okozott pszichés károsodások esetén gondoskodni kell arról is, hogy az áldozatok a lehető legrövidebb időn belül és a szükség szerinti mértékben szakszerű pszichés segítségnyújtásban, traumakezelésben részesüljenek. Ezen célkitűzés érdekében szükséges modellprogramot indítani az érzelmi segítségnyújtás lehetőségének biztosítására.
Felelős: áldozatsegítésért felelős miniszter
Határidő: 2019. december 31.
IV. Intézkedések a bűnismétlés megelőzése érdekében
4.1. Szükséges olyan reintegrációs modellprogram kidolgozása, amely lehetővé teszi a fogvatartottak, illetve a javítóintézeti ellátásban részesült fiatalok visszailleszkedését a társadalomba.
Felelős: a bűncselekmények megelőzéséért felelős miniszter
a gyermekek és az ifjúság védeleméért felelős miniszter
Határidő: 2019. december 31.
4.2. Szükséges olyan, a fogvatartottak társadalmi visszailleszkedését elősegítő programok kidolgozása, amelyek a büntetés-végrehajtási intézeteken, a javítóintézeteken túl bevonják a fogvatartottak, a javítóintézetben ellátott fiatalkorúak családjait, a civil szereplőket és egyházakat egyaránt.
Felelős: a bűncselekmények megelőzéséért felelős miniszter
a gyermekek és az ifjúság védeleméért felelős miniszter
Határidő: 2019. június 30.
4.3. Kiemelten fontos a mediációs eljárás bevezetésének vizsgálata és módszertanának kidolgozása a fogvatartottak, illetve a javítóintézetben ellátott fiatalok egymás sérelmére elkövetett cselekményei számának csökkentése érdekében.
Felelős: a bűncselekmények megelőzéséért felelős miniszter
a gyermekek és az ifjúság védeleméért felelős miniszter
Határidő: 2019. június 30.
4.4. A pártfogó felügyelet külön magatartási szabályaként vagy a megelőző pártfogás magatartási szabályaként előírható pártfogó felügyelői beavatkozások, elkövetői programok, valamint a pártfogoltak és a megelőző pártfogás alatt állók társadalmi integrációját elősegítő szolgáltatások biztosítása céljából, a bűnismétlési kockázatok hatékonyabb kezelése érdekében új közösségi foglalkoztatót kell létrehozni Budapest Főváros és Pest megye illetékességi területtel, Budapest központtal.
Felelős: az igazságügyért felelős miniszter
Határidő: 2019. december 31.
4.5. Képezni kell a pártfogó felügyelőket a pártfogó felügyelet külön magatartási szabályaként vagy a megelőző pártfogás magatartási szabályaként alkalmazható értékrend-korrekciós, jóvátételi foglalkozás vezetésére.
Felelős: az igazságügyért felelős miniszter
Határidő: 2018. november 30.
4.6. A fiatalkorú elkövetőket, illetve a gyermekeket érintő ügyeket kezelő pártfogó felügyelők részére speciális, a gyermekek jogaira, a gyermekpszichológiára, a gyermekekkel való kommunikációra, a gyermekek veszélyeztetettségére vonatkozó képzési anyagot kell kidolgozni. A kidolgozott képzési anyag felhasználásával a fiatalkorú elkövetők, illetve a gyermekek ügyeit kezelő pártfogó felügyelőket képezni kell.
Felelős: az igazságügyért felelős miniszter
Határidő: a képzési anyag kidolgozására 2018. szeptember 30.
Határidő: a képzés lebonyolítására 2019. október 30.
V. Horizontális intézkedések
5.1. Módszertani Fejlesztési Centrum kialakítása szükséges a magas színvonalú bűnmegelőzési képzések és módszerek kialakítása érdekében.
Felelős: a bűncselekmények megelőzéséért felelős miniszter
Határidő: 2019. december 31.
5.2. Évente bűnmegelőzési portfóliót szükséges összeállítani a megyei rendőr-főkapitányságok számára, amelyből a keretösszeg erejéig választhatnak képzéseket, rendezvényeket, eszközöket.
Felelős: a bűncselekmények megelőzéséért felelős miniszter
Határidő: 2019. december 31.
4. melléklet az 1838/2017. (XI. 9.) Korm. határozathoz
I. Településbiztonság
1.1. A PRE-STAT alkalmazás működtetése és népszerűsítése
| Intézkedés: | A technika fejlődése megkövetelte a bűnmegelőzés térinformatikai alapjainak, nemzetközi modelljeinek vizsgálatát, a Magyarországon is alkalmazható ajánlások összegyűjtését, rendszerezését és adaptálását. Ennek köszönhetően született meg a PRE-STAT online felületen futó alkalmazás, amely alkalmas arra, hogy a bűnügyi adatokat, valamint egyéb társadalmi, gazdasági jellemzőkre utaló adatokat összevetve térképen ábrázolja a bűnözés alakulását. Mindez lehetővé teszi a naprakész bűnmegelőzési és bűnüldözési feladatok meghatározhatóságát, valamint lehetőséget nyújt a rendőrök, különös tekintettel a megelőzési szakemberek számára az illetékességi területükön, illetve az országban elkövetett bűncselekményekkel kapcsolatos informálódásra. Cél a bűnmegelőzési tevékenység megalapozottságának erősítése, valamint az, hogy a pályázati projektek összeállítása előtt mindig kerüljön sor előzetes helyzetfelmérésre, hiszen a helyi problémákat helyben szükséges megoldani. Az alkalmazás segítséget nyújthat a rendőrség számára a szolgálatszervezés, a közbiztonság növelését célzó járőri útvonalak megtervezésében, sorozatügyek esetében a térképes megjelenítés segíthet az akciók kidolgozásában. |
| Felelős: | Lechner Tudásközpont |
| Partner: | NBT, rendőrség |
| Forrás: | fejlesztés igény szerint, karbantartás 1 millió forint évente, NBT költségvetés |
| Eszköz: | online felület feltöltése adatokkal |
| Határidő: | 2019. december 31. |
| Indikátor: | a rendszert használók száma |
| NBS kapcsolódás: | 8.1. Településbiztonság, 8.1.2. Bűnmegelőzés elősegítése építészeti eszközökkel |
1.2. LépcsőházŐr program bevezetése
| Intézkedés: | A társasházakban élők nagy száma és a lépcsőházakban elkövetett bűncselekmények gyakorisága miatt a lépcsőházak védelme kiemelt fontossággal bír a bűnmegelőzés szempontjából. A lépcsőház egyrészt az a közösségi tér, ahol az otthonok bejárata elhelyezkedik, ezért potenciális lehetőséget teremthet a bűnözőknek a lakásokba bejutáshoz, másrészt a zegzugos, rosszul megvilágított, elhagyatott lépcsőház erőszakos bűncselekmények elkövetésének színhelye lehet. Az állampolgárok többsége otthonát a nap jelentős részében felügyelet nélkül hagyja, és a lakások biztonságtechnikai szempontból gyakran sebezhetőek. Az ilyen, lépcsőházak felől nem védett otthonok könnyű célpontot jelentenek a bűnözőknek. A lépcsőházba telepített kamerarendszer - melynek elengedhetetlen eleme a megfelelő szoftver - több funkciót lát el. Megkönnyíti az elkövetők felderítését, a bűncselekmény bizonyítását, növeli a lakók, lépcsőházba látogatók szubjektív biztonságérzetét, valamint a bűnelkövetők jó részét eltántorítja a bűnelkövetéstől. LépcsőházŐr program tesztelése olyan lépcsőházak részvételével, akik számára biztosítjuk a kamerát, ők pedig vállalják a 2 éves fenntartás költségét. A program üzemeltetése lépcsőházanként egy kamera esetében havonta 6 ezer forint. Cél a lakásszövetkezetek, lakók bevonása a programba. A lakosság bevonásában nagy szerepet játszik a rendőrség. |
| Felelős: | NBT |
| Partner: | rendőrség, polgárőrség |
| Forrás: | évente 4 millió forint, NBT költségvetés |
| Eszköz: | LépcsőházŐr program |
| Határidő: | 2019. december 31. napjáig folyamatos |
| Indikátor: | a programba bekapcsolt lépcsőházak száma |
| NBS kapcsolódás: | 8.1. Településbiztonság, 8.1.2. Bűnmegelőzés elősegítése építészeti eszközökkel |
1.3. BikeSafe program működtetése és országossá tétele
| Intézkedés: | A BikeSafe program egy olyan kerékpár-regisztrációs adatbázis, amely alkalmas arra, hogy a rendszerbe bekerült kerékpárok jogtalan eltulajdonítását követő azonosítását elősegítse. A rendszerben történő regisztrációt követően a kerékpáron elhelyezésre kerülnek olyan jelzések, amelyek a program népszerűségének növekedésével komoly megelőzési hatást válthatnak ki. A program keretében a rendőrkapitányságok részére 10 db START csomag kerül beszerzésre, amelyeknek segítségével a rendőrség ingyenes kerékpár-regisztrációkat végezhet az ország területén. |
| Felelős: | NBT |
| Partner: | rendőrség, polgárőrség |
| Forrás: | a) a program működtetése: évi 5 millió forint, NBT költségvetés b) 10 db START csomag beszerzése és szétosztása: 2 millió forint, NBT költségvetés |
| Eszköz: | kerékpár-regisztráció |
| Határidő: | 2019. december 31. napjáig folyamatos |
| Indikátor: | a programba belépők, regisztrálók száma |
| NBS kapcsolódás: | 8.1. Településbiztonság, 8.1.4. Vagyonvédelem |
1.4. Idegenforgalmi szezonban megnövekvő bűncselekmények visszaszorítása
| Intézkedés: | Az ország egyes területein és megyéiben az idegenforgalom alapvetően befolyásolja a bűnözés alakulását. Az idegenforgalmi szezonban az adott területen tartózkodók száma megsokszorozódik. Feltétlenül szükséges, hogy a vendégek megfelelő bűnmegelőzési tájékoztatást kapjanak az adott területen jellemző elkövetési szokásokról, felvilágosítás nélkül ugyanis könnyen válhatnak áldozattá. A Balaton, a Velencei-tó és a Tisza-tó körüli települések biztonságának növelése a Somogy, Zala, Veszprém, Fejér, Heves és Jász-Nagykun-Szolnok és Borsod-Abaúj-Zemplén megyei rendőr-főkapitányságok feladata. A Balatoni és a Tisza-tavi Közbiztonsági Koordinációs Bizottság soros elnöki tisztét ellátó megyei rendőr-főkapitányság feladata a bűnmegelőzési tevékenységek és az ezekhez szükséges eszközök felmérése és beszerzése. |
| Felelős: | NBT |
| Partner: | rendőrség, polgárőrség |
| Forrás: | a) a Balatoni Közbiztonsági Koordinációs Bizottság soros elnöki tisztét ellátó megyei rendőr-főkapitányság számára évente 6 millió forint, NBT költségvetés b) a Tisza-tavi Közbiztonsági Koordinációs Bizottság soros elnöki tisztét ellátó megyei rendőr-főkapitányság számára évente 2 millió forint, NBT költségvetés |
| Eszköz: | bűnmegelőzési programok, tájékoztató eszközök |
| Határidő: | 2019. december 31. napjáig folyamatos |
| Indikátor: | programok és elértek száma |
| NBS kapcsolódás: | 8.1. Településbiztonság, 8.1.4. Vagyonvédelem |
II. Gyermek- és ifjúságvédelem
2.1. Bűnmegelőzési foglalkozások a mesék felhasználásával
| Intézkedés: | A bűnmegelőzés, a bűnmegelőzési ismeretek átadása a legjobban kisgyermekkorban érhető el magas hatékonysággal, és az ezek nyomán fejleszthető készségek, szociális kompetenciák ekkor formálhatóak, fejleszthetőek leginkább, ekkor még könnyű kialakítani, hogy belsővé váljanak azok a mechanizmusok, amelyek segítségével biztonságosabb életet élhetünk. Az NBT saját készítésű mesekönyveket adott ki Erdőváros meséi 1-2, valamint Lélekvesztők címmel. A történetek az 5-10 éves korosztály számára készültek, amelyek segítségével elsajátíthatják a gyerekek, hogyan védhetik meg magukat az áldozattá, illetve az elkövetővé válástól. A mesék szövegei segítenek abban is, hogy a gyerekek megtanulják az asszertív kommunikációt, illetve a konfliktuskezelést is, valamint közel hozza a kisdiákokhoz a rendőrt és a pedagógust is a szerethető, bátor, segítő karaktereken keresztül. A "Mesés bűnmegelőzés" projektet a mesékhez tartozó óravázlatok kidolgozásával oktatásra alkalmassá és módszertanának akkreditálásával a pedagógusok számára továbbképzéseken elérhetővé tenni szükséges. |
| Felelős: | NBT |
| Partner: | EMMI, Klebelsberg Központ, Digitális Jólét Program összehangolásáért és megvalósításáért felelős miniszterelnöki biztos |
| Forrás: | évente 3 millió forint, NBT költségvetés |
| Eszköz: | további mesék, oktatási tematika készítése, a továbbképzési program akkreditáltatása pedagógusok számára |
| Határidő: | a) modellprogram, tematika, óravázlatok kidolgozására és tesztelésére 2019. június 30. b) a modellprogram bevezetésére 2019. december 31. |
| Indikátor: | elkészített óravázlatok, megtartott foglalkozások száma, tesztelt modellprogram, akkreditált továbbképzési tananyag |
| NBS kapcsolódás: | 8.2. Gyermek- és ifjúságvédelem, 8.2.1. Gyermek- és ifjúságvédelmi programok a biztonság kialakítása és megőrzése érdekében |
2.2. A "Jövő iskolája" modellprojekt kidolgozása és tesztelése
| Intézkedés: | A "Jövő iskolája" egy olyan intézmény, ahová a pedagógusok és diákok is szívesen lépnek be mindennap. Egyszerű eszközök használatával bárki egyszerűen elsajátíthatja a módszert, amelynek technikája a megfigyelésen alapuló pozitív visszajelzés, az erősségekre történő építés és annak hangsúlyozása, ami működik. A projekt során a tanárok és a diákok pozitív tulajdonságaira fókuszálva teremtődik meg az egyén és a közösség közötti összhang, kialakítva bennük a saját és a mások értékeinek fel- és elismerésére irányuló képességet. Cél egy olyan modellprogram kidolgozása és tesztelése, amely elősegíti az iskolai támogató légkör erősödését, csökkenti a diák-diák, tanár-diák konfliktusok számát. |
| Felelős: | NBT |
| Partner: | EMMI, Digitális Jólét Program összehangolásáért és megvalósításáért felelős miniszterelnöki biztos |
| Forrás: | évente 5 millió forint, NBT költségvetés |
| Eszköz: | modellprogram kidolgozása és tesztelése |
| Határidő: | a) a modellprogram kidolgozására 2018. június 30. b) a modellprogram tesztelésére 2019. június 30. c) projektleírás készítésére 2019. december 15. |
| Indikátor: | modellprogram, projektleírás |
| NBS kapcsolódás: | 8.2. Gyermek- és ifjúságvédelem, 8.2.3. Konfliktusok és az erőszak megelőzése, kezelése |
2.3. Az online zaklatások kezelése
| Intézkedés: | Korunk meghatározó jelensége az internet, amely minden pillanatban körülvesz bennünket. Mindaz, ami korábban a fizikai világban valósulhatott meg, hirtelen gyorsasággal történhet meg velünk az online térben is. A fiatalok körében korábban is jellemző zaklatások színtere megváltozott, áthelyeződött a cybertérbe. A cyberbullying, a grooming és sexting jelenségei olyan internetes zaklatások, amelyeknek kezelésére fel kell készítenünk a gyermekeket és a gyermekekkel foglalkozókat is. Szükséges médiakampányok folytatása, amelyek szisztematikusan készítik fel a korosztályt az online térben való eligazodásra. |
| Felelős: | NBT |
| Partner: | EMMI, rendőrség, Digitális Jólét Program összehangolásáért és megvalósításáért felelős miniszterelnöki biztos |
| Forrás: | évente 2 millió forint, NBT költségvetés |
| Eszköz: | kampányok |
| Határidő: | 2019. december 31. |
| Indikátor: | elértek száma |
| NBS kapcsolódás: | 8.2. Gyermek- és ifjúságvédelem, 8.2.3. Konfliktusok és az erőszak megelőzése és kezelése |
III. A bűncselekmények áldozatainak segítése, az áldozattá válás megelőzése
3.1. Online veszélyek feltérképezése és megelőzése
| Intézkedés: | Az online kapcsolatok révén az élet felgyorsult, a globalizáció még nagyobb méreteket öltött. Az internet kiváló lehetőséget nyújt az áruk gyors elérésére, és sok esetben segíti a munkakeresést is. Az internet által biztosított névtelenség adta lehetőségeket a bűnelkövetők észlelték, s az emberek jóhiszeműségét, naivitását kihasználva könnyedén károsítják meg áldozataikat. Cél a bűnös szándékok felismerése, az azok elkerüléséhez szükséges, óvatosságon alapuló önvédelmi mechanizmusok kialakítása. |
| Felelős: | NBT |
| Partner: | rendőrség |
| Forrás: | évente 10 millió forint, NBT költségvetés |
| Eszköz: | online marketing |
| Határidő: | 2019. december 31. |
| Indikátor: | elértek száma |
| NBS kapcsolódás: | 8.3. A bűncselekmények áldozatainak segítése, az áldozattá válás megelőzése, 8.3.1. Az áldozattá válás megelőzése |
3.2. Az érzelmi segítségnyújtáshoz való hozzáférés lehetőségének biztosítása érdekében modellprogram indítása
| Intézkedés: | Az Áldozatsegítő Szolgálat a bűncselekmények vagy szabálysértések áldozatai számára egyénre szabott támogatásokat nyújt, melyek körében a pénzügyi és fizikai jellegű szolgáltatások mellett a bűncselekménnyel okozott pszichés károsodások esetén gondoskodni kell arról is, hogy az áldozatok a lehető legrövidebb időn belül és a szükség szerinti mértékben szakszerű pszichés segítségnyújtásban, traumakezelésben részesüljenek. A bűncselekmények áldozatainak jogaira, támogatására és védelmére vonatkozó minimumszabályok megállapításáról szóló 2012/29/EU irányelv szolgáltatási minimumkövetelményként hivatkozik az áldozatoknak biztosított érzelmi, pszichés segítségnyújtásra. Ezen célkitűzés érdekében szükséges - az áldozatsegítési ügyszámok alapján kiválasztott megyékben - modellprogramot indítani az érzelmi segítségnyújtás lehetőségének biztosítására. A tapasztalatok alapján meg kell vizsgálni a modellprogram országossá tételének lehetőségét. |
| Felelős: | IM |
| Partner: | - |
| Forrás: | 5 millió forint, NBT költségvetés |
| Eszköz: | modellprogram kidolgozása, tapasztalatok szintetizálása |
| Határidő: | 2018. december 31. |
| Indikátor: | érzelmi segítségnyújtás biztosítása |
| NBS kapcsolódás: | 8.3. A bűncselekmények áldozatainak segítése, az áldozattá válás megelőzése, 8.3.3. Áldozatsegítő szolgáltatások szélesítése |
IV. Bűnismétlés megelőzése
4.1. Megoldásfókusz a reintegrációban
| Intézkedés: | A "megoldásfókuszú brief" szemlélet alkalmazásával olyan reintegrációs modellprogram kidolgozása a cél, amely lehetővé teszi a fogvatartottak, illetve a javítóintézeti ellátásban részesült fiatalok visszailleszkedését a társadalomba. Ahhoz, hogy egy büntetés-végrehajtásból szabaduló fogvatartott vagy javítóintézeti ellátásban részesült fiatal sikeresen vissza tudjon illeszkedni a társadalomba, szükséges a szabadulást követő céljainak még a szabadulás előtti megfogalmazása és fókuszba állítása. Ehhez fel kell térképezni a bűnmentességet támogató környezetét, és egy úgynevezett szabadító kör megszervezésével és lebonyolításával elő kell készíteni a sikeres visszatérését a társadalomba. A modellprogramban utánkövetéssel mérni kell a sikerességet. |
| Felelős: | NBT |
| Partner: | BVOP, EMMI |
| Forrás: | évente 15 millió forint, NBT költségvetés |
| Eszköz: | modellprogram kidolgozása és tesztelése |
| Határidő: | 2019. december 31. |
| Indikátor: | a programban részt vevő szabadulók (fogvatartott/javítóintézeti nevelt) száma |
| NBS kapcsolódás: | 8.4. Bűnismétlés megelőzése, 8.4.1. Fogvatartottak munkaerő-piaci és társadalmi reintegrációjának elősegítése |
4.2. Családi döntéshozó csoportkonferencia módszerének bevezetése a büntetés-végrehajtásban
| Intézkedés: | A Családi döntéshozó csoportkonferencia módszere alkalmat és lehetőséget teremt a családi kapcsolatok megerősítésére, valamint egy olyan közös stratégia kidolgozására, ami egyaránt segíti az elítéltet és a családját a közös élet újrakezdésében, a nehézségekkel való szembenézésben és az azokkal való megküzdésben. Fel kell mérni a módszer alkalmazásában nyitott személyi állomány körét, és részükre olyan képzést kell szervezni, amely alapján képesek a szabadulás előtt álló elítéltek és az őket befogadó környezet eredményes felkészítésére. A módszert alkalmazni kell a gyakorlatban és be kell építeni a büntetés-végrehajtás eszköztárába. |
| Felelős: | BVOP |
| Partner: | NBT |
| Forrás: | 7 millió forint, NBT költségvetés |
| Eszköz: | igényfelmérés, képzés, módszertani segédanyag |
| Határidő: | 2019. június 30. |
| Indikátor: | képzésbe vontak létszáma (50 fő); szupervízió (10 alkalom); a módszer gyakorlati megvalósításainak esetszáma (45 eset) |
| NBS kapcsolódás: | 8.4. Bűnismétlés megelőzése, 8.4.1. Fogvatartottak munkaerő-piaci és társadalmi reintegrációjának elősegítése |
4.3. A mediáció alkalmazása a büntetés-végrehajtásban
| Intézkedés: | Meg kell vizsgálni a mediációs eljárás kiterjesztésének lehetőségét annak érdekében, hogy a módszer alkalmazása hozzájáruljon a fogvatartottak egymás sérelmére elkövetett cselekmények számának csökkentéséhez. Vizsgálni kell továbbá az elkövető-áldozat között fennálló konfliktusok kezelésének lehetőségeit, amelyben érvényesülnie kell a resztoratív jellegnek. |
| Felelős: | BVOP |
| Partner: | NBT, EMMI, Digitális Jólét Program összehangolásáért és megvalósításáért felelős miniszterelnöki biztos |
| Forrás: | 5 millió forint, NBT költségvetés |
| Eszköz: | igényfelmérés, képzés, módszertani segédanyag |
| Határidő: | 2019. június 30. |
| Indikátor: | képzésbe vont szakemberek létszáma (30 fő); a módszer gyakorlati megvalósításának esetszáma (40 eset) |
| NBS kapcsolódás: | 8.4. Bűnismétlés megelőzése, 8.4.1. Fogvatartottak munkaerő-piaci és társadalmi reintegrációjának elősegítése |
4.4. Közösségi foglalkoztató kialakítása Budapesten
| Intézkedés: | A közösségi foglalkoztató a Pártfogó Felügyelői Szolgálat részeként működő szervezeti egység, amelynek legfontosabb funkciója a bűnismétlési kockázatok célzott kezelését és a sértettek szükségleteinek érvényesülését szolgáló, a pártfogó felügyelet külön magatartási szabályaként vagy a megelőző pártfogás magatartási szabályaként előírható pártfogó felügyelői beavatkozások, elkövetői programok, valamint a pártfogoltak és a megelőző pártfogás alatt állók társadalmi integrációját elősegítő szolgáltatások biztosítása. Közösségi foglalkoztató jelenleg csak Borsod-Abaúj-Zemplén megyében működik, illetve folyamatban van Baranya megyében a Baranya Megyei Kormányhivatal szervezeti egységeként működő foglalkoztató kialakítása. A magatartási szabályok végrehajtására alkalmas közösségi foglalkoztatók számát növelni szükséges az elvégzett helyzetfelmérés megállapításaira tekintettel. A pártfogó felügyelői szolgálat területi szervei által ellátott ügyek száma, a helyzetfelmérésben szereplő adatok alapján új közösségi foglalkoztatót szükséges létrehozni Budapest Főváros és Pest megye illetékességi területtel, Budapest központtal. Az intézkedés végrehajtása érdekében elvégzendő feladatok: a) új közösségi foglalkoztató kialakítása Budapesten, b) az új közösségi foglalkoztató kialakításához és működéséhez szükséges forrás biztosítása. |
| Felelős: | a) pont: IM, b) pont: IM, NBT |
| Partner: | ME, Budapest Főváros Kormányhivatala, Pest Megyei Kormányhivatal |
| Forrás: | a) az új közösségi foglalkoztató kialakítására 25 millió forint, NBT költségvetés, b) a működtetésre évente, IM költségvetés |
| Eszköz: | új közösségi foglalkoztató létrehozása, a szükséges feltételek megteremtése |
| Határidő: | 2019. december 31. |
| Indikátor: | egy új közösségi foglalkoztató |
| NBS kapcsolódás: | 8.4. Bűnismétlés megelőzése, 8.4.2. Alternatív szankciók és helyreállító módszerek alkalmazásának erősítése a bűncselekménnyel okozott kár kompenzálása érdekében |
4.5. Pártfogó felügyelők képzése az értékrend-korrekciós, jóvátételi foglalkozások vezetésére
| Intézkedés: | Az intézkedés célja az értékrend-korrekciós, jóvátételi foglalkozás mint strukturált pártfogó felügyelői program alkalmazásának megerősítése a pártfogó felügyelői szolgálat területi szerveinek gyakorlatában. Az értékrend-korrekciós, jóvátételi foglalkozáson való részvétel előírható a pártfogó felügyelet külön magatartási szabályaként vagy a megelőző pártfogás magatartási szabályaként. |
| Felelős: | IM |
| Partner: | Miniszterelnökség, fővárosi és megyei kormányhivatalok |
| Forrás: | 2,5 millió forint, NBT költségvetés |
| Eszköz: | képzés megszervezése |
| Határidő: | 2018. november 30. |
| Indikátor: | megvalósított képzés, képzésen részt vevő pártfogó felügyelők száma |
| NBS kapcsolódás: | 8.4. Bűnismétlés megelőzése, 8.4.2. Alternatív szankciók és helyreállító módszerek alkalmazásának erősítése a bűncselekménnyel okozott kár kompenzálása érdekében |
4.6. A gyermekeket érintő ügyeket kezelő pártfogó felügyelők részére képzési anyag kidolgozása, pártfogó felügyelők képzése
| Intézkedés: | Az intézkedés célja az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/800 (2016. május 11.) a büntetőeljárás során gyanúsított vagy vádlott gyermekek részére nyújtandó eljárási biztosítékokról szóló irányelv 20. cikk (Képzés) előkészítése és végrehajtása. Az irányelv előírja, hogy a gyermekeket érintő ügyeket kezelő szakemberek, így a pártfogó felügyelők részére a gyermekekkel való kapcsolatuk szintjéhez igazított speciális, a gyermekek jogaira, a gyermekpszichológiára és a nyelvi szempontból a gyermekhez igazított kommunikációra vonatkozó képzést kell biztosítani. Ennek megfelelően szükséges képzési anyag kidolgozása. Az elkészült képzési anyag alapján a fiatalkorú elkövetőket, illetve a gyermekeket érintő ügyeket kezelő pártfogó felügyelők részére szükséges a képzés biztosítása. |
| Felelős: | IM |
| Partner: | NBT, EMMI, Miniszterelnökség, fővárosi és megyei kormányhivatalok, Digitális Jólét Program összehangolásáért és megvalósításáért felelős miniszterelnöki biztos |
| Forrás a tananyag- kidolgozásra: | 2,5 millió forint, NBT költségvetés |
| Forrás a képzésre: | 3 millió Forint, NBT költségvetés |
| Eszköz a tananyag- kidolgozásra: | képzési anyag kidolgozása |
| Eszköz a képzésre: | képzés megszervezése |
| Határidő a tananyag- kidolgozásra: | 2018. szeptember 30. |
| Határidő a képzésre: | 2019. május 30. |
| Indikátor a tananyag- kidolgozásra: | képzési anyag |
| Indikátor a képzésre: | megvalósított képzés, képzésen részt vevő pártfogó felügyelők száma |
| NBS kapcsolódás: | 8.4. Bűnismétlés megelőzése, 8.4.2. Alternatív szankciók és helyreállító módszerek alkalmazásának erősítése a bűncselekménnyel okozott kár kompenzálása érdekében |
V. Horizontális intézkedések
5.1. Bűnmegelőzési Módszertani Fejlesztési Centrum kialakítása és működtetése
| Intézkedés: | Ahhoz, hogy a fiatalok és felnőttek a megelőzéshez szükséges szemléletet elsajátítsák, az ezzel kapcsolatos szociális kompetenciáik fejlődjenek, magas szintű módszertani munkára van szükség folyamatos méréssel. A Módszertani Fejlesztési Centrum kialakítása magas színvonalra hivatott emelni a bűnmegelőzési munkát. Cél az oktatásokhoz állandó oktatóterem, valamint a szakmai műhelymunkához olyan szakemberek biztosítása, akiknek fő tevékenysége a bűnmegelőzési képzések magas szintű megszervezése és lebonyolítása, a programok mérésének folyamatos javítása a módszertanok, indikátorok áttekintése és mérésük módszertanának áttekintése és javítása, új képzési és továbbképzési tematikák elkészítése, a szükséges akkreditációk megszerzése, ezzel is biztosítva a bűnmegelőzési szakmai tevékenységek minőségét. |
| Felelős: | NBT |
| Partner: | rendőrség |
| Forrás: | évente 30 millió forint, NBT költségvetés |
| Eszköz: | Módszertani Fejlesztési Centrum kialakítása, új képzési és továbbképzési anyagok létrehozása, pedagógusakkreditációjuk megszerzése, képzések és továbbképzések szervezése és lebonyolítása |
| Határidő: | 2019. december 31. |
| Indikátor: | létrejött Módszertani Fejlesztési Centrum, akkreditált képzések száma, megtartott képzések és továbbképzések száma, a képzéseken részt vevők száma |
| NBS kapcsolódás: | 8.5. Horizontális intézkedések |
5.2. A rendőrségek bűnmegelőzési alegységei számára portfólió kialakítása
| Intézkedés: | A rendészeti bűnmegelőzés továbbra is kiemelt jelentőséggel bír a hazai prevenciós tevékenységek rendszerében. Számtalan olyan program, kezdeményezés indul meg, amelyek országos szinten elérhetővé tétele növeli a rendészeti bűnmegelőzés hatékonyságát (RE-AKCIÓ, Szabadítsátok ki Gordont, Krimittud... stb.). Évente bűnmegelőzési portfóliót kívánunk összeállítani, amelyből megyei főkapitányságonként a keretösszeg erejéig választhatnak képzéseket, rendezvényeket, eszközöket szervezetenként maximum évi 1 millió forintig. |
| Felelős: | rendőrség |
| Partner: | NBT |
| Forrás: | évente 20 millió forint, NBT költségvetés |
| Eszköz: | portfólió |
| Határidő: | 2019. december 31. |
| Indikátor: | megvalósított képzések, rendezvények, programok, beszerzett eszközök száma |
| NBS kapcsolódás: | 8.5. Horizontális intézkedések |
Lábjegyzetek:
[1] Módosította az 1609/2019. (X. 22.) Korm. határozat 13. pontja (ld. 4. melléklet 1. pont). Hatályos 2019.10.23.
[2] Módosította az 1609/2019. (X. 22.) Korm. határozat 13. pontja (ld. 4. melléklet 2. pont). Hatályos 2019.10.23.
[3] Módosította az 1609/2019. (X. 22.) Korm. határozat 13. pontja (ld. 4. melléklet 3. pont). Hatályos 2019.10.23.