A Kúria Mfv.10018/2016/3. számú precedensképes határozata határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. [2011. évi CXCIX. törvény (Kttv.) 63. §, 76. §, 155. §] Bírók: Stark Marianna, Tálné dr. Molnár Erika, Tánczos Rita

A határozat elvi tartalma:

A Kttv. 76. § (1) bekezdésében szereplő kötelezettségek vétkes megszegése esetén kötelező a fegyelmi eljárás megindítása, ezért nem vonhat maga után "a vezetője bizalmát elvesztette" jogcímen felmentést.

***********

A Kúria

mint felülvizsgálati bíróság

közbenső ítélete

Az ügy száma: Mfv.II.10.018/2016/3.

A tanács tagjai: Dr. Tálné dr. Molnár Erika a tanács elnöke

Sipőczné Dr. Tánczos Rita előadó bíró

Dr. Stark Marianna bíró

A felperes: .....................

A felperes képviselője: Sipos és Moskovits Ügyvédi Iroda

ügyintéző: dr. Moskovits Károly ügyvéd

Az alperes: .....................

Az alperes képviselője: jogtanácsos

A per tárgya: kormánytisztviselői döntőbizottság határozatának felülvizsgálata

A felülvizsgálati kérelmet benyújtó fél: felperes

A felülvizsgálni kért jogerős határozat:

Nyíregyházi Törvényszék 4.Mf.20.533/2015/5.

Az elsőfokú bíróság határozata:

Nyíregyházi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 3.M.820/2013/17.

Rendelkező rész

A Kúria a Nyíregyházi Törvényszék 4.Mf.20.533/2015/5. számú ítéletét hatályon kívül helyezi, a Nyíregyházi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 3.M.820/2013/17. számú ítéletét a Kormánytisztviselői Döntőbizottság .... számú határozatára is kiterjedően megváltoztatja és megállapítja, hogy az alperes jogellenesen szüntette meg a felperes közszolgálati tisztviselői jogviszonyát. Az elsőfokú bíróságot az összegszerű kereseti kérelem vonatkozásában új eljárás lefolyatására és új határozat hozatalára utasítja.

Kötelezi az alperest, hogy 15 napon belül fizessen meg a felperesnek 50.000 (ötvenezer) forint és 13.500 (tizenháromezer-ötszáz) forint áfa felülvizsgálati eljárási költséget.

A felülvizsgálati eljárásban felmerült 422.040 forint felülvizsgálati eljárási illetéket az állam viseli.

A közbenső ítélet ellen felülvizsgálatnak nincs helye.

Indokolás

Tényállás

[1] A felülvizsgálati eljárásban irányadó tényállás szerint a felperes 2002-től állt a ... Polgármesteri Hivatalánál közszolgálati jogviszonyban, 2011. április 15-étől az Okmányiroda vezetője volt. A járások kialakításáról, valamint ezzel összefüggő törvények módosításáról szóló 2012. évi XCIII. törvény rendelkezése folytán a felperes 2013. január 1-jei hatállyal a jogutód alperesi munkáltatóhoz került és közszolgálati tisztviselői jogviszonya a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 229. §-a (3) bekezdése alapján szintén e nappal kormányzati szolgálati jogviszonnyá alakult át. 2013. január 1-jétől a felperes okmányirodai ügyintéző munkakört látott el, és a járási hivatalokat érintő szervezeti és működési szabályzat, valamint a vonatkozó belső szabályzat kiadásáig megbízták a kiadmányozási jogkör gyakorlásával. A felperes közvetlen felettese 2013. január 1-jétől 2013. február 27-éig a hivatal vezetője, Dr. G. I. volt, majd ezt követően e jogkört a jogviszony keletkeztetésére, megszűnésére, módosítására vonatkozóan továbbra is ő, míg a többi munkáltatói jogkört közvetlen munkahelyi felettese gyakorolta felette.

[2] A hivatalvezető 2013. június 6-án kelt intézkedésével bizalomvesztésre hivatkozva felmentéssel megszüntette a felperes kormánytisztviselői szolgálati viszonyát. Intézkedését a következőkkel indokolta: "a Kttv. 76. § (2) bekezdésének súlyos megszegése különösen amiatt, hogy a közlekedési igazgatási ügyintézés során a P. rendszámos ügyekben a vonatkozó jogszabályi előírásokkal ellentétes eljárásrendet alakított ki, a kiadmányozási jog jogosultjaként az önnel szemben fennálló kizárási okról az előírásoknak megfelelően nem tájékoztatta vezetőjét. Az LFD-949 forgalmi rendszámú gépjárművel összefüggő jogszerűtlen forgalomba helyezés ügyében az okmányiroda ügyintézőjével szemben indult büntető eljárásról nem tájékoztatta a vezetőjét". A felperes a határozatot sérelmezve a Kormánytisztviselői Döntőbizottsághoz fordult, amely panaszát elutasította.

A felperes keresete és az alperes ellenkérelme