71/B/1994. AB végzés

a 111/1993. (VIII. 3.) Korm. rendelet alkotmányellenességének megállapítására irányuló indítvány tárgyában

Az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányellenességének utólagos vizsgálata tárgyában meghozta az alábbi

végzést:

Az Alkotmánybíróság a 111/1993. (VIII. 3.) Korm. rendelet alkotmányellenességének megállapítására irányuló indítványt érdemi vizsgálat nélkül visszautasítja.

INDOKOLÁS

Az indítványozó a 111/1993. (VIII. 3.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. r.) 11. §-ának alkotmányossági vizsgálatát kérte, mert - szerinte - az ebben foglaltak az Alkotmánynak a szociális biztonságot deklaráló 17. §-át, valamint a 70/A. §-t sértik.

A Korm. r. az általános forgalmi adó 1993. augusztus 1-i emelésével összefüggő, egyidejű lakossági kompenzálás feltételeit és mértékét szabályozza. Az 1. § a kompenzáció három különböző jogcímét nevesíti: a munkavállalói egyszeri pótlék; az egyszeri kiegészítő támogatás; valamint a gyermekes családok egyszeri támogatása formájában. A Korm. r. 11. §-a részletezi a szociális támogatás feltételeit. Az indítvány szerint az itt szabályozottak alkotmányellenesen nem említik a munkanélküli járadékban részesülők körét, holott számukra ugyanolyan indokolt lenne a támogatás megállapítása, mint munkavállaló társai, illetve azok számára, akik a munkanélküliek jövedelempótló támogatásában részesülnek.

A jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény 13. §-a szerint: "A jogszabály akkor veszti hatályát, ha más jogszabály hatályon kívül helyezi, vagy ha a jogszabályban meghatározott határidő lejárt."

A Korm. r. 6. § (4) bekezdése az igényérvényesítés jogvesztő határidejét 1993. október 30. napjában állapította meg. A 14. § (5) bekezdése az elszámolás végső határidőjeként 1993. november 30-át jelölte meg. Ezek az időpontok az indítvány benyújtásakor már elteltek.

A kifejtettek alapján az Alkotmánybíróság megállapította, hogy a támadott jogszabályi rendelkezések - az Alkotmánybíróság absztrakt normakontrollra irányuló hatáskörének szempontjából - nem tekinthetők hatályosnak.

Az Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXXII. törvény 1., 37., 40. §-ára és a 42. § (1) bekezdésére figyelemmel a nem hatályos jogszabály tekintetében nincs helye utólagos és elvont normakontroll eljárásnak, ha annak egyedüli eljárásjogi következménye - az alkotmányellenesség megállapítása esetén is - a jogszabály hatályvesztésének kimondása lehetne.

Erre figyelemmel az Alkotmánybíróság az indítványt - érdemi vizsgálat nélkül - visszautasította.

Budapest, 1995. február 15.

Dr. Lábady Tamás s. k.,

alkotmánybíró

Dr. Ádám Antal s. k.,

alkotmánybíró

Dr. Tersztyánszky Ödön s. k.,

előadó alkotmánybíró