62022CN0769[1]

C-769/22. sz. ügy: 2022. december 19-én benyújtott kereset - Európai Bizottság kontra Magyarország

2022. december 19-én benyújtott kereset - Európai Bizottság kontra Magyarország

(C-769/22. sz. ügy)

(2023/C 54/19)

Az eljárás nyelve: magyar

Felek

Felperes: Európai Bizottság (képviselők: V. Di Bucci, Talabér-Ritz K., L. Malferrari és J. Tomkin, meghatalmazottak)

Alperes: Magyarország

Kereseti kérelmek

A Bizottság 2022. december 19-én benyújtott keresetében arra kérte a tisztelt Bíróságot, hogy állapítsa meg, hogy Magyarország a pedofil bűnelkövetőkkel szembeni szigorúbb fellépésről, valamint a gyermekek védelme érdekében egyes törvények módosításáról szóló 2021. évi LXXIX. törvény elfogadásával megsértette az uniós jogból eredő kötelezettségeit az alábbiak szerint:

(1) - azáltal, hogy Magyarország elfogadta az olyan tartalom kiskorúak számára történő hozzáférhetővé tételének tilalmát, amely a születési nemnek megfelelő önazonosságtól való eltérést, a nem megváltoztatását vagy a homoszexualitást népszerűsíti vagy jeleníti meg, megsértette az elektronikus kereskedelemről szóló 2000/31/EK irányelv (1) 3. cikkének (2) bekezdését, a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv (2) 16. és 19. cikkét, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 56. cikkét és az Európai Unió Alapjogi Chartájának 1., 7., 11. és 21. cikkét.

- azáltal, hogy Magyarország elfogadta az olyan reklám kiskorúak számára történő hozzáférhetővé tételének tilalmát, amely a születési nemnek megfelelő önazonosságtól való eltérést, a nem megváltoztatását vagy a homoszexualitást népszerűsíti vagy jeleníti meg, megsértette az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló 2010/13/EU irányelv (3) 9. cikk (1) bekezdése c) pontjának ii. alpontját, az elektronikus kereskedelemről szóló 2000/31/EK irányelv 3. cikkének (2) bekezdését, a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv 16. és 19. cikkét, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 56. cikkét és az Európai Unió Alapjogi Chartájának 1., 7., 11. és 21. cikkét.

- azáltal, hogy Magyarország elfogadta a lineáris médiaszolgáltatást nyújtó médiaszolgáltatók azon kötelezettségét, hogy minden olyan műsorszámot, amelynek meghatározó eleme a születési nemnek megfelelő önazonosságtól való eltérésnek, a nem megváltoztatásának vagy a homoszexualitásnak a népszerűsítése, illetve megjelenítése, az V. kategóriába kell sorolni, és ezáltal csak 22.00 és 5.00 óra között tehető közzé; és a közérdekű közleménynek vagy társadalmi célú reklámnak való minősítés kizárását, amennyiben a műsorszám meghatározó eleme a születési nemnek megfelelő önazonosságtól való eltérésnek, a nem megváltoztatásának vagy a homoszexualitásnak a népszerűsítése, illetve megjelenítése, megsértette az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló 2010/13/EU irányelv 6a. cikkének (1) bekezdését és az Európai Unió Alapjogi Chartájának 1., 7., 11. és 21. cikkét.

- azáltal, hogy Magyarország elfogadta a Médiatanács azon kötelezettségét, hogy felkérje a médiaszolgáltató felett joghatósággal rendelkező tagállamot, hogy hozzon hatékony intézkedéseket és tegyen lépéseket a Médiatanács által megállapított jogsértések megszüntetése érdekében, megsértette az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló 2010/13/EU irányelv 2. cikkét és 3. cikkének (1) bekezdését.

- azáltal, hogy Magyarország elfogadta azt a tilalmat, amely szerint a szexuális kultúrával, nemi élettel, nemi irányultsággal és szexuális fejlődéssel kapcsolatos foglalkozások nem irányulhatnak a születési nemnek megfelelő önazonosságtól való eltérés, a nem megváltoztatása vagy a homoszexualitás népszerűsítésére, megsértette a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv 16. és 19. cikkét, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 56. cikkét és az Európai Unió Alapjogi Chartájának 1., 7., 11. és 21. cikkét.

(2) azáltal, hogy Magyarország elfogadta az (1) pontban hivatkozott szabályokat, megsértette az Európai Unióról szóló szerződés 2. cikkét.

(3) azáltal, hogy Magyarország elfogadta a nyilvántartott adatokhoz való közvetlen hozzáféréssel rendelkező szerv azon kötelezettségét, hogy az arra jogosultnak megismerhetővé tegye a gyermekeket sértő, nemi élet szabadsága vagy nemi erkölcs elleni bűncselekményt elkövető személyek nyilvántartott adatait, megsértette az általános adatvédelemről szóló (EU) 2016/679 rendelet 10. cikkét, valamint az Európai Unió Alapjogi Chartája 8. cikkének (2) bekezdését.

(4) a Bíróság kötelezze Magyarországot a költségek viselésére.

Jogalapok és fontosabb érvek

A magyar Országgyűlés 2021. június 15-én elfogadta a pedofil bűnelkövetőkkel szembeni szigorúbb fellépésről, valamint a gyermekek védelme érdekében egyes törvények módosításáról szóló 2021. évi LXXIX. törvényt, amely 2021. július 8-án lépett hatályba. A törvény számos különböző jogszabály módosítását tartalmazza, amelyek többek között a médiaszolgáltatásokra, a reklámra, az e-kereskedelemre és az oktatásra terjednek ki. A módosítások számos tilalmat és korlátozást írnak elő a születési nemnek megfelelő önazonosságtól való eltérés, a nem megváltoztatása, valamint a homoszexualitás népszerűsítése és/vagy megjelenítése tekintetében.

A Bizottság 2021. július 15-én kötelezettségszegési eljárást kezdeményezett Magyarország ellen a 2021. évi LXXIX. törvénnyel kapcsolatban.

Mivel a Magyarország által nyújtott választ nem tartotta kielégítőnek, a Bizottság a kötelezettségszegési eljárás következő szakaszába lépve, 2021. december 2-án indokolással ellátott véleményt küldött Magyarországnak.

Mivel az indokolással ellátott véleményre nyújtott választ sem találta kielégítőnek, a Bizottság úgy határozott, hogy az ügyet a Bíróság elé utalja annak megállapítása iránt, hogy Magyarország nem teljesítette az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló 2010/13/EU irányelv 2. cikkéből, 3. cikkének (1) bekezdéséből, 6a. cikkének (1) bekezdéséből, 9. cikke (1) bekezdése c) pontjának ii. alpontjából, az elektronikus kereskedelemről szóló 2000/31/EK irányelv 3. cikkének (2) bekezdéséből, a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv 16. és 19. cikkéből, az általános adatvédelemről szóló (EU) 2016/679 rendelet 10. cikkéből, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 56. cikkéből, az Európai Unió Alapjogi Chartájának 1., és 7. cikkéből, 8. cikkének (2) bekezdéséből, 11. és 21. cikkéből, valamint az Európai Unióról szóló szerződés 2. cikkéből eredő kötelezettségeit.

(1) A belső piacon az információs társadalommal összefüggő szolgáltatások, különösen az elektronikus kereskedelem, egyes jogi vonatkozásairól szóló, 2000. június 8-i 2000/31/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (HL 2000., L 178., 1. o., magyar nyelvű különkiadás 13. fejezet, 25. kötet 399. o.).

(2) HL 2006., L 376., 36. o.

(3) A tagállamok audiovizuális médiaszolgáltatások nyújtására vonatkozó egyes törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezéseinek összehangolásáról szóló, 2010. március 10-i 2010/13/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (HL 2010., L 95., 1. o.).