27/2015. (IX. 18.) BM utasítás

a Belügyminisztérium hivatali szervezetei kötelezettségvállalási, utalványozási és ellenjegyzési, valamint érvényesítési rendjéről szóló 26/2013. (VIII. 30.) BM utasítás, valamint a fejezeti és központi kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről szóló 8/2015. (V. 29.) BM utasítás módosításáról

Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 10. § (5) bekezdésében foglaltaknak megfelelően, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 13. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva,

a 2. § vonatkozásában az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 13. § (3) bekezdésében meghatározott feladatkörömben eljárva

tekintettel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjára - kiadom a következő utasítást:

1. A Belügyminisztérium hivatali szervezetei kötelezettségvállalási, utalványozási és ellenjegyzési, valamint érvényesítési rendjéről szóló 26/2013. (VIII. 30.) BM utasítás módosítása

1. § A Belügyminisztérium hivatali szervezetei kötelezettségvállalási, utalványozási és ellenjegyzési, valamint érvényesítési rendjéről szóló 26/2013. (VIII. 30.) BM utasítás (a továbbiakban: U1.) Melléklete a Melléklet szerint módosul.

2. A fejezeti és központi kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről szóló 8/2015. (V. 29.) BM utasítás módosítása

2. § (1) A fejezeti és központi kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről szóló 8/2015. (V. 29.) BM utasítás (a továbbiakban: U2.) 4. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:

"(1a) Ahol ez az utasítás írásbeli formát ír elő, azon az elektronikus aláírásról szóló 2001. évi XXXV. törvényben meghatározott elektronikus formát is érteni kell."

(2) Az U2. 4. §-a a következő (3a)-(3b) bekezdéssel egészül ki:

"(3a) Ha a kötelezettségvállalás elektronikus úton történik, a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről szóló 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Korm. rendelet) meghatározott egységes kormányzati ügyiratkezelő rendszert kell alkalmazni a Korm. rendelet 1. mellékletében felsorolt szervek esetében.

(3b) Ha a kötelezettségvállalás elektronikus úton történik, a kötelezettségvállalás eljárásrendje megegyezik a jelen utasításban meghatározottakkal, azzal az eltéréssel, hogy ahol az utasítás:

a) aláírást említ, azon a minősített tanúsítvánnyal rendelkező fokozott biztonságú elektronikus aláírást,

b) megküldést említ, azon az egységes kormányzati ügyiratkezelő rendszeren keresztül történő továbbítást kell érteni."

(3) Az U2. 5. §-a a következő (12a) bekezdéssel egészül ki:

"(12a) Ha az egységes kormányzati ügyiratkezelő rendszeren elektronikusan történik a kötelezettségvállalás, az elektronikus irat megőrzésére alkalmas felület kifejlesztése, működtetése és a jogosult személyek részére hozzáférés biztosítása az Informatikai Főosztály (a továbbiakban: IFO) feladata."

(4) Az U2. 10. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:

"(3) A teljesítésigazolás kiállítása elektronikus úton történik, ha a kötelezettségvállalás elektronikusan az egységes kormányzati ügyiratkezelő rendszeren keresztül történik."

(5) Az U2. 11. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A kötelezettségvállalási, a teljesítésigazolási, valamint a jogi ellenjegyzési és jogi vizsgálati jogkörök gyakorlására vonatkozó - az erre feljogosított személyek, valamint a távollétükben ezen jogosultságot gyakorló személyek nevét tartalmazó - névjegyzéket és aláírásmintát a PEF főosztályvezetője hagyja jóvá."

(6) Az U2. 11. §-a a következő (4)-(5) bekezdéssel egészül ki:

"(4) A dokumentumokat a PEF főosztályvezetője az utalványozásra, érvényesítésre jogosultak számára továbbítja. Az aláírásmintákról készített másolati példányok alapján vagy a dokumentumok digitálisan rögzített, közös elektronikus tárhelyen tárolt változata alapján kell az érvényesítést végzőknek meggyőződniük a kötelezettségvállaló, teljesítést igazoló, jogi ellenjegyzést végző személy, jogi vizsgálatot végző személy aláírásának hitelességéről, a joggyakorlás szabályszerűségéről.

(5) A kötelezettségvállalási, a teljesítésigazolási, valamint a jogi ellenjegyzési és jogi vizsgálati jogkörök gyakorlását az erre feljogosított személyek, valamint a távollétükben ezen jogosultságot gyakorló személyek jóváhagyott névjegyzékét és aláírásmintáját a PEF főosztályvezetője megküldi az IFO részére, hogy az egységes kormányzati ügyiratkezelő rendszerben a jogosultságokat beállítsa, rögzítse és hozzáférhetővé tegye."

3. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

4. § Ezen utasítás rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

Dr. Pintér Sándor s. k.,

belügyminiszter

Melléklet a 27/2015. (IX. 18.) BM utasításhoz

1. Az U1. Mellékletének 4. pontja a következő p) alponttal egészül ki:

(Jelen utasítás alkalmazásában:)

"p) Írásbeli forma: ahol az utasítás írásbeli formát ír elő, azon az elektronikus aláírásról szóló 2001. évi XXXV. törvényben meghatározott elektronikus formát is érteni kell."

2. Az U1. Mellékletének 5. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"5. (1) Kötelezettséget vállalni a BM Szervezeti és Működési Szabályzatában (a továbbiakban: SZMSZ) meghatározott feladatok célszerű és hatékony ellátására, pénzügyi ellenjegyzés és jogi ellenjegyzés vagy jogi vizsgálat után írásban lehet.

(2) Amennyiben a kötelezettségvállalás elektronikus úton történik, a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről szóló 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Korm. rendelet) meghatározott egységes kormányzati ügyiratkezelő rendszert kell alkalmazni, a Korm. rendelet I. mellékletében felsorolt szervek esetén."

3. Az U1. Mellékletének 8. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"8. (1) A kötelezettségvállalási, keretgazdai, a kötelezettségvállalás ellenjegyzési, az érvényesítési, az utalványozási, az utalvány-ellenjegyzési, a teljesítésigazolási, valamint a jogi ellenjegyzési és jogi vizsgálati jogkörök gyakorlását - az erre feljogosított személyek, valamint a távollétükben ezen jogosultságot gyakorló személyek névjegyzékének és aláírásmintájának jóváhagyásával, a PEF vezetőjének javaslatára, a gazdasági helyettes államtitkár egyetértésével -a közigazgatási államtitkár engedélyezi.

(2) Az engedélyezett kötelezettségvállalási, keretgazdai, a kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzési, a szakmai ellenjegyzési, a teljesítésigazolási, valamint a jogi ellenjegyzési és jogi vizsgálati névjegyzéket és az aláírásmintákat a PEF főosztályvezetője megküldi az Informatikai Főosztály (a továbbiakban: IFO) részére, hogy az egységes kormányzati ügyiratkezelő rendszerben a jogosultságokat ennek alapján beállítsa, rögzítse és hozzáférhetővé tegye."

4. Az U1. Melléklete a következő 25a. ponttal egészül ki:

"25a. A teljesítésigazolás kiállítása elektronikus úton történik, amennyiben a kötelezettségvállalás elektronikusan az egységes kormányzati ügyiratkezelő rendszeren keresztül történik."

5. Az U1. Mellékletének 33. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"33. (1) Az igény felmerülését követően a lehetséges szerződéses partner felkutatása és a kötelezettségvállalás kezdeményezése az adott szakmai feladattal érintett szervezeti egység (a továbbiakban: Kezdeményező) feladata.

(2) Amennyiben a kötelezettségvállalás elektronikus úton történik, a kötelezettségvállalás eljárási rendje megegyezik a jelen utasításban meghatározottakkal, azzal az eltéréssel, hogy ahol az utasítás:

a) aláírást említ, azon a minősített tanúsítvánnyal rendelkező fokozott biztonságú elektronikus aláírást,

b) megküldést említ, azon az egységes kormányzati ügyiratkezelő rendszeren keresztül történő továbbítást kell érteni."

6. Az U1. Mellékletének 48. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"48. A PEF - amennyiben a pénzügyi fedezet biztosított - a szerződést nyilvántartásba veszi, elkülöníti a feladat pénzügyi forrását, és pénzügyi ellenjegyzéssel, a jelen Szabályzat 4. d) pontja esetében jogi vizsgálattal látja el a dokumentumot. A jogi vizsgáló a jogi vizsgálat megtörténtét az aláírásával igazolja. A pénzügyi ellenjegyzéssel és jogi vizsgálattal ellátott szerződést visszaküldi a Kezdeményező részére."

7. Az U1. Mellékletének 51. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"51. Jelen Szabályzat 4. b) pontja esetében a PEF a pénzügyi ellenjegyzéssel ellátott szerződést jogi ellenjegyzés érdekében megküldi a PKSzF részére. A PKSzF a jogi és pénzügyi ellenjegyzéssel ellátott szerződést megküldi a Kezdeményező részére."

8. Az U1. Mellékletének 54. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"54. A Kezdeményező egy-egy eredeti, aláírt, jogilag ellenjegyzett vagy jogilag megvizsgált és pénzügyileg ellenjegyzett példányt irattárba helyez, megküld a szerződő félnek és a PEF vezetőjének. Jogi ellenjegyzés esetén egy eredeti, aláírt, jogi és pénzügyi ellenjegyzéssel ellátott példányt a PKSzF vezetője részére küld meg. Amennyiben az egységes kormányzati ügyiratkezelő rendszerben elektronikusan történik a kötelezettségvállalás, az elektronikus irat megőrzésére alkalmas felület kifejlesztése, kezelése, működtetése és a jogosult személyek részére a hozzáférés biztosítása az IFO feladata."