32015D1734[1]

A Tanács (EU) 2015/1734 határozata (2015. szeptember 18.) a Nemzetközi Vasúti Fuvarozásügyi Államközi Szervezet (OTIF) 12. közgyűlésén a Nemzetközi Vasúti Fuvarozási Egyezménynek (COTIF) és függelékeinek egyes módosításaira vonatkozóan az Európai Unió nevében képviselendő álláspont meghatározásáról

A TANÁCS (EU) 2015/1734 HATÁROZATA

(2015. szeptember 18.)

a Nemzetközi Vasúti Fuvarozásügyi Államközi Szervezet (OTIF) 12. közgyűlésén a Nemzetközi Vasúti Fuvarozási Egyezménynek (COTIF) és függelékeinek egyes módosításaira vonatkozóan az Európai Unió nevében képviselendő álláspont meghatározásáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 91. cikkére, összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1) Az Unió a 2013/103/EU határozattal (1) csatlakozott az 1999. június 3-i vilniusi jegyzőkönyvvel módosított, 1980. május 9-i Nemzetközi Vasúti Fuvarozási Egyezményhez (a továbbiakban: COTIF-egyezmény).

(2) Ciprus és Málta kivételével valamennyi tagállam szerződő fele a COTIF-egyezménynek, és alkalmazza azt.

(3) A COTIF-egyezmény 13. cikke 1. §-a a) pontjának megfelelően létrehozott közgyűlésnek (a továbbiakban: közgyűlés) 2015. szeptember 29-30. között tartandó 12. ülésszakán döntenie kell bizonyos, a COTIF-egyezmény, valamint annak D. függelékét (Egységes szabályok a nemzetközi vasúti forgalomban engedélyezett járművekre vonatkozó szerződésekre vonatkozóan - CUV), F. függelékét (Egységes szabályok a nemzetközi vasúti forgalomban történő felhasználásra szánt vasúti vagy villamosvasúti pályaépítő anyagra alkalmazandó műszaki szabványok ellenőrzésére és egységes műszaki előírások elfogadására vonatkozóan - APTU) és G. függelékét (Egységes szabályok a nemzetközi forgalomban használt vasúti vagy villamosvasúti pályaépítő anyag műszaki engedélyére vonatkozóan - ATMF) érintő módosításokról.

(4) Az egyes pontokkal kapcsolatban képviselendő uniós álláspontot a Szerződés 218. cikke (9) bekezdésének megfelelően kell elfogadni, mivel a szóban forgó módosításokról a közgyűlésben hozandó határozatok olyan joghatással bíró jogi aktusok, amelyek tárgya az Unió hatáskörébe tartozik.

(5) A COTIF-egyezmény módosításainak célja egyrészt a műszaki szakértők bizottsága feladatainak aktualizálása és az "üzembentartó" fogalmának meghatározására történő hivatkozásnak az uniós jogszabályoknak megfelelően való frissítése, másrészt a Nemzetközi Vasúti Fuvarozásügyi Államközi Szervezet (OTIF) egyes finanszírozási, ellenőrzési és jelentéstételi szabályainak módosítása, illetve egyes kisebb adminisztratív változtatás bevezetése.

(6) A D. függelékre (CUV) vonatkozó, az OTIF főtitkára által előterjesztett módosítások célja az üzembentartó és a karbantartásért felelős szervezet feladatainak pontosítása a nemzetközi vasúti forgalomban engedélyezett járművekre vonatkozó szerződésekben.

(7) A z F. függelék (APTU) és a G. függelék (ATMF) módosításának célja az alkalmazási körnek az "egyéb vasúti vagy villamosvasúti pályaépítő anyagra" való hivatkozás elhagyásával való egyértelműbbé tétele.

(8) A COTIF-egyezmény D. függelékének (CUV), F. függelékének (APTU) és G. függelékének (ATMF), valamint a magának a COTIF-egyezménynek a módosításaiaz Unió hatáskörébe tartoznak, és összhangban állnak az Unió jogrendjével és stratégiai célkitűzéseivel, ezért helyénvaló, hogy az Unió támogassa őket.

(9) Az Unió 12. közgyűlésen képviselendő álláspontjának ezért az ehhez a határozathoz csatolt mellékleten kell alapulnia,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

(1) A COTIF-egyezmény keretében összehívott 12. közgyűlésen az Európai Unió nevében képviselendő álláspont megfelel az e határozat mellékletében foglaltaknak.

(2) Az e határozat mellékletében szereplő kisebb módosításokat az Uniót a közgyűlésben képviselő küldöttek a Tanács további határozata nélkül elfogadhatják.

2. cikk

A 12. közgyűlés határozatait elfogadásukat követően- hatálybalépésük napját megjelölve - közzé kell tenni az Európai Unió Hivatalos Lapjában.

3. cikk

Ez a határozat elfogadásának napján lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, 2015. szeptember 18-án.

a Tanács részéről

az elnök

C. DIESCHBOURG

(1) A Tanács 2013/103/EU határozata (2011. június 16.) az Európai Uniónak az 1999. június 3-i vilniusi jegyzőkönyvvel módosított, 1980. május 9-i nemzetközi vasúti fuvarozási egyezményhez (COTIF) való csatlakozásáról szóló, az Európai Unió és a Nemzetközi Vasúti Fuvarozásügyi Államközi Szervezet közötti megállapodás aláírásáról és megkötéséről (HL L 51., 2013.2.23., 1. o.).

MELLÉKLET

1. Hivatkozott dokumentumok

A COTIF egyezmény és függelékei módosításáról szóló dokumentumok elérhetőek az OTIF weboldalán:

http://www.otif.org/en/law/general-assembly/working-documents-concerning-revision-of-cotif.html.

2. A napirendi pontokkal kapcsolatos megjegyzések és álláspontok

1. napirendi pont: Az elnök és az alelnökök megválasztása

Dokumentum: nincs.

Szavazati jog gyakorlása: tagállamok.

Összehangolt álláspont: nincs.

2. napirendi pont: A napirend elfogadása

Dokumentumok: AG 12/2, AG 12/2 Add.1.

Szavazati jog gyakorlása: tagállamok.

Összehangolt álláspont: nincs.

3. napirendi pont: A meghatalmazásokat ellenőrző bizottság megalakítása

Dokumentum: nincs.

Szavazati jog gyakorlása: tagállamok.

Összehangolt álláspont: nincs.

4. napirendi pont: A szükségesnek ítélt bizottságok kijelölése és munkájának megszervezése

Dokumentum: nincs.

Szavazati jog gyakorlása: tagállamok.

Összehangolt álláspont: nincs.

5. napirendi pont: Főtitkár választása a 2016. január 1-jétől2018. december 31-ig tartó időszakra

Dokumentumok: AG 12/5, AG 12/5.1, AG 12/5.2.

Szavazati jog gyakorlása: tagállamok.

Összehangolt álláspont: nincs.

Mindkét jelölt uniós tagállamból származik (Ausztria és Franciaország).

6. napirendi pont: Az OTIF tagjai - általános helyzet

Dokumentum: AG 12/6.

Szavazati jog gyakorlása: nem alkalmazandó.

Összehangolt álláspont: nincs.

7. napirendi pont: Költségvetési keret

Dokumentumok: AG 12/7.1, AG 12/7.2.

Szavazati jog gyakorlása: tagállamok.

Összehangolt álláspont: nincs.

8. napirendi pont: A COTIF részleges felülvizsgálata - alapegyezmény

Dokumentumok: AG 12/8, AG 12/8 Add. 1, AG 12/8 Add. 2.

Szavazati jog gyakorlása: tagállamok.

Összehangolt álláspont:

A 3. cikk (Nemzetközi együttműködés) módosításai támogatandók (az "Európai Közösség" kifejezést az "Európai Unió" kifejezéssel helyettesítő szerkesztési változtatás).

A 12. cikk (Ítéletek végrehajtása. Melléklet) módosításai támogatandók, mivel az "üzembentartó" fogalommeghatározásának az uniós jogszabályoknak megfelelő módosítására irányulnak.

A 20. cikk (A műszaki szakértők bizottsága) módosításai támogatandók, mivel e módosítások szükségesek az APTU és az ATMF függelékben foglalt egységes szabályok uniós szabályoknak megfelelő naprakésszé tételéhez.

Egyéb módosítások: nincs uniós álláspont.

9. napirendi pont: A B. függelék (CIM UR) részleges felülvizsgálata

Dokumentum: AG 12/9.

Szavazati jog gyakorlása: tagállamok.

Összehangolt álláspont: a függelék felülvizsgálatára irányuló munka eredményeiről és folytatásáról készült főtitkári jelentés tudomásulvétele.

10. napirendi pont: Az F. függelék (CUV UR) részleges felülvizsgálata

Dokumentumok: AG 12/10, AG 12/10 Add. 1, AG 12/10 Add. 2, AG 12/10 Add. 3.

Szavazati jog gyakorlása: EU.

Összehangolt álláspont:

A 9. cikk és a magyarázó jelentés módosításait - összhangban az OTIF felülvizsgálati bizottságának 25. ülésén képviselt uniós állásponttal (1) - támogatni kell, mivel az uniós jogszabályokkal való összhang érdekében pontosítják az üzembentartó és a karbantartásért felelős szervezet feladatait.

A tagállamok és a vasúti ágazat képviselőiből álló európai uniós munkacsoport a 2014. november 26-i ülésén megvitatta és támogatta Németországnak az AG 12/10 Add. 3 dokumentumban előterjesztett javaslatát egy új 1a. cikk bevezetésére. Hasonló rendelkezés a CIM-ben is van (2. cikk - Közjogi rendelkezések). Ennek megfelelően ezt a javaslatot is támogatni kell.

11. napirendi pont: Az F. függelék (APTU UR) részleges felülvizsgálata

Dokumentum: AG 12/11.

Szavazati jog gyakorlása: EU.

Összehangolt álláspont: a 3. cikk módosításait, melyek célja az alkalmazási körnek az "egyéb vasúti vagy villamosvasúti pályaépítő anyagra" való hivatkozás elhagyásával való egyértelműbbé tétele, továbbá a magyarázó jelentés megfelelő módosításait támogatni kell.

12. napirendi pont: A G. függelék felülvizsgálata (ATMF UR)

Dokumentum: AG 12/12.

Szavazati jog gyakorlása: EU.

Összehangolt álláspont: az 1. és a 3. cikk módosításait, melyek célja az alkalmazási körnek az "egyéb vasúti vagy villamosvasúti pályaépítő anyagra" való hivatkozás elhagyásával való egyértelműbbé tétele, továbbá a magyarázó jelentés megfelelő módosításait támogatni kell.

13. napirendi pont: Felülvizsgált és egységes szerkezetbe foglalt magyarázó jelentés

Dokumentumok: AG 12/13, AG 12/13 Add.1-10.

Szavazati jog gyakorlása: tagállamok.

Összehangolt álláspont: a felülvizsgált és egységes szerkezetbe foglalt magyarázó jelentés tudomásulvétele és a Főtitkár megbízása a közgyűlés jelenlegi ülésén elfogadott azon magyarázatoknak a szövegbe történő felvételére, amelyek a COTIF és függelékeinek az ülésen elfogadott módosításaira vonatkoznak. Mindazonáltal a 3a. és a 10. cikkről szóló magyarázat második mondatából törölni kell az ECM tevékenységeire vonatkozó alábbi részt: "...apply to the activities of the ECM, or...". Ezen túlmenően a német nyelvi változatban a 15. cikk 1. §-áról szóló magyarázat második mondata a következőképpen módosul:

"In Übereinstimmung mit den gängigen Verfahren verschiedener Vertragsstaaten und zur expliziteren Klarstellung der Pflichten des Halters, obliegt dem Halter die Verpflichtung, den ihm zugeordneten Fahrzeugen eine ECM zuzuweisen."

14. napirendi pont: Egységes vasúti szabályozás

Dokumentum: AG 12/14.

Szavazati jog gyakorlása: tagállamok.

Összehangolt álláspont: nincs.

15. napirendi pont: Jelentés az igazgatási bizottság 2012. október 1-je és 2015. szeptember 30-a közötti időszakban végzett tevékenységéről

Dokumentum: AG 12/15.

Szavazati jog gyakorlása: tagállamok.

Összehangolt álláspont: nincs.

16. napirendi pont: Az igazgatási bizottság megválasztása a 2015. október 1-je és 2018. szeptember 30-a közötti időszakra (összetétel és az elnök)

Dokumentum: AG 12/16.

Szavazati jog gyakorlása: tagállamok.

Összehangolt álláspont: nincs.

17. napirendi pont: A közgyűlés 13. ülésének tervezett időpontja

Dokumentum: nincs.

Szavazati jog gyakorlása: nem alkalmazandó.

Összehangolt álláspont: nincs.

18. napirendi pont: Egyéb

Dokumentum: nincs

Szavazati jog gyakorlása: szükség szerint a helyszínen kialakítandó.

Összehangolt álláspont: szükség szerint a helyszínen kialakítandó.

19. napirendi pont: A közgyűlés más feladatai

Dokumentum: nincs

Szavazati jog gyakorlása: szükség szerint a helyszínen kialakítandó.

Összehangolt álláspont: szükség szerint a helyszínen kialakítandó.

20. napirendi pont: Bizottsági jelentések, ha szükséges

Dokumentum: nincs

Szavazati jog gyakorlása: szükség szerint a helyszínen kialakítandó.

Összehangolt álláspont: szükség szerint a helyszínen kialakítandó.

21. napirendi pont: Határozatok, megbízások, ajánlások és egyéb közgyűlési dokumentumok elfogadása (végső szövegváltozat)

Dokumentum: nincs

Szavazati jog gyakorlása: tagállamok.

Összehangolt álláspont: szükség szerint a helyszínen kialakítandó.

(1) A Tanács 2014. június 24-i 2014/699/EU határozata az OTIF felülvizsgálati bizottságának 25. ülésén a Nemzetközi Vasúti Fuvarozási Egyezménynek (COTIF) és függelékeinek egyes módosításaira vonatkozóan az Európai Unió nevében képviselendő álláspont meghatározásáról (HL L 293., 2014.10.9., 26. o.).