A Gazdasági Versenyhivatal 130/2004/26 számú határozata fogyasztómegtévesztés tárgyában. Eljárás alá vont: T-Mobile Magyarország Távközlési Rt.

Vj-130/2004/26

Vj-130/2004/26

A Gazdasági Versenyhivatal versenytanácsa a T-Mobile Magyarország Távközlési Részvénytársaság (Budapest) eljárás alá vont ellen fogyasztói döntések tisztességtelen befolyásolása miatt indult eljárásban - nyilvános tárgyaláson - meghozta az alábbi

határozatot

A versenytanács megállapítja, hogy az eljárás alá vont 2004 júniusában és júliusában a Relax díjcsomagok hívásdíjairól tájékoztatást adó reklámjaival a fogyasztói döntések tisztességtelen befolyásolására alkalmas magatartást tanúsított.

Ezen túlmenően a versenytanács az eljárást megszünteti.

A versenytanács kötelezi az eljárás alá vontat 40.000.000 (azaz negyvenmillió) forint bírság megfizetésére, amelyet a határozat kézhezvételétől számított 15 napon belül a Gazdasági Versenyhivatal 10032000-01037557-00000000 számú bírságbevételi számlájára köteles befizetni.

A határozat felülvizsgálatát a kézbesítéstől számított harminc napon belül a Fővárosi Bírósághoz címzett, de a Gazdasági Versenyhivatalnál benyújtott keresettel kérheti az eljárás alá vont vállalkozás.

Indoklás

I.

Az eljárás megindítása

1. A Gazdasági Versenyhivatal (a továbbiakban: GVH) versenyfelügyeleti eljárást indított a T-Mobile Magyarország Távközlési Részvénytársaság (a továbbiakban: T-Mobile) ellen annak megállapítására, hogy az eljárás alá vont vállalkozás a Relax 100, 250, 500 és 1000 díjcsomagok piacra történő bevezetésekor, illetve ezen díjcsomagok későbbi díjcsökkentésekor olyan tájékoztatást adott-e fogyasztóinak, melyek megsértették a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló - többször módosított - 1996. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Tpvt.) 8. § (1) és (2) bekezdéseinek, valamint a gazdasági reklámtevékenységről szóló 1997. évi LVIII. Törvény (a továbbiakban: Grtv.) 7. § (2) bekezdés b) pontjának rendelkezéseit.

II.

Az eljárás alá vont

2. A Westel Mobil Távközlési Rt. 2004. május 3-tól T-Mobile Magyarország Távközlési Rt. nevet használja. A T-Mobile a Magyar Távközlési Rt. (a továbbiakban: Matáv) leányvállalata. A Matáv fő részvényese a Deutsche Telekom AG 40,32 %-os részesedéssel. A Matáv a legnagyobb magyar távközlési vállalat, amely a távközlési piac minden szegmensén jelen van közvetlenül, vagy leányvállalatain keresztül. A T-Mobile piacvezető szolgáltató a magyar mobiltávközlési piacon. Piaci részesedése az előfizetők száma alapján 47,74 % volt 2004. júliusában. (Ebben az időszakban 8 258 818 aktív SIM kártyával rendelkezőt tartottak nyilván Magyarországon.) A Magyar Hírközlési Hatóság a T-Mobile-t jelentős piaci erővel rendelkező piaci szereplőnek minősítette. Az eljárás alá vont tevékenységi körével, szolgáltatásaival, termékeivel és üzleti eredményeivel kapcsolatban további információ olvasható a vállalkozás www.t-mobile.hu honlapján. Az eljárás alá vont 2003. évi nettó árbevétele 255,7 milliárd forint, üzleti eredménye 65,4 milliárd volt.

III.

A vizsgált magatartás

3. A mobiltelefon szolgáltatás nyújtásával foglalkozó szolgáltatók alapvetően két díjcsomag típust kínálnak potenciális és meglévő előfizetőik részére: az utólag fizetett ún. előfizetéses, valamint az előre fizetett ún. kártyás díjcsomagokat. Kártyás díjcsomagokat valamennyi szolgáltató kínál, illetve a fogyasztók általában egy díjcsomag-család, így például a az eljárás alá vont Relax díjcsomag-családja keretében több díjcsomag közül is választhatnak. Az egyes díjcsomagok között (még egy díjcsomag-család esetében is) több eltérés lehet.

4. A T-Mobile 2004. június 5-én Relax 100, 250, 500 és 1000 néven havidíj nélküli előfizetéses díjcsomagokkal, mint új termékkel jelent meg a magyar mobiltávközlési piacon. A Relax díjcsomagok az előfizetéses díjcsomagok új, ún. "gondtalan telefonálást" lehetővé tevő tarifarendszert tartalmazó családjába sorolhatók. A csomagok egyrészt meghatározott ún. becsomagolt percmennyiségeket tartalmaznak, amelyeket az ügyfelek lebeszélhetnek az adott hónapban a csomagok meghatározott nagyságú és utólag fizetendő díjának ellenében. A szóban forgó fix díjat a forgalomtól függetlenül az ügyfélnek ki kell fizetnie. Ha a perckeret felett kíván az ügyfél telefonálni, akkor azért már előre meghatározott tarifa alapján a fix díjon felül fizetnie kell a forgalommal arányosan. A csomagok alapvetően a belföldi hálózatok közötti hívásra alkalmasak, de kiegészítő díj fejében nemzetközi hálózatokba is lehet telefonálni. A termék piaci bevezetéséhez, illetve a későbbiekben a kérdéses díjcsomagok díjtételeinek változásához kapcsolódó tájékoztatás során a szolgáltató információval látta el a fogyasztókat különféle tájékoztatási eszközök segítségével.

5. Az eljárás alá vont 2004. június 4-én - honlapján a későbbiekben is olvasható - sajtóközleményt adott ki, melyben arról tájékoztatta ügyfeleit, hogy 2004. június 5-től

- Relax néven előfizetéses díjcsomagok jelentek meg a piacon a T-Mobile-tól havidíj nélkül. (A sajtóközleményben kiemelve máshol: "Relax: előfizetés havidíj nélkül")

- A Relax 1000-es csomaggal akár 22,50 forintért lehet éjjel-nappal minden hálózatba telefonálni. (A nem kiemelt szövegrészben a tájékoztató szöveg a következő: "A Relax 1000 előfizetői például a csomagban foglalt percek felhasználásával a nap minden órájában minden belföldi előfizetőt mindössze 25 forintért hívhatnak. A csomag felhasználását követően a percdíj pedig csak 22,50 forint."

- A díjcsomagok havidíj nélküliek, kizárólag a percdíjak megfizetésével vehetők igénybe: "az előfizetéses ügyfelek ezentúl havidíj nélkül, kizárólag a percdíjakat fizetve telefonálhatnak."

- A Relax lényege, hogy a csomagban foglalt perceket egyben fizeti meg utólag az ügyfél.

- A tájékoztatás a csomagokhoz kapcsolódó és kiegészítő szolgáltatásokra és azok áraira vonatkozóan is információval látta el a fogyasztókat.

A tájékoztatás részeként - lásd http://www.t-mobile.hu/egyeni/rolunk/sajtokozlemenyek _20040604.html - táblázatba foglaltan az alábbi információhoz juthattak az ügyfelek a bruttó percdíjakról: