A Kúria Kvk.37307/2014/3. számú precedensképes határozata felülvizsgálati kérelem tárgyában. [2013. évi XXXVI. törvény (Ve.) 144. §] Bírók: Fehérné dr. Tóth Kincső, Kalas Tibor, Rothermel Erika

KÚRIA

Kvk.II.37.307/2014/3.szám

A Kúria a által képviselt kérelmezőnek a Nemzeti Választási Bizottság 2014. március 12. napján kelt 676/2014. számú határozata ellen benyújtott bírósági felülvizsgálati kérelme folytán megindult nemperes eljárásban - tárgyaláson kívül - meghozta az alábbi

v é g z é s t :

A Kúria a Nemzeti Választási Bizottság 676/2014. számú határozatát - a Hajdú-Bihar Megye 04. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Bizottság 26/2014.(III.06.) számú határozatára is kiterjedő hatállyal - megváltoztatja és a kifogást elutasítja.

A le nem rótt 10.000 (tízezer) forint eljárási illetéket az állam viseli.

A végzés ellen további jogorvoslatnak nincs helye.

I n d o k o l á s

A magánszemély beadványozó 2014. március 5. napján kifogást nyújtott be amiért Berettyóújfaluban, a LIDL áruház előtti parkolóban és a Kossuth utcán a katolikus templom előtt lévő gyalogátkelő helynél a kérelmező választási plakátjai a villanyoszlopra kerültek elhelyezésre. A beadványozó fényképfelvételeket is csatolt állításai alátámasztásra.

A Hajdú-Bihar Megye 04. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottsága (továbbiakban: OEVB) a kifogás mellékleteként csatolt fénykép alapján a 26/2014.(III.06.) számú határozatában megállapította, hogy a képviselőjelölt plakátjának elhelyezése a reklámtáblák, reklámhordozók és egyéb reklám célú berendezések, közutak melletti elhelyezésének részletes szabályairól szóló 224/2011.(X.21.) Korm.rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 3.§ (2) bekezdés d) pontjában foglaltakat sérti, ezzel e magatartás ütközik a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 2.§ (1) bekezdés a) és e) pontjába. Ezért az OEVB a határozatában a kifogásnak helyt adott, megállapította a jogszabálysértés tényét és a jogsértőt eltiltotta a további jogsértéstől.

A beadványozó fellebbezése folytán eljárt Nemzeti Választási Bizottság a 2014. március 12. napján kelt 676/2014. számú határozatával az OEVB határozatát helybenhagyta. Határozata indokolásában hivatkozott a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény (a továbbiakban: Kkt.) 12. § (3) és (3b) bekezdésében foglaltakra, továbbá arra, hogy a Rendelet 1. §-a reklámcélú berendezésként kifejezetten nevesíti a Ve. 144. §-a szerinti választási plakátot, ezért egyértelmű, hogy a Kkt. 12. § (3b) bekezdésében és a Rendelet 3. § (2) bekezdésének a) pontjában rögzített tilalom a választási plakátokra is vonatkozik.

A Nemzeti Választási Bizottság határozatával szemben a kérelmező bírósági felülvizsgálati kérelmet nyújtott be, amelyben kérte a határozat megváltoztatását és a kifogás elutasítását. Álláspontja szerint a Kkt. 12. § (3b) bekezdésének és a Rendelet 3. § (2) bekezdés a) pontjának határozati értelmezése nincs összhangban az Alaptörvény IX. cikk (1) bekezdésében elismert véleménynyilvánítási szabadsághoz való joggal, és a XXIII. cikk (1) bekezdésében elismert választhatóság jogának gyakorlásával. Állította, hogy a választási plakát elhelyezése a véleménynyilvánítás szabadságához fűződő jog védett gyakorlása körébe esik. Előadta továbbá, hogy a Ve. 144. §-ának (3) bekezdése egyértelművé teszi, hogy a plakátok elhelyezésével összefüggésben a Ve. zárt szabályrendszert alkot, a választási plakátokra csak a Ve. 144. §-a szerinti szabályok vonatkoznak.

A kérelmező felülvizsgálati kérelme - az alábbiak szerint - alapos.