A Kúria Pfv.21296/2018/10. számú precedensképes határozata kártérítés tárgyában. [1952. évi III. törvény (Pp.) 3. §, 164. §, 1959. évi IV. törvény (Ptk.) 339. §, 483. §] Bírók: Madarász Anna, Magosi Szilvia, Szabó Klára

A határozat elvi tartalma:

A megbízási szerződés indok nélküli felmondása is kiváltja a hozzá fűzött joghatást, az a szerződés megszűnését eredményezi. Az alapos ok hiánya ugyanakkor - mint a felmondási jog felróható módon való gyakorlása - kártérítési kötelezettséget keletkeztet, amivel a törvény a megbízó korlátlan rendelkezési jogának önkényes gyakorlását szankcionálja. A régi Ptk. 483. § (3) bekezdése szerinti kártérítési tényállást nem lehet kártalanítási kötelezettségként értékelni, mivel a jogellenesség a kár okozásából következik. 1959. IV. Tv. 483. § (1), (3), (4) 1959. IV. Tv. 339. § (1) 1959. IV. Tv. 4. § (4)

Kapcsolódó határozatok:

Fővárosi Törvényszék G.40884/2016/25., Fővárosi Ítélőtábla Gf.40607/2017/5., *Kúria Pfv.21296/2018/10.* (BH 2021.3.77)

***********

A Kúria

mint felülvizsgálati bíróság

végzése

Az ügy száma: Pfv.V.21.296/2018/10.

A tanács tagjai: dr. Szabó Klára a tanács elnöke, dr. Magosi Szilvia előadó bíró, dr. Parlagi Mátyás bíró

A felperes:

A felperes képviselője: Dr. Török Ferenc Ügyvédi Iroda

Az alperes: Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata (1145 Budapest, Pétervárad utca 2.)

Az alperes képviselője: Sárhegyi és Társai ügyvédi Iroda

A per tárgya: kártérítés

A felülvizsgálati kérelmet benyújtó fél: felperes

A másodfokú bíróság neve és a jogerős határozat száma:

Fővárosi Ítélőtábla 14.Gf.40.607/2017/5/I.

Az elsőfokú bíróság neve és a határozat száma:

Fővárosi Törvényszék 6.G.40.884/2016/25.

Rendelkező rész

- A Kúria a jogerős ítéletet - az elsőfokú ítéletre is kiterjedően - hatályon kívül helyezi, és az elsőfokú bíróságot új eljárásra és új határozat hozatalára utasítja.

- A felperes másodfokú perköltségét 2.881.000 (kétmillió-nyolcszáznyolcvanegyezer) forintban, felülvizsgálati eljárási költségét 3.881.000 (hárommillió-nyolcszáznyolcvanegyezer) forintban, az alperesét 381.000-381.000 (háromszáznyolcvanegyezer-háromszáznyolcvanegyezer) forintban állapítja meg.

A végzés ellen felülvizsgálatnak nincs helye.

Indokolás

A felülvizsgálat alapjául szolgáló tényállás

[1] Az alperes önkormányzat mint megbízó a lefolytatott közbeszerzési eljárásban nyertes felperessel mint megbízottal 2010. május 14-én megbízási szerződéseket kötött általános iskolai úszásoktatás kötelező, óvodai úszásoktatás és gyógytestnevelés uszodai ellátása önként vállalt önkormányzati feladatok oktatási tanévekhez igazodó, 2013. június 15-ig terjedő határozott időre és meghatározott díj ellenében történő ellátására.

[2] Az önkormányzat képviselő-testülete 2011. október 20-án 1231/2011. számon határozatot hozott, hogy az önként vállalt óvodai úszásoktatás megszüntetésének lehetőségére vonatkozó javaslat kapcsán felkéri a polgármestert, kezdjen tárgyalásokat a felperessel a megbízási szerződés lehetséges megszüntetéséről. 2011. december 15-én az 1409/2011. számú határozattal a képviselő-testület elfogadta a 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet alapján elkészített, Közforintok és biztonság címen benyújtott 2012. évi költségvetési koncepciót. Ez a célok között jelölte meg, hogy még lemondások árán is megőrizze a város a pénzügyi stabilitását, elsődleges feladatként a kiadáscsökkentést, racionalizációt rögzítette. Kifejtette, hogy a kötelező feladatok ellátásának és az intézményrendszer működésének a biztonságát kell szem előtt tartani, ennek érdekében csak azokat a feladatokat vállalják fel, amelyek finanszírozása nem teszi kockára a kötelező feladatok ellátását. A képviselő-testület 2011. december 15-i ülésén meghozott 1412/2011. számú határozata szerint az önkormányzat a 2012. évi költségvetés tervezésénél kiemelt célkitűzésnek tekinti az intézményhálózat racionális feladat-finanszírozásának megvalósítását, a kötelező feladatok prioritását és a nem kötelező feladatok finanszírozásának visszafogását. Az 1413/2011. számú határozat szerint pedig az önkormányzat a 2012. évi költségvetés tervezésénél célkitűzésnek tekinti a kiadási struktúrájának átalakítását úgy, hogy a fejlesztési és működési kiadások mindenkor igazodjanak az elérhető források nagyságához.

[3] Az alperes polgármestere 2012. január-februárban megpróbált megállapodni a felperessel a megbízási szerződések közös megegyezéses megszüntetéséről, de a felperes ragaszkodott a szerződések fenntartásához.

[4] Az alperes 2012. február 29-én kihirdette a 4/2012. számú önkormányzati rendeletet a 2012. évi költségvetésről, amely a kihirdetést követő napon hatályba lépett.