50/2016. (IX. 8.) HM utasítás
a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről szóló 18/2014. (III. 7.) HM utasítás módosításáról
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja és a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdés j) pontja alapján - a következő utasítást adom ki:
1. § (1) A honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről szóló 18/2014. (III. 7.) HM utasítás (a továbbiakban: Ut.) 2. § 4. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Az utasítás alkalmazása szempontjából:)
"4. bírálóbizottság: közbeszerzés esetében a Kbt., védelmi és biztonsági beszerzés esetében a védelmi és biztonsági beszerzésekről szóló 2016. évi XXX. törvény (a továbbiakban: Vbt.) rendelkezéseinek megfelelően az ajánlatok elbírálására létrehozott testület;"
(2) Az Ut. 2. § 13. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Az utasítás alkalmazása szempontjából:)
"13. gazdasági szereplő: közbeszerzés esetén a Kbt. 3. § 10. pontjában, védelmi és biztonsági beszerezés esetében a Vbt. 3. § 19. pontjában meghatározott személy vagy szervezet;"
(3) Az Ut. 2. § 16. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Az utasítás alkalmazása szempontjából:)
"16. "in house" megállapodás: a Kbt. 9. § (1) bekezdés h) és i) pontja vagy a Vbt. 7. § (1) bekezdés 15. és 16. pontja szerinti beszerzés;"
(4) Az Ut. 2. § 23. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Az utasítás alkalmazása szempontjából:)
"23. (köz)beszerzés: a Vbt-ben és a Kbt. felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletekben meghatározott eltérő szabályok alapján végrehajtott beszerzés, valamint a közbeszerzés;"
(5) Az Ut. 2. § 41. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Az utasítás alkalmazása szempontjából:)
"41. védelmi és biztonsági beszerzés: a Vbt. 4. § (1) bekezdése szerinti beszerzés."
2. § (1) Az Ut. 6. § (2) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A HM VGH kizárólagos jogosultsággal - a 10. § (1) bekezdésében, a 10. § (4) bekezdés a) pontjában, valamint a 11. § (1) bekezdésében és a 12. §-ban meghatározott kivételekre figyelemmel - ajánlatkérőként eljárva végzi]
"a) a védelmi és biztonsági beszerzéseket;"
(2) Az Ut. 6. § (2) bekezdés k) és l) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
[A HM VGH kizárólagos jogosultsággal - a 10. § (1) bekezdésében, a 10. § (4) bekezdés a) pontjában, valamint a 11. § (1) bekezdésében és a 12. §-ban meghatározott kivételekre figyelemmel - ajánlatkérőként eljárva végzi]
"k) a 2. § 12. pontja szerinti (köz)beszerzések esetén a (köz)beszerzési értékhatárokat, valamint az R1., R2. és R6. szerinti értékhatárokat elérő vagy azt meghaladó értékű áruk beszerzését vagy szolgáltatások megrendelését és
l) a Kbt. 9. § (1) bekezdés b) pontja, valamint a Vbt. 7. § (1) bekezdés 4. pontja szerinti beszerzéseket;"
3. § Az Ut. 11. § (1) bekezdés a) és b) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
[Az MH Egészségügyi Központ (a továbbiakban: MH EK) jogosult a feladatkörébe tartozó kötelezettségek teljesítése érdekében (köz)beszerzéseket értékhatártól függetlenül lefolytatni, ide nem értve]
"a) a védelmi és biztonsági beszerzéseket,
b) a Kbt. 9. § (1) bekezdés b) pontja, valamint a Vbt. 7. § (1) bekezdés 4. pontja szerinti beszerzéseket,"
4. § Az Ut. 18. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(5) Az ÉBT-ben a haditechnikai beszerzések tervezése során a megjegyzés rovatban a Vbt. 1. melléklete vonatkozó pontjának feltüntetése szükséges."
5. § Az Ut. 22. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) Az R1., az NKHR., a Vbt. és az R6. hatálya alá tartozó (köz)beszerzések esetében az (1) és (3) bekezdés szerinti felterjesztési kötelezettség - ide nem értve az R1. 7. §-a alapján saját hatáskörben lefolytatásra kerülő közbeszerzési eljárásokat - (köz)beszerzési értékhatártól függetlenül fennáll. Az R1. 7. §-a alapján saját hatáskörben lefolytatásra kerülő beszerzési eljárások esetében csak nemzeti közbeszerzési értékhatárt meghaladó becsült értékű közbeszerzéseket illetően áll fenn a felterjesztési kötelezettség."
6. § Az Ut. 31. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"31. § A védelmi és a biztonsági beszerzéseket a Vbt.-ben meghatározottak szerint kell lefolytatni, azonban az eljárások során az utasításban meghatározottakat is alkalmazni kell."
7. § Az Ut. 35. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A Kbt. 15. § (1) bekezdés a) pontja szerinti uniós közbeszerzési értékhatárokat elérő vagy azt meghaladó értékű, a Kbt. 9. § (1) bekezdés b) pontja és a Vbt. 7. § (1) bekezdés 4. pontja szerinti beszerzéseket érintő döntésre vonatkozó javaslatot a HM GTSZF, a HM VGHÁT és a HM KÁT útján kell felterjeszteni a honvédelmi miniszter részére. A javaslat az Országgyűlés illetékes bizottsága részére történő továbbítását és a törvény alkalmazását kizáró döntés iránti kérést a honvédelmi miniszter kezdeményezi. A felterjesztés elkészítéséért az azt kezdeményező honvédelmi szervezet felel, a HM képviseletét az Országgyűlés illetékes bizottsága előtt a kijelölt honvédelmi szervezet vezetője látja el."
8. § (1) Az Ut. 39. § (2) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A HM VGH a részére adott beszerzési megbízás kézhezvételét követően haladéktalanul megvizsgálja, hogy)
"b) a megbízás vonatkozásában a Kbt. 9. § (1) bekezdés h) vagy i) pontjában, illetve a Vbt. 7. § (1) bekezdés 15. vagy 16. pontjában meghatározott feltételek maradéktalanul fennállnak-e."
(2) Az Ut. 39. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) A Kbt. 9. § (1) bekezdés h) vagy i) pontja, valamint a Vbt. 7. § (1) bekezdés 15. vagy 16. pontja szerinti feltételek fennállása esetén a HM VGH a beszerzési megbízás befogadását követően haladéktalanul döntési javaslatot terjeszt fel a HM GTSZF útján a HM VGHÁT részére a szolgáltatásra felkérni tervezett HM GT vonatkozásában."
9. § Az Ut. 40. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(5) A HM VGH ajánlatkérőként az uniós közbeszerzési értékhatárt, illetve a védelmi és biztonsági beszerzések uniós értékhatárát elérő értékű beszerzések esetén a Kbt., az R1. és a. Vbt. előírásai alapján jár el."
10. § Az Ut. 42. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A Kbt. 9. § (1) bekezdés f) pontjában, valamint a Vbt. 7. § (1) bekezdés 3. pontjában meghatározott kivétel alapján a NATO beszerzésekkel foglalkozó ügynökségének eljárásrendje alkalmazható."
11. § Az Ut. 47. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A Kbt.-ben, valamint a Vbt.-ben meghatározottak alapján a közbeszerzési és a védelmi és biztonsági beszerzési eljárásokról manuális vagy számítógépes - ügyvitel által számmal ellátott - nyilvántartást kell vezetni. A (köz)beszerzési és a 43. § (1) bekezdése szerinti beszerzési eljárások, valamint infrastrukturális beszerzések esetében minden feladatra külön gyűjtőívet kell felfektetni, amelybe iktatni kell több ügyintéző esetén is az eljárással kapcsolatos összes okmányt, levelezést, feljegyzést, indokolást, különös tekintettel a sürgősségi és előre nem látható okok miatt indított beszerzési eljárásokra."
12. § Az Ut. 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.
13. § Az Ut. 2. melléklete a 2. melléklet szerint módosul.
14. § Az Ut.
a) 4. § (2) bekezdésében a "46/2011. (III. 25.) Korm. rendelet" szövegrész helyébe a "320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet",
b) 4. § (2) bekezdésében a "7. §-a szerinti egyeztetés kezdeményezésének" szövegrész helyébe az "5. §-a szerinti hozzájárulás kérelmezésének",
c) 4. § (3) bekezdésében az "az NFM" szövegrész helyébe az "a közbeszerzésekért felelős miniszter által vezetett minisztérium",
d) 50. § (2) bekezdésében az "Az NFM" szövegrész helyébe az "A közbeszerzésekért felelős miniszter által vezetett minisztérium illetékes szervezeti egysége",
e) 1. melléklet 1.11. pontjában a "46/2011. (III. 25.) Korm. rendelet" szövegrész helyébe a "320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet",
f) 2. melléklet 1.10.2. pontjában és 3. melléklet 1.16.2. pontjában az "a védelem terén alapvető biztonsági érdeket érintő, kifejezetten katonai, rendvédelmi, rendészeti célokra szánt áruk beszerzésére, illetőleg szolgáltatások megrendelésére vonatkozó sajátos szabályokról szóló 228/2004. (VII. 30.) Korm. rendelet 1. melléklete" szövegrész helyébe a "védelmi és biztonsági célú beszerzésekről szóló 2016. évi XXX. törvény 1. melléklete" és
g) 5. és 6. mellékletében az "a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló 46/2011. (III. 25.) Korm. rendelet 4. § (7) bekezdésében" szövegrész helyébe a "320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 6. § (6) bekezdésében"
szöveg lép.
15. § Hatályát veszti az Ut.
a) 2. § 32. pontja,
b) 4. § (7) bekezdésében az "(a továbbiakban: HM HVF)" szövegrész és
c) 32. §-a.
16. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
Dr. Simicskó István s. k.,
honvédelmi miniszter
1. melléklet az 50/2016. (IX. 8.) HM utasításhoz
1. Az Ut. 1. melléklet 1.10.4. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"1.10.4. A Kbt. 98. § (2) bekezdés c) vagy e) pontja vagy 104. §-a, valamint a Vbt. 75. § (2) bekezdés a) pont ad) vagy ae) alpontja vagy 85. §-a hatálya alá tartozó eljárás alkalmazására vonatkozó javaslat indokolása."
2. melléklet az 50/2016. (IX. 8.) HM utasításhoz
1. Az Ut. 2. melléklet 1.10.28. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"1.10.28. A Kbt. 98. § (2) bekezdés c) vagy e) pontja vagy 104. §-a, valamint a Vbt. 75. § (2) bekezdés a) pontjának ad) vagy ae) alpontja vagy a 85. § hatálya alá tartozó eljárás alkalmazására vonatkozó javaslat indokolása."