T/4517. számú törvényjavaslat indokolással - A dohányboltok hermetikus lezárásának megszüntetéséről

2015. évi ... törvény a dohányboltok hermetikus lezárásának megszüntetéséről

1. §

A fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről szóló 2012. évi CXXXIV. törvény 3. § 8. pontjának szövege az alábbira változik:

"8. dohánybolt: nem mozgó (és részekre bontás nélkül nem is mozgatható), más üzlettől elkülönült olyan önálló üzlethelyiség, amelyben kizárólag

a) dohánytermék,

b) dohányterméket kiegészítő termék,

c) a szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvény Különös Rendelkezések I. fejezet 1. és 4. címében szabályozott sorsolásos játék és fogadás bonyolításával kapcsolatos termék,

d) a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvényben meghatározott szeszes ital,

e) a népegészségügyi termékadóról szóló 2011. évi CIII. törvényben meghatározott energiaital,

f) kávé [csomagolt kávé (ideértve az azonnal oldódó kávékivonatot is), vagy helyben is fogyasztható kávéital, ideértve a helyben fogyasztásához szükséges kiegészítő termékeket -különösen cukor, tejpor - is],

g) ásványvíz és üdítőital,

h) a vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló, 1987. július 23-i 2658/87/EGK tanácsi rendelet I. melléklete (a továbbiakban: kombinált nómenklatúra) szerinti 2105 00 vámtarifa szám alá tartozó (fagylalt és más ehető jégkrém) termék,

i) újság, napilap, folyóirat, periodikus kiadvány,

j) rágógumi, valamint a mentolos cukorka és lapocska,

k) tömegközlekedési eszközök vonaljegye (gyűjtőjegye),

l) a dohányboltban forgalmazható termékek fogyasztók általi átvételére, szállítására szolgáló csomagolóeszköz, hordtasak vagy hordtáska,

m) jogszabály által meghatározott más termék forgalmazható továbbá,

n) az előre fizetett díjú előfizetői mobil rádiótelefon szolgáltatások egyenlegének feltöltésére irányuló szolgáltatás nyújtható;"

2. §

E törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba.

INDOKOLÁS

Általános indokolás

2015. április 22-én brutálisan, számtalan késszúrással, hidegvérrel megöltek egy nemzeti dohányboltban eladóként dolgozó 21 éves nőt Kaposváron. Az esetben nagy szerepe lehetett annak, hogy a jogszabály értelmében a dohányboltokat úgy kell kialakítani, hogy kintről ne legyenek láthatók a dohánytermékek - ezt a sebtében kialakított üzletek zömében úgy oldották meg, hogy az üzletekbe való betekintést teljes egészében lehetetlenné tették.

Hamar kiderült ugyanakkor, hogy ez a hermetikus elzártság - túl azon, hogy a munkavállalók számára lelkileg megviselő munkakörnyezetet teremtett - a bűncselekmények melegágyává tette a trafikokat. Volt olyan időszak, amikor a szó legszorosabb értelmében mindennapossá váltak a rablások a dohányboltokban.

A törvény előkészítőinek, és az azt elfogadó Fidesz-KDNP-s kormánytöbbségnek azonban - az intő jelek ellenére - azóta sem fordult meg a fejében, hogy a dohányboltok hermetikus lezárása elhibázott szabály. Tegnapelőtt megtörtént az a tragédia, amely után többé senki számára nem lehet kérdés, hogy ezt a veszélyes és értelmetlen rendelkezést haladék nélkül hatályon kívül kell helyezni. Jelen javaslat ezt a célt kívánja elérni.

Részletes indokolás

Az 1. §-hoz

Hatályon kívül helyezi a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről szóló 2012. évi CXXXIV. törvény azon rendelkezését, amelynek értelmében a dohánybolt külső felületére tekintve a dohánytermék nem lehet látható, így gyakorlatilag azt írja elő, hogy a dohányboltokat hermetikusan le kelljen zárni. Ez a szabály ugyanis a dohányboltokat erőszakos bűncselekmények kiemelt terepévé tette.

A 2. §-hoz

Hatályba léptető rendelkezés.