A Kúria Kfv.35441/2011/6. számú precedensképes határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (TÁMOGATÁSI ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata ) tárgyában. Bírók: Hajnal Péter, Heinemann Csilla, Huszárné dr. Oláh Éva

A határozat elvi tartalma:

A 2006. évi kifizetési kérelem teljesítéséhez a támogatási kérelmet 2006. június 30. és 2006. július 30. között kellett benyújtani.

***********

A KÚRIA

mint felülvizsgálati bíróság

Kfv.I.35.441/2011/6.szám

A Kúria a hozzátartozó által képviselt felperesnek az Ügyvédi Iroda által képviselt Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal alperes ellen támogatási ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indult perében a Fővárosi Bíróság 2011. április 4. napján kelt 8.K.31.764/2010/7. számú jogerős ítélete ellen az alperes által 8. sorszám alatt benyújtott felülvizsgálati kérelme folytán az alulírott napon - tárgyaláson kívül - meghozta az alábbi

í t é l e t e t :

A Kúria a Fővárosi Bíróság 8.K.31.764/2010/7. számú ítéletét hatályában fenntartja.

Kötelezi az alperest, hogy 15 nap alatt fizessen meg a felperesnek 10.000 /tízezer/ forint felülvizsgálati perköltséget.

A felülvizsgálati eljárási illetéket az állam viseli.

Az ítélet ellen további felülvizsgálatnak nincs helye.

I n d o k o l á s

A felperes 2006. július 5. napján benyújtott "KAT" támogatás iránti kérelmét az elsőfokú hatóság a 2009. február 9. napján hozott 73/1301/39/2/2006. szám alatti határozatával bírálta el, és a felperes 2006. évben benyújtott támogatás iránti kérelme ügyében a támogatási jogosultság megállapításától eltekintett.

A felperes fellebbezése folytán eljárt alperes a fellebbezést elutasítva az elsőfokú döntést helybenhagyta - az indokolás megváltoztatás mellett -, kiemelve, hogy a felperes 2006. évben benyújtott "KAT" támogatási kérelemmel elnyerhető jogosultsággal 2007. évben vált volna jogosulttá kifizetési kérelem benyújtására, mely kérelmének a hatóság utóbb a 1073719239. iktatószámú határozatával helyt adott.

A felperes keresetében annak megállapítását kérte, hogy az alperes nem az ügyben hatályos jogszabályi rendelkezések alapján járt el, mert azok alkalmazásával meg kellett volna állapítania a 2006. évi "KAT" támogatásra való felperesi jogosultságot, és a támogatást 2007. évben ki kellett volna fizetnie.

Az alperes nyilatkozata a felperesi kereset elutasítására irányult, azzal érvelve, hogy a felperes ahhoz, hogy 2006. évre vonatkozóan támogatást igényelhessen, támogatási kérelmét már 2005. június 30. napjáig, míg kifizetési kérelmét 2006. május 15-ig be kellett volna nyújtania.

Az elsőfokú bíróság a felperes keresetét alaposnak találta, utalt a hatályon kívül helyezésre került Legfelsőbb Bíróság Közigazgatási Kollégiumának KK 31. számú állásfoglalására és kifejtette, hogy a felperes 2006. évi támogatási kérelmét a 44/2004. FVM rendelet 1. § /3/ bekezdése alapján a kiírás alapjául szolgáló jogszabályok rendelkezései szerint kellett volna elbírálni.

Hangsúlyozta, hogy a felperes szabályos támogatási igénylést nyújtott be határidőben az alperesi hatósághoz, amely azt közel 3 év eltelte után meghozott döntésével bírálta el, így azon hivatkozása, hogy a határozat meghozatalakor már nem volt hatályban a 151/2004. /X. 13./ FVM rendelet és az azt felváltó 25/2007. FVM rendelet megváltoztatta a támogatási rendszert 2007. április 20. napjától, jogszabálysértő.

Szerinte az alperes a felperes 2006. évre benyújtott támogatási kérelmének elutasítását olyan jogszabályra hivatkozással tette meg, mely sem a kérelem benyújtási, illetve sem annak elbírálási határideje időpontjában nem volt hatályos; csak jóval ezután, a határidők lejártát követően lépett életbe.

Hangsúlyozta, hogy a felperes a 2006. évi "KAT" támogatási kérelmét csak az erre vonatkozó MBH közlemény megjelenése után nyújthatta be, azaz - az alperesi érveléssel ellentétben - semmiképpen sem 2005. június 30-ig.