15/2007. (BK 20.) ÖTM utasítás

az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium fejezet költségvetési szerveihez kirendelt és saját járművek üzemeltetéséről, költségelszámolásáról, valamint a szolgálati személygépkocsik tartós belföldi magáncélú igénybevételéről

Az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium fejezet költségvetési szerveihez kirendelt és saját járművek üzemeltetésére és költségelszámolására, valamint a szolgálati személygépkocsik tartós belföldi magáncélú igénybevételére kiadom az alábbi

utasítást:

I.

Az utasítás hatálya

1. Az utasítás hatálya kiterjed:

a) az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: ÖTM) hivatali szervezetei (a továbbiakban: hivatali egységek); a miniszter irányítása alá tartozó önálló szervezetek (a továbbiakban: önálló szervek); a miniszter közreműködésével irányított - a Kormány területi államigazgatási szerveiként működő - közigazgatási hivatalok (a továbbiakban együtt: ÖTM szervek) köztisztviselői, közalkalmazotti, hivatásos szolgálati jogviszonyban és munkaviszonyban, valamint egyéb jogviszonyban álló munkavállalóira (a továbbiakban együtt: munkavállaló), a részükre kirendelt és saját járművei (a továbbiakban: szolgálati jármű) hivatali, szolgálati, eseti és tartós magáncélú használatára, beleértve a lízingelt, bérelt járműveket is,

b) a járművek üzemeltetési, költségelszámolási és igénybevételi rendjének meghatározása tekintetében;

ba) a hivatali egységeknél külön megállapodás alapján a gépjárművekkel kapcsolatos szolgáltatásokat végző

(a továbbiakban: Szolgáltató) vagyonkezelésében (forgalmi engedély szerinti tulajdonában) lévő és az ÖTM Pénzügyi Erőforrás-gazdálkodási Főosztály (a továbbiakban: PEF) jármű nyilvántartási jegyzékében szereplő járművek tekintetében a jelen utasítás rögzíti,

bb) az önálló szervek és a közigazgatási hivatalok - a jelen utasításra figyelemmel - adnak ki belső szabályzatot.

II.

A hivatali járművek igénybevétele

2. A hivatali járművek rendeltetése a hivatali feladatok (ügyelet) ellátásához kapcsolódó utazás, szállítás biztosítása.

3. A Közjogi és Koordinációs Szakállamtitkár (a továbbiakban: Szakállamtitkár) egyedi elbírálása alapján hivatali útnak minősítheti:

a) területi koordinációs feladatok ellátásával összefüggő tartós hivatali gépjármű használatot,

b) munkahelyen kívüli ügyelet idejére a lakás és az ügyelet helye közötti járműhasználatot,

c) a munkahely változása esetén átmeneti időre (legfeljebb 3 hónapra) lakás és munkahely közötti járműhasználatot,

d) a hivatali érdekből történő költöztetést.

4. Az államtitkár, a kabinetfőnök, a szakállamtitkárok, a titkárságvezető, a főosztályvezető/hivatali egységvezető által írásban kezdeményezett, országhatáron kívüli, szolgálati útnak számító gépjármű igénybevétel esetén a Szolgáltató vezetője, mint a járművagyon-kezelő szerv vezetője, a járműre vonatkozó, az ország területének elhagyására szóló engedélyt ad ki (1. melléklet) .

5. A hivatali járművek igénybevételük szerinti kategóriái:

a) a hivatali szervekhez kihelyezett járművek hivatali célú igénybevételét a hivatali szerv vezetője vagy az általa feljogosított személy engedélyezi, a menetlevélben naponta igazolja használatának jogosságát, és egyben felel a hivatali feladatokhoz igénybevett jármű szabály- és rendeltetésszerű használatáért, valamint a jármű, általa előírt helyen történő tárolásáért,

b) a taxi rendszerben üzemelő személygépkocsik kizárólag a hivatali szervek dolgozói főfoglalkozású gépkocsivezetővel munkaidőben vehetik igénybe, hivatali feladataik ellátásához, ezek a gépkocsik a Szolgáltatótól (írásban, faxon) igényelhetők (2. melléklet); a taxi rendszerű személygépkocsik igénybevételére és igénylésére jogosultak körét az ÖTM hivatali szervezetek vezetői jelölik ki és küldik meg név és telefonszám megjelölésével a Szolgáltató részére,

c) a kulcsos rendszerben üzemelő személygépkocsik elsősorban egy vagy többnapos (legfeljebb 3 munkanap) hivatali feladathoz vehetők igénybe, főfoglalkozású gépkocsivezető nélkül, ügyintézői rendszerben, az igénybevételek koordinálhatósága érdekében a hivatali szervezet vezetője által aláírt igényt, az igénybevételt megelőzően 2 nappal a Szolgáltató részére kell megküldeni (3. melléklet),

d) műszaki tartalék járművek a járműparkból biztosíthatók (külön igénylés nélkül), a javítás vagy karambolos sérülés miatt kieső gépjárművek időszakos pótlás, valamint a Szolgáltató részére megküldött járműigénylések alapján egyes szakterületek eseti többletfeladatainak ellátásához (4. melléklet) .

6. A hivatali jármű eseti magáncélú igénybevétele az alábbiak szerint történhet:

a) kedvezményes költségtérítéssel - gépjárművezetővel - haszongépjármű (tehergépkocsi, autóbusz), az ÖTM munkavállalója, nyugdíjasa számára költöztetéshez vagy saját tulajdonú lakás építéséhez, valamint a minisztériumi szervezet által szervezett közösségi célra, továbbá a minisztérium munkavállalói, nyugdíjasai által létrehozott társadalmi szervezetek (szakszervezet, kulturális-, sportvagy szakmai egyesület, alapítvány és nyugdíjasok) részére eseti jelleggel, a PEF vezetőjének engedélye alapján,

b) teljes költségtérítés mellett;

ba) a minisztérium szervezeteihez kirendelt személygépjárművek esetében a szervek vezetőinek hozzájárulásával, a PEF vezetőjének engedélye alapján,

bb) nem kirendelt járművek esetében (személygépjármű, tehergépjármű, autóbusz) az igénybevételt a PEF vezetője engedélyezi a minisztériumi szerv munkavállalója és nyugdíjasa igénylése alapján,

c) az a) és b) pontokban meghatározott esetekben az engedélyezett kérelmeket, az igénybevételt megelőzően a Szolgáltatóhoz meg kell küldeni a számlázáshoz szükséges adatok rögzíthetősége érdekében (5. melléklet) .

7. A haszongépjármű járművezetővel történő eseti magáncélú igénybevétele esetén, a térítési díjon felül a felmerülő egyéb költségek (a járművezető díja - túlóra is -, szállás, étkezés, kiküldetési költsége, rendkívüli munkavégzés, ajándékaival számított díjai, a parkolási és autópályadíj stb.) az igénybevevőt terhelik.

8. A szolgálati jármű magáncélú igénybevételéért fizetendő térítési díj meghatározása:

a) teljes térítési díj a típus szerinti teljes üzemeltetési (fenntartási, üzemanyag, amortizációs és biztosítási) költség 1 km-re vetített összegével számolt indulástól érkezésig megtett km teljesítés alapján számolt díj,

b) kedvezményes térítési díj a Szolgáltató vezetője által jóváhagyott normatáblázatban szereplő gépjárműtípusok szerinti üzemanyag-felhasználás (hajtó- és kenőanyag) költsége.

9. A hivatali jármű vezetésére jogosult:

a) főfoglalkozású gépjárművezető,

b) akit - csak személygépkocsi esetében - erre a főfoglalkozásában ellátott feladata mellett a minisztérium hivatali egység vezetője feljogosít (ügyintéző), feltéve, ha rendelkezik a kategóriára érvényes vezetői engedéllyel és legalább ötéves vezetői gyakorlattal; egy személygépkocsi vezetésére több ügyintéző kijelölése esetén a járművezetéssel megbízottak nevét a menetlevélben a hivatali egység vezetője által igazolt módon fel kell tüntetni; a menetlevélben nem szereplő személyek a járművet nem vezethetik.

10. A járművek tárolásának rendje:

a) Az ÖTM Igazgatás költségvetésének terhére üzemeltetett kihelyezett, kulcsos és műszaki tartalék gépjárműveket naponta, a hivatali munkaidő befejezését követően, valamint ünnep és munkaszüneti napokon a Szolgáltató garázsaiban kell tárolni. A hivatali munka szempontjából indokolt esetben a hivatali egység vezetője írásban, engedélyezheti a szolgálati jármű a Szolgáltató által kijelölt garázson kívüli tárolását, ha a munka késői időpontban történő befejezése vagy vidéki kiszállásra való korai indulás vagy késői érkezés miatt a garázs, és a lakás közötti utazás közforgalmú járművel nem megoldható, vagy a gépkocsivezető kötelező pihenőidejét csak ezáltal lehet biztosítani. A Szolgáltató által kijelölt garázson kívüli parkolásra az engedély csak abban az esetben adható ki, ha a tárolásra megjelölt hely megfelel a biztonságos gépjármű-elhelyezés feltételeinek.

b) A hivatali gépkocsi tartós belföldi magáncélú használatának engedélyével rendelkező személyek kötelesek gondoskodni a jármű biztonságos (zárt vagy őrzött) helyen történő elhelyezéséről.

A menetlevelek vezetése

11. A hivatali járművek forgalmi, üzemeltetési adatait az erre a célra rendszeresített menetlevéltömbben (a továbbiakban: menetlevél) kell rögzíteni. A járművek menetlevelében a személyi járműhasználatra jogosultak (államtitkár, szakállamtitkárok, kabinetfőnök) esetében csak a havi induló és záró kilométereket, valamint a járművet vezető személy nevét kell feltüntetni. Minden egyéb esetben - a magáncélú igénybevétel kivételével - a menetleveleket tételesen kell vezetni.

12. Az ügyintézői gépjárművek esetében az adott gépjárműhöz tartozó üzemanyag és autópálya kártyáinak, valamint a jármű alapfelszerelésének kiadását és visszavételét az ügyintéző gépjárművezetők között szigorú számadású bizonylaton kell vezetni és ezeknek a tényét az erre a célra rendszeresített, iktatott átadókönyvben kell rögzíteni.

13. A hivatali járművet jogosulatlanul magáncélra igénybevevő személyt, és a jogosulatlan használatot engedélyező vezetőt - fegyelmi felelősségre vonás mellett - a vonatkozó kártérítési előírások alapján az okozott kár megtérítésére kell kötelezni. A kártérítés összege nem lehet kevesebb a 8. pont a) alpontja szerinti teljes térítési díjnál. Gondatlan károkozás esetén a kártérítés mértéke nem lehet több a károkozó egyhavi alapilletményének (alapbérének) 50%-ánál.

14. A hivatali szervezetek vezetői felelősek a hivatali feladatokhoz igénybevett járművek szabály- és rendeltetésszerű használatáért és a használat jogszerűségének ellenőrzéséért.

III.

Üzemeltetési költségek elszámolása

15. A hivatali járművek üzemanyagköltségeit, a jogszabályokban meghatározott alapnormák figyelembevételével képzett, a korrekciós szorzók alapján számított, és a Szolgáltató vezetője által évente - a PEF vezetőjével egyeztetve - jóváhagyott típusokra érvényes egyedi normák vagy a 60/1992. (IV. 1.) Korm. rendelet 4. §-ában meghatározott alapnorma-átalány szerint kell elszámolni. A hivatali járművek fajlagos fenntartási költségeit a ténylegesen felmerülő javítási, karbantartási költségek figyelembevételével kell megállapítani.

IV.

Szolgálati személygépkocsik tartós belföldi magáncélú igénybevétele

16. A szolgálati személygépkocsik tartós belföldi magáncélú igénybevételét a Szakállamtitkár engedélyezi az alábbi vezetőknek:

a) a minisztérium hivatali főosztályvezetők, valamint főosztályvezetői jogállású vezetőknek,

b) azoknak a vezetőknek, akik nem tartoznak a 16. pont a) alpontjának hatálya alá, de hivatali (szolgálati) feladataik ellátásához személygépkocsi tartós használata különösen indokolt, írásbeli kérelmükre engedélyezhető a szolgálati személygépkocsi tartós magáncélú használata.

17. A szolgálati személygépkocsik tartós magáncélú igénybevételének engedélyezését a 16. pont a) és b) alpontjában érintett vezetőknek az utasítás 6. és 7. melléklete felterjesztésével kell kezdeményezni. A 16. pont b) alpontja alá tartozó vezetőnek a személygépkocsi tartós magáncélú igénybevételének kezdeményezéséhez csatolnia kell az írásbeli kérelemét is.

18. A személygépkocsi tartós magáncélú igénybevételére vonatkozó engedély csak annak az igényjogosultnak adható ki, aki a 7. mellékletben foglaltakat elfogadta és a nyilatkozatot aláírta.

19. Az engedély visszavonásig érvényes. A visszavonás tényéről az igényjogosultnak a 8. melléklet szerinti eljárási rendben (a továbbiakban: Eljárási Rend) meghatározottak szerint a 9. melléklet szerinti - Nyilatkozat a megszűnésről, illetve szüneteltetésről - formanyomtatvány kitöltésével kell tájékoztatnia a PEF-et. Az engedélyt vissza kell vonni:

a) pénzügyi fedezet hiánya esetén,

b) ha az igényjogosult az utasításban foglalt feltételeknek már nem felel meg,

c) ha az igényjogosult saját maga kéri,

d) ha az igényjogosult a tartós magáncélú használatra vonatkozó szabályokat megszegi.

20. A szolgálati személygépkocsik magáncélú igénybevételéről szóló Engedélyek és Nyilatkozatok nyilvántartása a PEF feladata, amelyek egy példányát a Szolgáltató részére megküldi. Az engedélyt a szolgálati személygépkocsik menetlevelével együtt kell tárolni.

21. A tartós magáncélú igénybevétel csak olyan személygépkocsikra engedélyezhető, amelyek CASCO biztosítással is rendelkeznek. A CASCO biztosítások költségei a Szolgáltatót terhelik. A tartós magáncélú személygépkocsi igénybevétel során keletkező jármű sérülés esetén az ÖTM-et ért kár rendezésére a kártérítéssel kapcsolatos előírások az irányadók.

22. A tartós magáncélú igénybevételre kiadott engedély csak az abban meghatározott forgalmi rendszámú, gyártmányú és típusú személygépkocsira vonatkozik. Ha az engedélyben szereplő személygépkocsi végleg lecserélésre kerül, a helyette kiadásra kerülő személygépkocsi tekintetében ismét be kell nyújtani a tartós magáncélú igénybevételre vonatkozó kérelmet, a korábbi engedély egyidejű megküldésével.

23. A tartós magáncélú belföldi használatra engedélyezett szolgálati személygépkocsi külföldre, csak a Szakállamtitkár külön jóváhagyása mellett a Szolgáltató engedélye alapján mehet.

24. A szolgálati személygépkocsik magáncélú igénybevétele a szolgálati feladatok ellátását nem akadályoztathatja, és nem hátráltathatja.

25. A szolgálati személygépkocsi tartós magáncélra történő igénybevételének engedélyezése személyre szóló. A személygépkocsi vezetésére az a kedvezményezett jogosult, aki rendelkezik a kategóriára érvényes vezetői engedéllyel, a személygépkocsi vezetését más személynek nem engedheti át. A szolgálati személygépkocsi magáncélú igénybevétele esetén főfoglalkozású gépkocsivezető nem vehető igénybe.

26. A cégautóadót, az egészségügyi hozzájárulást és a munkaadói járulékot, a személygépkocsit tartósan magáncélra igénybe vételre jogosultnak kell megfizetnie a hatályos jogszabályok alapján. A fizetési kötelezettség:

a) az adott hónapban akár egyszeri igénybevétel esetén is fennáll,

b) az engedély visszavonása, illetve lemondása esetén a visszavonás napján szűnik meg.

27. Ha az igénybevételre jogosult valamilyen oknál fogva egy teljes hónapot meghaladóan a szolgálati személygépkocsit magáncélra nem veszi igénybe, akkor erről a tényről a PEF-en keresztül a Szolgáltatót értesítenie kell.

Erre a hónapra az engedéllyel rendelkezőt fizetési kötelezettség nem terheli.

28. Az utasítás 16. pontjában érintettek tekintetében a szolgálati személygépkocsik tartós magáncélú használatának, és az utasítás 26. pontjában meghatározottak szerinti fizetési kötelezettség teljesítésének rendjét az Eljárási Rend tartalmazza.

29. A miniszter irányítása alá tartozó önálló szervek, valamint a miniszter közreműködésével irányított közigazgatási hivatalok vezetői - az irányításuk alá tartozó területeket érintően - a gépjárművek üzemeltetéséről, költségelszámolásáról, valamint a szolgálati személygépkocsik tartós belföldi magáncélú igénybevételéről szóló szabályzataikat 60 napon belül a jelen utasításban foglaltak figyelembevételével vizsgálják felül vagy készítsék el és egyetértés céljából terjesszék fel a közjogi és koordinációs szakállamtitkárhoz.

30. Ez az utasítás a közzététele napján lép hatályba, ezzel egyidejűleg az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium hivatali szervezeteihez kirendelt járművek nyilvántartásáról, üzemeltetéséről és költségelszámolásáról, valamint a szolgálati személygépkocsik tartós belföldi magáncélú igénybevételéről szóló 6/2006. (BK 22.) ÖTM utasítás hatályát veszti. Az utasítás a 6/2006. (BK 22.) ÖTM utasítás alapján kiadott engedélyek érvényességét nem érinti, azonban ezen engedélyeket egy éven belül jelen utasításban foglaltaknak megfelelően kell érvényesíteni.

Bajnai Gordon s. k.,

önkormányzati és területfejlesztési miniszter

1. melléklet a 15/2007. (BK 20.) ÖTM utasításhoz

2. melléklet a 15/2007. (BK 20.) ÖTM utasításhoz

3. melléklet a 15/2007. (BK 20.) ÖTM utasításhoz

4. melléklet a 15/2007. (BK 20.) ÖTM utasításhoz

5. melléklet a 15/2007. (BK 20.) ÖTM utasításhoz

6. melléklet a 15/2007. (BK 20.) ÖTM utasításhoz

7. melléklet a 15/2007. (BK 20.) ÖTM utasításhoz

ELJÁRÁSI REND

a szolgálati személygépkocsik tartós magáncélú használatáról, illetve a fizetési kötelezettségek teljesítéséről

1. A Szolgáltató által üzemeltetett gépjárműparkból személygépkocsit tartós magáncélú használatra csak a 5. melléklet szerinti engedély, illetve 6. melléklet szerinti nyilatkozat 2 eredeti példányban történő kitöltését követően lehet kiadni az igényjogosult részére.

Az engedély a következő adatokat tartalmazza:

- igénybevevő neve,

- beosztása,

- szervezet, szervezeti egység megnevezése,

- gépjármű forgalmi rendszáma és gyártmánya.

A nyilatkozat, amelyben az igénybevevő hozzájárul a cégautóadó, az egészségügyi hozzájárulás és a munkaadói járulék illetményéből történő havonkénti levonásához tartalmazza:

- igénybevevő nevét,

- beosztását,

- igénybevevő adószámát.

Az igényjogosult az engedélyt és nyilatkozatot azok kézhezvételétől számított 3 munkanapon belül köteles leadni az ÖTM PEF részére.

2. Az engedélyek és a nyilatkozatok gyűjtése és nyilvántartása az ÖTM PEF-en történik a következő adattartalommal:

- sorszám,

- igénybevevő neve,

- beosztása,

- szervezet, szervezeti egység megnevezése,

- gépjármű forgalmi rendszáma és gyártmánya,

- cégautóadó és járulékai,

- engedélyezés dátuma és érvényessége,

- megszűnés, szüneteltetés ténye.

3. A cégautóadót, az egészségügyi hozzájárulást és a munkaadói járulékot a személygépkocsi tartós magáncélú igénybevételének idejére a jogosultnak kell megfizetnie.

4. Az ÖTM PEF a pénzügyi rendezéshez szükséges engedélyt és nyilatkozatot a Szolgáltatóhoz küldi meg a Főosztályra történő beérkezést követő 5 munkanapon belül.

5. Az okmányok birtokában - ÖTM és az OKF vonatkozásában - az OKF Pénzügyi Osztálya adóügyi előadója szám-szerűsíti és teljesíti a befizetési kötelezettséget, és erről személyenkénti részletezéssel feladást készít az Illetmény-számfejtési Csoport felé az illetményből való egyösszegű levonás teljesítésére.

6. Az OKF Pénzügyi Osztály és az ÖTM PEF között havonkénti egyeztetés keretében - ÖTM és az OKF vonatkozásában - az OKF Pénzügyi Osztálya minden hónap 10. napjáig megküldi a magáncélú használatra biztosított személygépkocsik után havonta fizetendő cégautó adóról és járulékairól szóló kimutatást.

7. A magánhasználat megszűnésének, illetve szüneteltetésének esetében a jogosult a 9. melléklet szerinti nyilatkozatot küldi meg az ÖTM PEF részére a megszűnés vagy szüneteltetés első napjától számított 3 munkanapon belül.

8. Az ÖTM PEF a megszűnésről, illetve szüneteltetésről szóló nyilatkozatot a beérkezéstől számított 5 munkanapon belül továbbítja a Szolgáltató felé.

9. A Szolgáltató az engedély visszavonását, illetve a megszűnést, szüneteltetést, visszavonást igazoló eredeti okmányt - ÖTM és az OKF vonatkozásában - az OKF Pénzügyi Osztály felé továbbítja, aki intézkedik a cégautó adó és járulékai levonásának megszüntetéséről, illetve szüneteltetéséről.

8. melléklet a 15/2007. (BK 20.) ÖTM utasításhoz