BH 2001.2.66 Büfé üzemeltetését biztosító közterület-használati engedély visszavonására alapított kártérítési igény elbírálásánál a szembenálló érdekek vizsgálata [Ptk. 339. § (1) bek., 349. § (1) bek.]

A felperesek keresetükben 2 525 519 forint káruk és ennek kamatai megfizetésére kérték az alperest kötelezni. A keresetüket arra alapították, hogy az alperes a közterületen álló faházukat, melyben büfét üzemeltettek, a közterület-használati engedély visszavonásáról rendelkező határozatának jogerőre emelkedése előtt lebontotta. Az alperesnek ez az eljárása jogellenes volt, s nekik a keresetben megjelölt kárt okozta.

Az önkormányzat alperes határozott ellenkérelmet nem terjesztett elő. Előadta, hogy a közterület-használati engedély visszavonásakor és a bontás elrendelésekor a felperesek a büfét nem üzemeltették, mert nem voltak meg az ehhez szükséges szakhatósági engedélyeik. Arra hivatkozott, hogy egy új autóbusz-forduló és üzemanyagtöltő állomás létesítése céljából volt szüksége a közterületre. Több csereterületet is felajánlott a felpereseknek. Vitatta a felperesek követelését összegszerűségében is, mégpedig azért, mert a felperesek a faház újra felhasználható elemeinek és a kereskedelmi berendezéseknek az értékét nem vonták le.

Az elsőfokú bíróság az alperest 1 225 000 forint és kamatai megfizetésére kötelezte. Ezt meghaladóan a keresetet elutasította. Döntését azzal indokolta, hogy az alperes a bontást jogerős határozat nélkül foganatosította; az alperesnek ez az eljárása jogellenes és felróható volt, s ezért a Ptk. 349. §-ának (1) és a 339. §-ának (1) bekezdése alapján tartozik a felperesek kárát megtéríteni.

Az elsőfokú ítélet ellen az alperes fellebbezett. Annak részbeni megváltoztatását és a kereset teljes elutasítását kérte. A fellebbezését külön nem indokolta, csak az elsőfokú eljárásban előadott védekezésére utalt.

A Legfelsőbb Bíróság az elsőfokú bíróság ítéletét érdemi másodfokú elbírálásra nem tartotta alkalmasnak, mert az elsőfokú bíróság a tényállást a megalapozott döntéshez szükséges mértékben nem derítette fel.

Az alperes közterület-foglalási engedélyt visszavonó határozatának meghozatala idején még hatályban volt 22/1970. (XI. 18.) ÉVM-KPM rendelet a 11. §-ának (1) bekezdésében akként rendelkezett, hogy a közterület-használat közérdekből bármikor megszüntethető. Ilyen esetben az engedélyesnek - kérelmére - másutt kell a közterület-használat lehetőségét biztosítani.