1149/2002. (IX. 5.) Korm. határozat

a Dunán és mellékfolyóin 2002. augusztusban kialakult árhullám okozta károk felméréséről és a kárenyhítés elveiről

A Kormány

1. felkéri

a) az érintett megyei közgyűlések elnökeit és Budapest főpolgármesterét, hogy haladéktalanul alakítsák meg az alábbi összetételű, a károsult települések és a lakosság részére nyújtandó támogatás, a kárfelmérés és a kárenyhítés megszervezését és irányítását ellátó Helyreállítási és Újjáépítési Bizottságokat (a továbbiakban: Bizottság):

Elnök: a megyei közgyűlés elnöke, Budapest főpolgármestere,

Tagok:

a megyei, fővárosi (a továbbiakban: megyei) mérnöki és építész kamara egy-egy képviselője,

a legnagyobb kárt szenvedett települések (fővárosi kerületek) polgármesterei,

a megyei közigazgatási hivatal vezetője,

az illetékes építésügyi hatóság vezetője,

az illetékes vízügyi igazgató,

a megyei közútkezelő társaság képviselője,

a megyei ÁNTSZ vezetője,

a megyei földművelésügyi hivatal vezetője,

a megyei munkaügyi központ vezetője,

a megyei katasztrófavédelmi igazgatóság igazgatója,

a MeH Roma Hivatal által kijelölt képviselő,

b) a települési önkormányzatok polgármestereit, hogy intézkedjenek a bejelentett károk 2002. szeptember 18-ig történő felméréséről, nyilvántartásba vételéről és ellenőrzéséről - a belügyminiszter irányítása alá tartozó szervek katasztrófavédelmi feladatairól és a védekezés végrehajtásának rendjéről, valamint e szervek irányítási és működési rendjéről szóló - 48/1999. (XII. 15.) BM rendelet 10. §-a (3) bekezdésének a) pontja alapján kiadott űrlapok kitöltésével,

c) a Bizottságok elnökeit az érintett települések igényeinek összesítésére, ellenőrzésére, igazolására és felterjesztésére a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságra, 2002. szeptember 20-ig;

2. felhatalmazza a belügyminisztert, hogy intézkedjen a megyei helyreállítási és újjáépítési feladatok koordinálására, ellenőrzésére;

Határidő: azonnal

3. elrendeli, hogy

a) a károk felmérése érdekében

- a magánszemélyek tulajdonában lévő lakás céljára szolgáló épületekben; az önkormányzati tulajdonban lévő, kötelező önkormányzati feladatok ellátásához kapcsolódó építményekben, illetve önkormányzati bérlakásokban keletkezett károk felmérésére a belügyminiszter,

- az állami és önkormányzati utak, hidak és kapcsolódó műtárgyak, valamint a vasúthálózat kárainak felmérésére a gazdasági és közlekedési miniszter,

- a vízkárelhárítás állami tulajdonban lévő elsőrendű árvízvédelmi műveiben keletkezett károk felmérésére a környezetvédelmi és vízügyi miniszter,

- az agráriumban keletkezett károk felmérésére a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter,

- a hírközlési infrastruktúra kárainak felmérésére az informatikai és hírközlési miniszter

intézkedjen,

b) a kárbejelentés határideje 2002. szeptember 15., az ezt követően benyújtott kárigény e határozat alkalmazása során nem vehető figyelembe,

c) a kárenyhítésre vonatkozó kormányzati döntés előkészítése érdekében az a) alpontban említett miniszterek intézkedjenek a felmért károk és a kárenyhítési javaslat megküldésére - a Kormányzati Koordinációs Bizottság (a továbbiakban: KKB) Titkársága útján - a KKB elnöke részére,

Felelős: érintett miniszterek

Határidő: azonnal, illetve 2002. szeptember 20.

d) a c) alpontban meghatározott javaslatok alapján a helyreállítás és újjáépítés, valamint a kárenyhítés támogatásáról, illetve finanszírozásának a mértékéről szóló előterjesztés benyújtását a Kormány 2002. szeptember 27-i ülésére;

Felelős: érintett miniszterek

4. egyetért a magánszemélyek tulajdonában lévő lakás céljára szolgáló épületekben keletkezett károk felmérésének és a lakhatás megoldásának alábbi elveivel:

a) a magánszemélyek részére nyújtott anyagi támogatás célja a károsultak lakhatásának megoldása, alapvetően a természeti csapást megelőző műszaki tartalomnak és komfortfokozatnak megfelelően;

b) a károsult helyi lakosok lakhatásának biztosítását a települési önkormányzatok szervezik,

c) a kárenyhítés a Dunán és mellékfolyóin 2002. augusztusban kialakult árhullám elleni védekezéssel érintett településeken azon ingatlanokra terjed ki, amelyekben a dunai árvíz vagy annak kísérőjelensége okozott kárt,

d) a kárenyhítés a magánszemélyek tulajdonában lévő, építési engedéllyel épült lakóépületekre terjed ki, amelyekben a felméréskori tulajdonos az árvíz idején életvitelszerűen lakott,

e) az önkormányzatok - az egyedi szociális helyzet és rászorultság ismeretében - saját hatáskörben döntenek az egyes károsultak támogatásáról, a Kormány által nyújtott településenkénti támogatási keretösszegen belül, a jelen határozatban foglalt elvek figyelembevételével,

f) árvíz vagy belvízvédelmi szempontból fokozottan veszélyeztetett helyen épült és megsemmisült, vagy életveszélyes épület újjáépítése a településrendezési terv alapján elfogadott vagy előzetesen kijelölt területen történjen,

g) életvitelszerű lakottság esetén, kivételesen méltányolható esetben a kárenyhítés az engedély nélkül épült, de fennmaradási engedéllyel rendelkező lakóingatlanra is kiterjedhet;

5. a károsultak lakhatásának állami támogatási rendjére meghatározza az alábbiakat:

a) az állami támogatás készpénzben történik, amely biztosított lakás esetén a biztosítótól kapott kártérítésnek a helyreállítási költség 100%-ra történő kiegészítésére szolgálhat, míg biztosítás hiányában a támogatás a helyreállítási összeg 70%-áig terjedhet,

b) a helyi önkormányzatok úgy szervezzék a kártalanítást, hogy mód legyen az állampolgárok önerejének a bevonására;

6. felkéri a pénzügyminisztert, a nem lakás céljára szolgáló épületekben keletkezett, biztosításból nem fedezett károk enyhítésére differenciált, kedvezményes hitelintézeti kölcsön konstrukció kidolgozására és előterjesztésére az alábbi elvek szerint:

a) a lakáscélú állami támogatásokról szóló 12/2001. (I. 31.) Korm. rendelet szerinti kamattámogatást ki kell terjeszteni a természetes személyek, az egyéni vállalkozók, az egyesületek, az egyházak és a helyi önkormányzatok nem lakás céljára szolgáló épületei helyreállítására,

b) kedvezményes kölcsön vehető igénybe a természeti csapást megelőző műszaki tartalomnak megfelelő - az alapterület, komfortfokozat változását nem eredményező - helyreállítási munkákra. A kedvezményes kölcsön nem haladhatja meg a helyreállítási költség biztosítási megtérüléssel csökkentett összegét,

c) kedvezményes kölcsön vehető igénybe az alábbi nem lakás céljára szolgáló épületek helyreállítási munkáira:

- lakások rendeltetésszerű használatához szükséges helyiségek, melléképületek, melléképítmények,

- 10 millió forint forgalmi értéket meg nem haladó üdülők,

- sportcélú létesítmények,

- telephelyként bejegyzett, keresőtevékenységet szolgáló épületek,

d) a kárenyhítési igények bejelentésének módja azonos a lakások esetén keletkezett károk kárenyhítésénél leírtakkal;

7. felkéri

a) a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi minisztert, hogy az érintett térségekben az illetékes vízügyi igazgatóságok bevonásával közmunkaprogramot, valamint az illetékes munkaügyi központok bevonásával közhasznú foglalkoztatási programot indítson,

Határidő: 2002. szeptember 27.

b) a belügyminisztert, hogy a kárfelmérés helyzetéről és a kárenyhítés e határozatban foglalt elveiről a nyilvánosságot tájékoztassa.

Határidő: folyamatos

8. Ez a határozat a közzététele napján lép hatályba.

Dr. Medgyessy Péter s. k.,

miniszterelnök