19/2015. (VIII. 31.) ORFK utasítás

a kötelezettségvállalás, a pénzügyi és jogi ellenjegyzés, az utalványozás, az érvényesítés és a teljesítés igazolás rendjének meghatározásáról szóló 47/2013. (XI. 29.) ORFK utasítás módosításáról

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában, valamint a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontjában foglaltak alapján, a kötelezettségvállalás, a pénzügyi és jogi ellenjegyzés, az utalványozás, az érvényesítés és a teljesítés igazolás rendjének meghatározásáról szóló 47/2013. (XI. 29.) ORFK utasítás módosítására kiadom az alábbi utasítást:

1. A kötelezettségvállalás, a pénzügyi és jogi ellenjegyzés, az utalványozás, az érvényesítés és a teljesítés igazolás rendjének meghatározásáról szóló 47/2013. (XI. 29.) ORFK utasítás (a továbbiakban: Utasítás) 1. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"1. Az utasítás hatálya kiterjed:

a) az Országos Rendőr-főkapitányságra (a továbbiakban: ORFK); valamint

b) a Készenléti Rendőrségre (a továbbiakban: KR)."

2. Az Utasítás 2. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"2. Az utasítás alkalmazásában kötelezettségvállalás: az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 1. § 15. pontja alapján az ORFK költségvetésében rendelkezésre álló kiadási előirányzatok terhére írásban tett jognyilatkozat."

3. Az Utasítás 7. pontjának nyitó szövegrésze helyébe a következő rendelkezés lép:

"7. A szerződésben, a megállapodásban, a visszaigazolt megrendelésen fel kell tüntetni:"

4. Az Utasítás 9. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"9. A szerződés, megállapodás és a közbeszerzési eljárást megindító hirdetmény, részvételi, ajánlattételi felhívás, pályázati kiírás jogi ellenjegyzése kötelező."

5. Az Utasítás 10. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"10. Jogi ellenjegyzésre

a) az ORFK által kezelt előirányzat esetében az ORFK Gazdasági Főigazgatóság (a továbbiakban: ORFK GF) Igazgatási Főosztály; valamint

b) a KR által kezelt előirányzat esetében a KR

személyi állományából kijelölt jogtanácsos (a továbbiakban: jogtanácsos) jogosult."

6. Az Utasítás 14. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"14. A kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzésére jogosult a szerződéssel, megállapodással, visszaigazolt megrendeléssel kapcsolatos pénzügyi fedezet meglétét a KGR Forrás SQL integrált ügyviteli rendszerben megvizsgálja, illetve nyilvántartásba veszi, majd ezt követően gondoskodik a pénzügyi ellenjegyzésről."

7. Az Utasítás 15. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"15. A foglalkoztatásra irányuló jogviszony iratai, a rendszeres vagy nem rendszeres juttatások, támogatások, költségtérítések, hozzájárulások, valamint az átcsoportosított előirányzat felhasználására vonatkozó intézkedés dokumentuma és a közbeszerzési eljárást megindító hirdetmény, részvételi, ajánlattételi felhívás, pályázati kiírás kötelezettségvállalási dokumentum esetén a pénzügyi fedezet vizsgálatához és a pénzügyi ellenjegyzéshez egyéb nyilvántartás is használható."

8. Az Utasítás 17. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"17. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 53. § (1) bekezdése szerinti kifizetésekhez, a KR GI GEK által kezelt bankszámlákhoz kapcsolódó tételek esetében a kötelezettségvállalás bizonylatát a KGR Forrás SQL integrált ügyviteli rendszerben a KR állítja elő, és vezeti az ORFK kötelezettségvállalásainak nyilvántartását."

9. Az Utasítás 18. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"18. Az ORFK által kezelt előirányzat terhére vállalt kötelezettségek pénzügyi ellenjegyzésére jogosult

a) a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes (a továbbiakban: ORFK gazdasági főigazgatója);

b) az ORFK GF Gazdálkodási Főosztály (a továbbiakban: ORFK GF GAFO) vezetője;

c) az ORFK GF GAFO Költségvetési Osztály vezetője;

d) az ORFK GF GAFO Pénzügyi és Számviteli Osztály vezetője;

e) az ORFK GF GAFO Illetmény- és Létszám-gazdálkodási Osztály vezetője; valamint

f) az ORFK GF GAFO Befizetés Nyilvántartó Osztály vezetője."

10. Az Utasítás 19. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"19. Az ORFK költségvetésének részét képező, a KR által kezelt előirányzat terhére vállalt kötelezettségek pénzügyi ellenjegyzésére jogosult a 18. pontban meghatározott vezetőkön túl:

a) a KR gazdasági igazgatója; valamint

b) a KR Gazdasági Igazgatóság Gazdasági Ellátó Központ (a továbbiakban: KR GI GEK) személyi állományába tartozó, a KR gazdasági igazgatója által írásban megbízott személy."

11. Az Utasítás 20. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"20. A kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzésére jogosultak névjegyzékét és aláírásmintáját az ORFK vonatkozásában az ORFK GF GAFO, a KR vonatkozásában a KR GI GEK tartja nyilván."

12. Az Utasítás 22. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"22. Az ORFK nevében az ORFK részére rendelkezésre álló előirányzat erejéig, értékhatár nélkül - a pénzügyi fedezet igazolását, illetve a pénzügyi ellenjegyzést követően, írásban - jogosult kötelezettséget vállalni:

a) az országos rendőrfőkapitány;

b) az ORFK gazdasági főigazgatója; valamint

c) az ORFK GF GAFO vezetője az ORFK gazdasági főigazgatója távollétében."

13. Az Utasítás 23. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"23. Az ORFK nevében eszköz- és készletbeszerzések, szolgáltatások igénybevétele tekintetében - a rendelkezésre álló működési és felhalmozási előirányzatok erejéig, a pénzügyi fedezet igazolását, illetve a pénzügyi ellenjegyzést követően, írásban - kötelezettségvállalásra jogosult:

a) az ORFK GF Informatikai Üzemeltetési Főosztály vezetője bruttó 10 millió forint;

b) az ORFK GF Informatikai Fejlesztési Főosztály vezetője bruttó 10 millió forint;

c) az ORFK GF Műszaki Főosztály vezetője bruttó 10 millió forint; valamint

d) az ORFK GF Európai Támogatások Osztálya vezetője - a hazai és nemzetközi pályázatokkal összefüggő ügyekben -bruttó 10 millió forint

egyedi értékhatárig."

14. Az Utasítás 24. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"24. Az ORFK nevében a rendelkezésre álló személyi juttatások előirányzat terhére - a pénzügyi fedezet igazolását, illetve a kinevezésre vonatkozó előterjesztés pénzügyi ellenjegyzését követően - kötelezettségvállalásra jogosult:

a) a bűnügyi országos rendőrfőkapitány-helyettes az alárendeltségébe tartozó személyi állományra;

b) a rendészeti országos rendőrfőkapitány-helyettes (a továbbiakban: ORFK rendészeti főigazgatója) az alárendeltségébe tartozó személyi állományra; valamint

c) az ORFK Humánigazgatási Szolgálat vezetője a nem rendszeres és külső személyi juttatásokra

vonatkozóan."

15. Az Utasítás 25. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"25. Az ORFK nevében az ORFK Országos Balesetmegelőzési Bizottság feladat- és hatáskörébe tartozó eszköz- és készletbeszerzések, szolgáltatások igénybevétele tekintetében - a jóváhagyott és visszaigazolt működési és felhalmozási előirányzatok erejéig, a pénzügyi fedezet igazolását, valamint a pénzügyi ellenjegyzést követően, írásban - kötelezettségvállalásra jogosult:

a) az ORFK rendészeti főigazgatója értékhatár nélkül;

b) az ORFK Rendészeti Főigazgatóság (a továbbiakban: ORFK RFI) Közlekedésrendészeti Főosztály vezetője bruttó 10 millió forint értékhatárig;

c) az ORFK RFI Közlekedésrendészeti Főosztály Autópálya-felügyeleti és Balesetmegelőzési Osztály vezetője bruttó 4 millió forint értékhatárig."

16. Az Utasítás 28. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"28. A szerződést, megállapodást és a visszaigazolt megrendelést legalább négy példányban kell elkészíteni, amelyből

a) legalább egy példány a külső szerződő fél példánya;

b) a második példány a szakmai előkészítő példánya;

c) a harmadik példányt - nyilvántartásba vétel céljából - az ORFK által kezelt előirányzat esetében az ORFK GF GAFO, a KR által kezelt előirányzat esetén a KR GI GEK részére kell megküldeni, amelyet pénzügyi példányként kell kezelni;

d) a negyedik példányt a lebonyolító szakterületnek kell átadni irattározás céljából."

17. Az Utasítás 30. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"30. A kötelezettségvállalásra jogosultak névjegyzékét és aláírásmintáját az ORFK vonatkozásában az ORFK GF GAFO, a KR vonatkozásában a KR GI GEK tartja nyilván."

18. Az Utasítás 31. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"31. A kötelezettségvállalásokról olyan naprakész, analitikus nyilvántartást kell vezetni, amelyből megállapítható a kötelezettségvállalás évenkénti összege. A szerződés, megállapodás és a visszaigazolt megrendelés pénzügyi példányát a pénzügyi ellenjegyző személyének megfelelő szervezeti egységnél kell nyilvántartani."

19. Az Utasítás 32. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"32. Az ORFK kötelezettségvállalásainak nyilvántartását az ORFK GF GAFO és - az Ávr. 56. § (1) és (2) bekezdésében foglaltak szerint, az ORFK, valamint a KR között létrejött munkamegosztási megállapodás alapján - a KR GI GEK vezeti a KGR Forrás SQL integrált pénzügyi számviteli ügyviteli rendszerben."

20. Az Utasítás 36. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"36. Az ORFK költségvetési előirányzatainak terhére vállalt kötelezettségek teljesítésének igazolására - állandó jelleggel, a kötelezettségvállalás meghatározott csoportjaihoz kapcsolódóan - jogosult:

a) az ORFK gazdasági főigazgatója;

b) az ORFK GF GAFO vezetője;

c) az ORFK GF GAFO Költségvetési Osztály vezetője;

d) az ORFK GF GAFO Pénzügyi és Számviteli Osztály vezetője;

e) az ORFK GF GAFO Illetmény- és Létszám-gazdálkodási Osztály vezetője;

f) az ORFK GF GAFO Befizetés Nyilvántartó Osztály vezetője;

g) az ORFK GF Igazgatási Főosztály vezetője;

h) az ORFK GF Informatikai Üzemeltetési Főosztály;

i) az ORFK GF Informatikai Fejlesztési Főosztály vezetője;

j) az ORFK GF Műszaki Főosztály vezetője;

k) az ORFK GF Műszaki Főosztály Műszaki Osztály vezetője;

l) az ORFK GF Műszaki Főosztály Ingatlangazdálkodási Osztály vezetője;

m) az ORFK GF Európai Támogatások Osztálya vezetője;

n) az ORFK Humánigazgatási Szolgálat vezetője; valamint

o) az ORFK Humánigazgatási Szolgálat Személyügyi Főosztály vezetője."

21. Az Utasítás 37. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"37. Az ORFK költségvetésének részét képező, a KR által kezelt előirányzat terhére vállalt kötelezettségek teljesítésének igazolására a KR Kötelezettségvállalási Szabályzatában meghatározott személyek jogosultak."

22. Az Utasítás 38. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"38. A teljesítés igazolására jogosultak névjegyzékét és aláírásmintáját az ORFK vonatkozásában az ORFK GF GAFO, a KR vonatkozásában a KR GI GEK tartja nyilván."

23. Az Utasítás 39. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"39. A kötelezettségvállaló a kötelezettségvállalási dokumentumban a teljesítésigazolásra az utasítás 36. pontjában meghatározottakon kívül írásban más személyt is kijelölhet azzal, hogy ebben az esetben a kijelölt teljesítésigazoló aláírásmintáját az ORFK vonatkozásában az ORFK GF GAFO, a KR vonatkozásában a KR GI GEK részére - nyilvántartásba vétel céljából - meg kell küldeni."

24. Az Utasítás 45. pont d) alpontjának helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az érvényesítésnek tartalmaznia kell:)

"d) az egységes rovatazonosító kódot,"

25. Az Utasítás 47. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"47. Az érvényesítésre jogosult személyek körének kijelölésénél az Ávr. 55. § (2) bekezdésében foglalt szabályokat kell alkalmazni, és figyelemmel kell lenni az összeférhetetlenségi szabályokra is. Az érvényesítő - az európai uniós projektek kivételével - kizárólag az ORFK vagy a KR alkalmazásában álló személy lehet, aki a pénzügyi ellenjegyzőre irányadó képzettségi feltételekkel rendelkezik."

26. Az Utasítás 48. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"48. Az ORFK költségvetését érintően utalványozási feladatokat az országos rendőrfőkapitány írásbeli megbízása alapján

a) az ORFK gazdasági főigazgatója;

b) az ORFK GF GAFO vezetője;

c) az ORFK GF GAFO Költségvetési Osztály vezetője;

d) az ORFK GF GAFO Pénzügyi és Számviteli Osztály vezetője;

e) az ORFK GF GAFO Illetmény- és Létszám-gazdálkodási Osztály vezetője; valamint

f) az ORFK GF GAFO Befizetés Nyilvántartó Osztály vezetője

végezhet."

27. Az Utasítás 49. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"49. Az ORFK bírság és egyéb befizetések nyilvántartására szolgáló számláira teljesített befizetések visszautalása, továbbítása tekintetében - az országos rendőrfőkapitány írásbeli megbízása alapján - utalványozásra

a) az ORFK GF GAFO vezetője;

b) az ORFK GF GAFO Költségvetési Osztály vezetője;

c) az ORFK GF GAFO Pénzügyi és Számviteli Osztály vezetője;

d) az ORFK GF GAFO Illetmény- és Létszám-gazdálkodási Osztály vezetője;

e) az ORFK GF GAFO Befizetés Nyilvántartó Osztály vezetője; valamint

f) az ORFK GF GAFO Befizetés Nyilvántartó Osztály megbízott munkatársa

jogosult"

28. Az Utasítás 50. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"50. Az utalványozást külön írásbeli rendelkezésen (a továbbiakban: utalvány) kell elvégezni, amelyet a KGR Forrás SQL integrált ügyviteli rendszerben, illetve annak meghibásodása esetén az abban létrehozott irattal azonos adattartalmú kézi utalvány formájában kell előállítani"

29. Az Utasítás 52. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"52. Az ORFK által kezelt előirányzatokkal kapcsolatos utalvány pénzügyi ellenjegyzésére - az ORFK gazdasági főigazgatójának írásbeli megbízása alapján - összeghatárra tekintet nélkül az alábbi személyek jogosultak:

a) az ORFK költségvetési előirányzata tekintetében:

aa) az ORFK GF GAFO vezetője;

ab) az ORFK GF GAFO Költségvetési Osztály vezetője;

ac) az ORFK GF GAFO Pénzügyi és Számviteli Osztály vezetője;

ad) az ORFK GF GAFO Illetmény- és Létszám-gazdálkodási Osztály vezetője;

ae) az ORFK GF GAFO Befizetés Nyilvántartó Osztály vezetője;

b) az ORFK bírság és egyéb befizetések nyilvántartására szolgáló számláival kapcsolatos gazdasági események tekintetében:

ba) az ORFK GF GAFO vezetője;

bb) az ORFK GF GAFO Költségvetési Osztály vezetője;

bc) az ORFK GF GAFO Pénzügyi és Számviteli Osztály vezetője;

bd) az ORFK GF GAFO Illetmény- és Létszám-gazdálkodási Osztály vezetője;

be) az ORFK GF GAFO Befizetés Nyilvántartó Osztály vezetője; valamint

bf) az ORFK GF GAFO Befizetés Nyilvántartó Osztály megbízott munkatársa."

30. Az Utasítás 12. alcíme a következő 52/A. ponttal egészül ki:

"52/A. Az ORFK költségvetésének részét képező, a KR által kezelt előirányzatokkal kapcsolatos utalvány pénzügyi ellenjegyzésére összeghatárra tekintet nélkül az alábbi személyek jogosultak:

a) az ORFK gazdasági főigazgatója;

b) az ORFK gazdasági főigazgatójának írásbeli megbízása alapján:

ba) az ORFK GF GAFO vezetője;

bb) az ORFK GF GAFO Költségvetési Osztály vezetője;

bc) az ORFK GF GAFO Pénzügyi és Számviteli Osztály vezetője;

bd) az ORFK GF GAFO Illetmény- és Létszám-gazdálkodási Osztály vezetője;

be) az ORFK GF GAFO Befizetés Nyilvántartó Osztály vezetője;

c) a KR gazdasági igazgatója; valamint

d) a KR GI GEK személyi állományába tartozó, a KR gazdasági igazgatója által írásban megbízott személy"

31. Az Utasítás 54. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"54. Az aláírásra jogosultak megbízásának egy eredeti példányát - nyilvántartásba vétel céljából - az ORFK vonatkozásában az ORFK GF GAFO, a KR vonatkozásában a KR GI GEK részére meg kell küldeni."

32. Az Utasítás 55. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"55. A kötelezettségvállalási, kötelezettségvállalás-ellenjegyzési, teljesítésigazolási, érvényesítési, utalvány-, illetve utalványozás-ellenjegyzési jogosultságok gyakorlásához szükséges új megbízást, a megbízások módosítását, azok szükség szerinti visszavonását az ORFK vonatkozásában az ORFK GF GAFO-n, a KR vonatkozásában a KR GI GEK-en keresztül kell kezdeményezni."

33. Az Utasítás 56. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"56. Az utasítás alapján kiadott megbízások naprakész nyilvántartásának vezetéséért az ORFK vonatkozásában az ORFK GF GAFO Pénzügyi és Számviteli Osztály vezetője, illetve az általa kijelölt személy a felelős."

34. Az Utasítás 12. alcímében és 51. pontjában az "utalványozás" szövegrész helyébe az "utalvány" szöveg lép.

35. Hatályát veszti az Utasítás 26. pontja.

36. Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

37. Az utasítás a hatálybalépését követő napon a hatályát veszti.

Papp Károly r. altábornagy s. k.,

országos rendőrfőkapitány