A Szegedi Törvényszék K.700194/2022/9. számú határozata szolgálati jogviszony tárgyában. [2015. évi XLII. törvény (Hszt.) 11. §]

Kapcsolódó határozatok:

*Szegedi Törvényszék K.700194/2022/9.*, Szegedi Törvényszék K.700194/2022/6., Fővárosi Ítélőtábla Kf.700145/2022/7., Kúria Kfv.45025/2023/2.

***********

Szegedi Törvényszék 2

4.K.700.194/2022/9/II

ORSZÁGOS RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG

HATÁROZAT

Felperes1 r. zászlós [szül.: születési hely, születési idő., a. n.: anyja neve, beo.: Bács-Kiskun Megyei Rendőr-főkapitányság (a továbbiakban: Bács MRFK) Rendészeti Igazgatóság Határrendészeti Szolgálat Idegenrendészeti Osztály Végrehajtási Alosztály állományában referens] nevében és képviseletében eljáró Független Rendőr Szakszervezet által megbízási díj visszamenőleges megállapítása és annak kamattal növelt összegben történő kifizetése tárgyában előterjesztett szolgálati panaszát megvizsgáltam és a 2017. január 01. és 2017. január 14. közötti időszakra vonatozóan annak elévülése, egyebekben pedig a szolgálati panasz megalapozatlansága miatt

el u t a s í t o m.

Tájékoztatom, hogy a határozattal szemben a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény (a továbbiakban: Hszt.) 270. § (1) bekezdés a) pontja alapján a közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény (a továbbiakban: Kp) 13. § (9) bekezdésére, a 39. § (1) bekezdésére, valamint a 41. § (4) bekezdésére figyelemmel a kézhezvételtől számított 30 napon belül keresettel fordulhat a munkavégzés helye, vagy a lakóhely szerint illetékes közigazgatási és munkaügyi bírósághoz.

Indokolás

Felperes1 r. zászlós (a továbbiakban: panaszos) képviseletében a Független Rendőr Szakszervezet 2020. január 15. napján szolgálati panaszt terjesztett elő, amelyben előadta, hogy a panaszos a Bács MRFK Rendészeti Igazgatóság Határrendészeti Szolgálat Idegenrendészeti Osztály Végrehajtási Alosztály állományában betöltött referensi beosztásához tartozó feladatainak ellátása mellett rendszeresen látott el utasításra a kinevezése szerinti feladatkörébe nem tartozó egyéb feladatokat. A panaszos jogi képviselője szerint a panaszos 2017. december 17-től más szervezeti egységek, így az Őrzött Szállással összefüggő, jellemzően ügyeletesi feladatokat (kulcsdobozok nyilvántartása, szolgálati gépjárművek dokumentációjának vezetése), 2018. július 23-tól határrendészeti koordinátori feladatokat (24 órás szolgálat keretében a migrációval összefüggő feladatokat, események rögzítését, az iratok elektronikus továbbítását, írnoki feladatokat), 2018. július 23-tól más szervezeti egységek szakirányú feladatait (a megye minden egyes idegenrendészeti ügyében szakirányítás), valamint 2017. január 01-jétől az osztályvezető, az alosztályvezető és a kiemelt főelőadó helyettesítését (napi szinten, távollétük, hivatali elfoglaltságuk esetén) látta el.

A fentiekre tekintettel a panaszos jogi képviselője kérte, hogy a panaszos az ügyeletesi feladatkör ellátásáért 2017. december 17. napjától havonta az illetményalap 50%-ának, a határrendészeti koordinátori és írnoki feladatkör végzéséért 2018. július 23-ától havonta az illetményalap 100%-ának a szakirányítói feladatkör ellátásáért 2017. január 01-jétől havonta az illetményalap 50%-ának, az osztályvezetői, alosztályvezetői és kiemelt főelőadói feladatok ellátását illetően az illetményalap 100%-ának megfelelő mértékű megbízási díj és annak középidőtől számított késedelmi kamatai kifizetését.

A Bács MRFK vezetője a szolgálati panasznak nem adott helyt, ezért azt a iratszám számú átiratával elbírálásra felterjesztette.

A szolgálati panasz vizsgálata során az alábbiakat állapítottam meg:

A Hszt. 11. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a szolgálati viszonnyal kapcsolatos igény 3 év alatt évül el, amelyre, valamint a szolgálati panasz 2020. január 15-i benyújtására figyelemmel a panaszos igényérvényesítésének kezdő időpontja 2017. január 15. napja.

A panaszost a Bács MRFK vezetője a 303/309-2013. számú állományparancsával 2013. február 01-jei hatállyal nevezte ki a Bács MRFK Rendészeti Igazgatóság Határrendészeti Szolgálat Idegenrendészeti Osztály Végrehajtási Alosztály állományába referens beosztásba. A panaszolt időszakban a panaszos munkaköri feladatait a munkaköri leírás száma ált. számú, a munkaköri leírás száma1. ált. számú, valamint a munkaköri leírás száma2. ált. munkaköri leírások tartalmazták.

A parancsnoki kivizsgálás alapján megállapítható, hogy a panaszos jogi képviselője által a szolgálati panaszban sérelmezett ügyeletesi feladatok a kiskunhalasi Őrzött Szállás működésének felfüggesztését követően, azaz 2017. december 17-e óta vannak jelen a hivatásos állomány referens beosztású tagjainak tevékenységi körében. Mindez azonban nem jelenti a korábbi Őrzött Szálláson rendszeresített ügyeletesi beosztáshoz tartozó feladatok teljes körű átvételét, tekintettel arra, hogy azok döntően az ún. Tompa Tranzitzónába kerültek áttelepítésre a végrehajtó állománnyal együtt. Az Őrzött Szállás ügyeletesi feladatait ellátó személyek - akik 24 órás szolgálatot láttak el - munkájának csak töredékét vette át az Idegenrendészeti Osztály, konkrétan az Őrzött Szállás 5 db kulcsdobozának nyilvántartásását, illetve az ezen szolgálati helyen maradt 2 darab szolgálati gépjármű menetlevelének és kulcsának kezelését, az indítónapló vezetését. A 2017. december 17. napját megelőző időszakban az Őrzött Szálláson ügyeletes beosztásban szolgálatot teljesítő személyek feladatai az alábbiak voltak: az objektum őrzésének koordinálása, a megyén belüli és távolsági szállítások koordinálása, az őrizetesek őrzésének és szállításának koordinálása (átkísérése), az előállító egység felügyelete, őrzése, az elkülönítőben lévő személyek őrzése, a külföldiek szabad levegőn tartózkodásának biztosítása, koordinálása, a külföldiek napirendjének biztosítása, a felcserek tevékenységének irányítása, a fegyveres biztonsági őrök tevékenységének szervezése, a bírósági hosszabbításokra történő előállítás, visszaszállítás, a letéti tárgyak kezelése, bevételezése, a letétkezelési és mozgó bolti tevékenység szervezése, költségjegyzékek kezelése, az egység városi és belügyi telefonszámaira érkező külső és belső hívások kezelése, a HIDRA, majd a RobotZsaru rendszerben a külföldiek ügyében érkezett hatósági iratok iktatása, érkeztetése, a rendkívüli események kezelése, felszámolása, a külföldiek orvosi iratainak kezelése, befogadáskor az őrizetesek fotóinak szerkesztése, szám szerinti mappába feltöltése, a külföldiek kérelmeinek átvétele, iktatása, látogató fogadás (jogi képviselők), csomag érkeztetés rendezése, ellenőrzési feladatok, az étkeztetők, takarítók munkájának biztosítása, az objektumba történő be- és kiléptetés, a tűzjelző és a kamerarendszerek kezelése, a Fazekas Mihály utca és a Kárpát I-II. Őrzött Szállások tevékenységének koordinálása, továbbá a menetlevelek (akkoriban 8 darab jármű) kezelése, indítása, tankolás adminisztrációja, valamint a kulcsdobozok nyilvántartása. A referensi feladatellátás pedig kizárólag az utolsó két feladatellátással mutat egyezőséget.