1063/1997. (VI. 4.) Korm. határozat

az infláció mérséklésének feladatairól

Az 1998-2000 közötti gazdaságpolitikai elgondolások kiemelt hangsúlyt helyeznek az infláció egyensúlyi és növekedési követelményekkel összehangolt, érdemi csökkentésére. Az ennek megvalósítására kidolgozott antiinflációs program előirányozza az 1998. évi fogyasztói áremelkedés 13-14%-ra történő mérséklését. Ezt követően a Kormány szándékai szerint az infláció 1999-ben egyszámjegyűvé csökken, majd a későbbi években fokozatosan közelítünk az Európai Unió stabil árviszonyaihoz. Az eddig elért eredményekre építve ez a cél elsősorban az inflációs várakozások lefékezésére, a piaci szereplőkkel való egyeztetésre alapozva érhető el. Az infláció csökkentése érdekében nem alkalmazhatók adminisztratív eszközök, illetve átmeneti hatással járó, az egyensúly és a nemzetközi versenyképesség terén megszerzett eredményeket veszélyeztető megoldások.

A fentiek érdekében a Kormány a következő feladatokat határozza meg:

1. Az adórendszerben 1998-ban a kiszámíthatóság és a stabilitás érvényesüljön. A mértékbeli változások tehernövekedést, illetve pótlólagos inflációs nyomást ne eredményezzenek.

2. Felkéri a Magyar Nemzeti Bank elnökét a gazdaságpolitikai célokkal összhangban álló monetáris politika előzetes elgondolásainak kialakítására.

3. Készüljön az érdekegyeztető fórumokon megtárgyalásra kerülő, a gazdaságpolitika antiinflációs jellegét bemutató és azt alátámasztó javaslat. Ebben be kell mutatni a költségvetési, a monetáris, az árfolyam- és a jövedelempolitika főbb elemeit, valamint a hatósági árintézkedések kereteit. A dokumentumok közzétételével egyidejűleg a Kormány felkéri a települési önkormányzatokat (azok érdekképviseleteit), hogy saját területükön a program megvalósításában működjenek közre.

4. A Kormány kezdeményezi, hogy a mielőbbi megállapodást szem előtt tartva, 1997. első félévében kezdődjenek meg a gazdaságpolitikai programmal összhangban lévő bértárgyalások az Érdekegyeztető Tanácsban (ÉT) és a Költségvetési Intézmények Érdekegyeztető Tanácsában (KIÉT). A tárgyalások során arra kell törekedni, hogy az 1998. évi antiinflációs célok elérése érdekében az 1997. évi folyamatok is segítsék elő a program megvalósulását. Az 1998. évi bérmegállapodások az eddigieknél számottevően szűkebb sávban kerüljenek megállapításra.

5. Az ÉT és a KIÉT tárgyalások eredményessége, illetve a célok megvalósítása érdekében javítani kell az ágazati érdekegyeztetés mechanizmusát. Az erre vonatkozó javaslatot ki kell dolgozni.

6. A többségi állami tulajdonú társaságoknál az 1998. évi keresetalakulás az antiinflációs célokkal összhangban legyen. Ebben a körben a keresetek - figyelemmel a teljesítmények alakulására - legfeljebb a nemzetgazdasági átlagnak megfelelő mértékben emelkedhetnek.

7. Az inflációs várakozások mérséklése és az indexáló módszerek visszaszorítása érdekében át kell tekinteni a hatósági eljárások díjairól szóló jogszabályokat abból a szempontból, hogy hol szerepelnek automatikusan érvényesíthető áremelési, indexáló mechanizmusok, illetve a tényleges költségektől elszakított, a díjalapérték százalékában meghatározott árképzési lehetőségek, és javaslatot kell tenni ezek kiiktatására.

8. A kormányzati árpolitika és árszabályozás terén a következő intézkedésekre van szükség:

a) Az energiaszektorból kiinduló inflációs hatások csökkentése érdekében át kell tekinteni a vezetékes energiahordozók hatósági árkiigazításának esedékes programját és az árszabályozás konkrét megoldásait.

b) Tárgyalásokat kell folytatni az érintett társaságokkal a hírközlés területén alkalmazott árszabályozási mechanizmus olyan felülvizsgálatáról, amely révén az áremelkedés üteme csökkenthető, az árak jobban alkalmazkodnak a keresleti-kínálati viszonyokhoz és kevesebb a kötöttség a díjalkalmazásnál.

c) A közlekedési infrastruktúra fejlesztésének programjához igazodóan ki kell alakítani a kormányzati hatósági árpolitika következő években esedékes változtatására vonatkozó elképzeléseket. Ennek során abból kell kiindulni, hogy az e területeken szükséges relatív árnövekedés fokozatosan valósuljon meg.

d) A Nemzeti Agrárprogram követelményeiből kiindulva az agrár és élelmiszer áralakulást az agrárrendtartás eszközeivel oly módon kell befolyásolni, hogy fokozatosan javuljon a mezőgazdaság jövedelmi helyzete. Az árviszonyok - az alaptermékeknél - legyenek kiegyensúlyozottak, az infláció fékezése az áringadozások csillapításán keresztül valósuljon meg.

9. Át kell tekinteni a nem versenyszférára irányuló állami szabályozásokat annak érdekében, hogy e területeken erősödjék a hatékonysági kényszer. Egyaránt szükség van a meglévő szabályok felülvizsgálatára, illetve a hiányzó szabályozások kimunkálására. Ahol a szolgáltatáshoz kizárólagossági jogok kötődnek, árregulációra van szükség. Meg kell teremteni a szolgáltatást igénybevevők jogilag szabályozott érdekvédelmét.