A Pécsi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság M.208/2011/8. számú határozata közszolgálati jogviszony JOGELLENES megszüntetése tárgyában. [1990. évi XCIII. törvény (Itv.) 5. §, 1992. évi XXII. törvény (Mt.) 6. §, 1992. évi XXIII. törvény (Ktv.) 17. §, 60. §] Bíró: Gyenge András

...Munkaügyi Bíróság

...szám.

A Magyar Köztársaság Nevében!

A ... Munkaügyi Bíróság a dr. Molnár Péter ügyvéd ... által képviselt ...lakos felperesnek, a dr. Halmos Péter ügyvéd /..../ által képviselt ..../ alperes ellen, közszolgálati jogviszony megszüntetés jogellenességének megállapítása iránt indított perében, a felperes által előterjesztett kereset alapján meghozta a következő

ítéletet:

A munkaügyi bíróság megállapítja, hogy az alperes 2011. január 25-ei keletű, a felperes közszolgálati jogviszonyát megszüntető intézkedése jogellenes, felperes közszolgálati jogviszonya alperesnél 2011.szeptember 12-én szűnt meg.

Kötelezi a bíróság az alperest, hogy az ítélet kézhezvételét követő 15 napon belül fizessen meg felperesnek a 2011.március 27. és 2011.szeptember 12-e közötti időszakra 3.181.440.-Ft azaz Egymillió-egy-száznyolcvanegyezer-négyszáznegyven forint elmaradt munkabért.

Kötelezi a bíróság az alperest, hogy az ítélet kézhezvételét követő 15 napon belül fizessen meg a felperesnek 2.472.000.-Ft azaz Négy-millió-négyszázhetvenkettőezer forint 4 havi átlagkeresetnek megfelelő átalány kártérítést.

A munkaügyi bíróság a keresetet a fentieket meghaladó részében elutasítja.

Kötelezi a bíróság az alperest, hogy az ítélet kézhezvételét követő 15 napon belül fizessen meg a felperesnek, jogi képviselője munkadíja fejében 300.000.-Ft azaz Háromszázezer forint részperköltséget.

Az ítélet ellen annak kézhezvételét követő naptól számított 15 napon belül a ... Megyei Bírósághoz címzett, de a ...Munkaügyi Bíróságnál benyújtandó 3 példányos fellebbezésnek van helye.

A bíróság tájékoztatja a feleket arról, hogy a Pp.256/A.§ b./ - d./pontjaiban felsorolt esetekben tárgyalás tartását kérhetik, ill. a fellebbezési határidő lejárta előtt előterjesztett közös kérelmük alapján a fellebbezés tárgyaláson kívüli elbírálása kérhető.

Indokolás:

A munkaügyi bíróság a lefolytatott eljárás adatai alapján az alábbi tényállást állapította meg:

2000. június 1-jén felperest ... község jegyzőjévé nevezték ki, később ... Város jegyzője, majd 2008 évtől címzetes főjegyző volt.

... Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2011. január 17-én ülést tartott, az ülésen tanácskozási joggal jelen volt a felperes és ... aljegyző is.

Az ülés 8./ napi rendjének tárgyalását megelőzően a testület 9 igen szavazattal, ellenszavazat, és tartózkodás nélkül zárt ülést rendelt el.

A zárt ülésen a képviselő-testület elfogadta a ..../I. 17/ ÖK. számú határozatot, mely szó szerint a következőket tartalmazta: "... Város Önkormányzata Képviselő-testülete úgy dönt, hogy ... címzetes főjegyzőt jegyzői tiszte alól indokolás nélkül felmenti, és közszolgálati jogviszonyát megszünteti."

...Munkaügyi Bíróság

...szám.

-2-

Felperes 2011. január 18-tól keresőképtelen állományba került, keresőképtelen állományát 2011. január 25-én megszakította, ezt a munkáltatója felé bejelentette, ezen a napon reggel munkahelyén a Polgármesteri Hivatalban megjelent, ekkor kézbesítették részére a ... számú határozat szövegét tartalmazó jegyzőkönyv kivonatot, a kivonat átvételét a felperes azzal igazolta, hogy az átvételre 2011. január 25-én reggel 8.00. órakor került sor.

A felperes 2011. január 25-én reggel 7.30 órakor érkezett a munkahelyre, irodájába azonban, miután az zárva volt nem tudott bemenni, a "közszolgálati jogviszony megszűnése, megszüntetése" elnevezésű nyomtatványt az alperes 2011. január 25-én nem tudta elkészíteni, ennek egyik indoka az volt, hogy nem volt tisztázott, hogy a végkielégítés szempontjából figyelembe vehető közszolgálati jogviszonya a felperesnek pontosan milyen tartamú, illetve, hogy a számítógépes rendszer az un. KIR rendszer nem működött, így számítógépen az idézett nyomtatvány elkészítése nem volt lehetséges.

Az alperes azt megelőzően, hogy felperes 2011. január 25-én a Polgármesteri Hivatalt elhagyta a jogviszony megszüntetés vonatkozásában a részletes adatokat tartalmazó nyomtatvány kézbesítését nem kísérelte meg, a nyomtatvány ezen a napon nem készült el. 2011. január 25-én délután 16.00 óra tájban a felperes ismét megjelent a Polgármesteri Hivatalban, a reggeli órákban ugyanis felkérték, hogy egy korábbi közszolgálati jogviszonyára vonatkozó igazolást bocsásson a munkáltató rendelkezésére, a délutáni megjelenésekor felperes közölte ... pénzügyi és személyzeti ügyintézővel, hogy az igazolást nem találja, majd ezt követően ismét elhagyta a Polgármesteri Hivatalt.

2011. január 26-án a felperes írásban jelentette munkáltatójának, hogy ezen naptól ismételten keresőképtelen állományba került, keresőképtelensége folyamatosan 2011. március 2o-ig fennállott.

Az alperes 2011.január 25-ét követően a "közszolgálati jogviszony megszüntetése" elnevezésű nyomtatványt kitöltötte, felperes közszolgálati jogviszony megszűnésének időpontjaként 2011.március 26-át, a felmentési idő kezdeteként 2011.január 26-át jelölte meg, és felperest a munkavégzés alól 2011.január 26-tól 2011. március 26-ig mentesítette, a végkielégítéshez szükséges beszámítható jogviszony kezdetét 1996. augusztus 1-ben határozta meg, és 14 éves közszolgálati jogviszonyát figyelembe véve 5 havi illetményének megfelelő végkielégítésre való jogosultságát is rögzítette, az intézkedés tartalmazta azt, hogy annak kézbesítésétől számított 30 napon belül fordulhat keresettel felperes a területileg illetékes munkaügyi bírósághoz.

A felmentési intézkedés indokolása azt tartalmazta, hogy a ... Város Önkormányzat Képviselő-testülete a ... számú határozatával úgy döntött, hogy a felperes címzetes főjegyzőt jegyzői tiszte alól felmenti, hivatkozott az 1992.évi XXIII. törvény 17.§./1/ bekezdésére amely azt rögzítette, hogy a munkáltató a közszolgálati jogviszonyt felmentéssel, indokolás nélkül megszüntetheti.

Ennek megfelelően a munkáltatói intézkedés indokolást nem tartalmazott.

Ezen intézkedést az alperes 2011. február 2-án tértivevényes küldeményként postára adta, felperes pedig 2011. február 7-én vette át a postai küldeményt.

2011. február 25-én felperes a munkaügyi bírósághoz keresetet nyújtott be, ebben kérte, hogy a bíróság állapítsa meg, hogy az alperes jogellenes szüntette meg közszolgálati jogviszonyát, keresetében alapvetően arra hivatkozott, hogy a .... számú határozat meghozatala jogsértő volt, ugyanis az önkormányzati törvény előírásait a képviselő-testület nem tartotta be. Ezen túlmenően hivatkozott arra is, hogy a munkáltatói intézkedés meghozatalát megelőzően az Alkotmánybíróság az 1068/B/2010. számú határozatával a kormány tisztviselők vonatkozásában

...Munkaügyi Bíróság

...szám.

-3-