3/1960. (VI. 16.) MM rendelet
a művelődési otthonokról szóló 2/1960. (I. 6.) Korm. rendelet végrehajtásáról
A művelődési otthonokról szóló 2/1960. (I. 6.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) végrehajtása tárgyában - az érdekelt miniszterekkel és országos hatáskörű szervek vezetőivel, a Szakszervezetek Országos Tanácsa Elnökségével, a KISZ Intézőbizottságával, a Termelőszövetkezeti. Tanács, a Szövetkezetek Országos Szövetsége, valamint a Kisipari Szövetkezetek Országos Szövetsége elnökével egyetértésben - az alábbiakat rendelem:
[A R. szövegét a vastagabb, a végrehajtási rendelet (a továbbiakban: Vhr.) szövegét pedig a vékonyabb betűkkel szedett szöveg tartalmazza.]
(1) A művelődési ház, otthon, kör, vagy klub (a továbbiakban: művelődési otthon) a dolgozók művelődését szolgáló intézmény. Célja és feladata, hogy segítse a lakosság világnézeti, politikai, szakmai, továbbá művészeti nevelését, általános műveltségének emelését, nyújtson ösztönzést és lehetőséget a társasélet formáinak kialakításához és a színvonalas szórakozáshoz. E kitűzött célokat és feladatokat a dolgozók tevékeny közreműködésével valósítja meg.
Vhr. 1. § (1) A művelődési otthon (ház, otthon, terem, kör, vagy klub) feladatai megvalósításának érdekében éves munkatervet és programot készít, amelyet a fenntartó szerv hagy jóvá. A területi jelleggel működő művelődési otthonnak éves munkaterve és programja összeállításánál figyelembe kell vennie a lakosság kulturális igényeit. A munkatervet és a programot egy példányban meg kell küldeni a szakirányítást ellátó tanácsi végrehajtó bizottságnak.
(2) A fenntartó szerv köteles a művelődési otthon működését évente legalább egyszer részletesen megvizsgálni és értékelni, megállapításait pedig az otthon vezetőségével, valamint a szakmai felügyeletet ellátó tanács végrehajtó bizottságával is közölni.
(2) A művelődési otthont a községi, városi, járási, megyei, megyei jogú városi (kerületi), fővárosi (kerületi) tanács (továbbiakban: tanács), vállalat, üzem, hivatal, intézet, intézmény, szövetkezet, vagy szakszervezet (továbbiakban: vállalat) létesíthet és tarthat fenn; az említett szervek művelődési otthont közösen is létesíthetnek és tarthatnak fenn.
Vhr. 2. § (1) Ha a művelődési otthon létesítése 300.000 Ft-ot meghaladó beruházást igényel, az előzetes hozzájárulás megszerzése végett a létesítési kérelmet - az építési terv egy példányát, továbbá a berendezésre és a felszerelésre vonatkozó költségszámítást - a megyei tanács végrehajtó bizottsága művelődésügyi, illetve a fővárosi tanács végrehajtó bizottsága népművelési osztályához (továbbiakban: művelődésügyi osztály) kell benyújtani. Mellékelni kell annak igazolását, hogy a létesítéssel és a működéssel kapcsolatos fedezetről mely szerv(ek) gondoskodik(nak). Abban az esetben, ha a beruházás értéke az 1,500.000 Ft-ot nem haladja meg, a kérelmet a művelődésügyi osztály - döntés céljából - a végrehajtó bizottság elé terjeszti, ha pedig a beruházás értéke 1,500.000 Ft-nál nagyobb, az iratokat a végrehajtó bizottság állásfoglalását tartalmazó jegyzőkönyvvel együtt - hozzájárulás végett - a Művelődésügyi Minisztériumhoz kell felterjeszteni. A felterjesztésben a művelődésügyi osztálynak jelentenie kell, hogy a létesíteni kívánt művelődési otthon székhelyén hány és milyen művelődési otthon jellegű intézmény működik.
(2) Az állami vállalatok, intézmények művelődési otthonainak létesítéséhez minden esetben szükséges a felettes szakszervezeti szerv előzetes hozzájárulása is.
Vhr. 3. § (1) Ha több szerv közösen kíván művelődési otthont létesíteni és fenntartani, meg kell állapodni abban, hogy melyikük vállalja magára a működtetéssel járó teendők ellátását. A létesítéssel és a fenntartással kapcsolatos költségeket e szerv rendelkezésére kell bocsátani. A művelődési otthont közösen létesítő, vagy fenntartó szervek dolgozói - a hozzájárulás mérvétől függetlenül - az otthont egyenlő joggal használhatják.
(2) A közösen létesített, vagy fenntartott művelődési otthonról a fenntartással járó teendőket ellátó szerv külön leltárnyilvántartást és elszámolást köteles vezetni.
Vhr. 4. § Egy termelőszövetkezetbe tömörült termelőszövetkezeti városban, községben működő tanácsi művelődési otthont a megyei tanács végrehajtó bizottsága - a mezőgazdasági és művelődésügyi osztályok együttes javaslata alapján - a termelőszövetkezet kezelésébe adhatja át, ha a fenntartással járó költségek fedezetét a szövetkezet biztosítja.
(3) A fővárosi, megyei és járási művelődési otthon a főváros, a megye, illetőleg a járás területén működő művelődési otthonok szakmai segítését is ellátja.
Vhr. 5. § (1) A fővárosi, illetve megyei művelődési ház (Népművelési Tanácsadó) az illetékességi területén működő művelődési otthonok módszertani hálózati központja.
Feladata: tapasztalatcserék szervezésével, módszertani kiadványok szerkesztésével, terjesztésével, műsorpolitikai tanácsadással, a munkához szükséges eszközök kölcsönzésével segíteni a főváros, illetőleg a megye területén működő kerületi, járási, városi és nagyobb vállalati művelődési otthonok munkáját.
A járási művelődési ház a fenti feladatok megvalósításával és a helyi kulturális igények példamutató kielégítésével segíti a területén működő községi és vállalati művelődési otthonok munkáját.
(2) Járási területi feladatokra a megyei tanács végrehajtó bizottsága művelődésügyi osztálya jelölhet ki művelődési otthont. A fenntartó szerv hozzájárulásával bármely szerv által fenntartott művelődési otthon kijelölhető a járási művelődési ház feladatainak ellátására. Amennyiben az említett tevékenység a művelődési otthonra többletkiadást hárít, annak fedezetéről a megyei tanács végrehajtó bizottsága művelődésügyi osztálya gondoskodik,
A művelődési otthon - tekintet nélkül arra, hogy mely szerv létesíti és tartja fenn - a területileg illetékes községi, városi, kerületi tanács végrehajtó bizottságának szakmai irányítása és ellenőrzése alatt működik; a járási, megyei jogú városi, a megyei, illetőleg a fővárosi művelődési otthon pedig a járási, megyei jogú városi, a megyei, illetőleg a fővárosi tanács végrehajtó bizottságának irányítása és ellenőrzése alatt áll.
A művelődési otthonok felett a szakmai irányítást és ellenőrzést legfelsőbb fokon a művelődésügyi miniszter látja el.
Vhr. 6. § (1) A tanácsok végrehajtó bizottsága a művelődéspolitikai elvek megvalósítását és a művelődési otthonok rendezvényeinek összehangolását szakmai irányitó és ellenőrző hatásköre alapján biztosítja.
(2) A vállalati művelődési otthon közvetlen irányítását a fenntartó szerv az illetékes választott szakszervezeti szerv útján látja el. Az ellenőrzés során észlelt hiányosságok megszüntetését a fenntartó szerv útján kell érvényre juttatni.
(1) A művelődési otthon működését a területileg illetékes megyei (megyei jogú városi) tanács végrehajtó bizottságának művelődésügyi, illetőleg Budapesten a Fővárosi Tanács Végrehajtó Bizottságának népművelési osztálya engedélyezi. A megyei (megyei jogú városi), illetőleg a Fővárosi Tanács Végrehajtó Bizottsága az engedélyezési jogkört a járási, városi (városi kerületi) tanács végrehajtó bizottsága, illetőleg annak szakigazgatási szerve hatáskörébe utalhatja. A fővárosi, megyei és megyei jogú városi művelődési otthon működését -a fővárosi, a megyei, illetőleg a megyei jogú városi tanács végrehajtó bizottsága javaslatára - a művelődésügyi miniszter engedélyezi.
(2) Ha a művelődési otthont több szerv, vagy vállalat közösen tartja fenn, az otthon fenntartóját megillető jogokat gyakorló, illetőleg kötelezettségeket viselő szervet, vagy vállalatot a működési engedély kiadásakor az érdekeltek meghallgatásával kell kijelölni.
(3) A vállalati művelődési otthont - a fenntartó szervvel egyetértésben - a körzet lakossága kulturális igényeinek kielégítésére is fel kell használni abban az esetben, ha elhelyezése és befogadóképessége szempontjából erre alkalmas. Ezt az engedélyezési okiraton fel kell tüntetni. A művelődési otthon ilyen esetben is a vállalat kezelésében marad.
Vhr. 7. § Új művelődési otthon működését a helyi szükségleteknek megfelelően abban az esetben lehet engedélyezni, ha
a) a céljára megfelelő helyiség(ek) és az elengedhetetlenül szükséges berendezés rendelkezésre áll;
b) az engedélyt kérő szerv kötelezettséget vállal a művelődési otthon fenntartására és működtetésére, a közösen fenntartott otthon esetén az erre vonatkozó megállapodást is csatolja;
c) a művelődési otthonban könyvtár vagy letéti könyvtár elhelyezést nyert, vagy nyerhet, illetőleg a rendszeres könyvkölcsönzés feltételei az otthonban biztosíthatók;
d) az épület a műszaki, közegészségügyi és tűzrendészeti előírásoknak megfelel és ennek ellenőrzésére a műszaki átvételről szóló jegyzőkönyv egy példányát, valamint az I. fokú tűzrendészeti hatóság engedélyezését bemutatják.
Vhr. 8. § (1) Az engedélyezésről e rendelethez mellékelt minta szerinti működési engedélyt kell kiadni, feltüntetve a művelődési otthon
a) helyét (község, város, kerület, utca, házszám, hrsz.);
b) a fenntartó szerv nevét és címét (közösen fenntartott otthon esetén a fenntartáshoz hozzájáruló szervek megjelölését is), típusának megjelölését (ház, otthon stb.) és helyiségeinek felsorolását (pl. nagyterem, két öltöző, két szakköri helyiség stb.);
c) működésének jellegét (területi, nem területi);
d) az engedélyezés időpontját;
e) működéséhez közegészségügyi és tűzrendészeti hatóság által kiadott engedély ügyszámát.
(2) A működési engedélyt a művelődési otthonban jól látható helyen ki kell függeszteni.
(3) A kiadott működési engedélyekről a kiállító hatóság köteles nyilvántartást vezetni,
Vhr. 9. § (1) E rendelet hatálybalépését követő 60 napon belül a már működő művelődési otthonok fenntartói új működési engedélyt kötelesek kérni. A kérelemhez a korábbi engedély hiteles másolatát is csatolni kell.
(2) Az 1960. évi december hó 31. napjával e rendelet hatálybalépését megelőzően kiadott működési engedélyek hatályukat vesztik.
(1) A művelődési otthon felelős vezetőjét
a) a tanács által fenntartott művelődési otthon esetében - a megyei, megyei, jogú városi művelődésügyi, illetőleg a fővárosi népművelési osztályvezető hozzájárulásával, a fővárosi, a megyei és megyei jogú városi művelődési otthon esetében pedig a művelődésügyi miniszter előzetes hozzájárulásával - a felügyeletet gyakorló tanács végrehajtó bizottsága,
b) vállalat által fenntartott művelődési otthon esetében - a megyei, megyei jogú városi művelődésügyi, illetőleg a fővárosi népművelési osztály vezetője előzetes hozzájárulásával - a fenntartó vállalat nevezi ki, illetőleg alkalmazza.
A megyei (megyei jogú városi), illetőleg fővárosi tanács végrehajtó bizottsága előzetes hozzájárulási, kinevezési, illetőleg alkalmazási jogkört a járási, városi (városi kerületi) tanács végrehajtó bizottsága, illetőleg annak szakigazgatási szerve hatáskörébe utalhatja.
Vhr. 10. § Ha a művelődésügyi szakigazgatási szerv és a fenntartó szerv között a művelődési otthon felelős vezetőjének kinevezésével kapcsolatban véleményeltérés merül fel, erről a Művelődésügyi Minisztériumhoz és a fenntartó szerv főfelügyeleti hatóságához jelentést kell tenni.
Vhr. 11. § A felelős vezető kinevezésére vonatkozó rendelkezéseket alkalmazni kell a tanácsi művelődési otthon gazdasági vezetőjének kinevezésére is, amennyiben ezt a munkakört külön munkaviszony alapján látja el.
(2) Amennyiben a vállalat által fenntartott művelődési otthon felelős vezetését külön munkaviszony létesítése nélkül, megbízás alapján látják el (nem függetlenített vezető), a megbízáshoz a községi, városi (kerületi) tanács végrehajtó bizottságának előzetes meghallgatása szükséges.
Vhr. 12. § A művelődési otthon igazgató helyettesét - a helyi KISZ Bizottság javaslata alapján - a fenntartó szerv bízza meg. A megbízás nem járhat a művelődési otthon dolgozói létszámának emelésével.
Vhr. 13. § A művelődési otthon felelős vezetőjét munkájában választott társadalmi vezetőség segíti. A társadalmi vezetőségbe be kell vonni a helyi könyvtár, tömegszervezetek és a szövetkezetek képviselőjét, a közösen fenntartott művelődési otthon esetében pedig a fenntartáshoz hozzájáruló szervek képviselőit is. A művelődési otthon gazdálkodásának segítésére és ellenőrzésére választott számvizsgáló bizottság is alakítható. A társadalmi vezetőség szervezésére és feladataira vonatkozó részletes szabályokat a külön kiadott Működési Szabályzat tartalmazza.
(1) A művelődési otthonok helyiségeit - ideértve a vállalatoknak azokat a helyiségeit is, amelyek kizárólag a dolgozók kulturális nevelését, művelődését szolgálják - más célra igénybe venni legfeljebb 14 napig lehet, mégpedig a megyei, megyei jogú városi tanács végrehajtó bizottsága művelődésügyi, illetőleg a fővárosi tanács végrehajtó bizottsága népművelési osztályának előzetes hozzájárulásával. A művelődésügyi miniszter kivételes esetekben hozzájárulhat 14 napnál hosszabb időtartamú igénybevételhez is.
(2) Elemi csapás esetén a megyei (megyei jogú városi), illetőleg a fővárosi tanács végrehajtó bizottságának elnöke 14 napot meghaladó igénybevételt illetően saját hatáskörében intézkedhet, de erről 48 órán belül köteles értesíteni a művelődésügyi minisztert.
Vhr. 14. § Az igénybevételhez történő előzetes hozzájárulás során meg kell hallgatni a művelődési otthon felelős vezetőjét és a fenntartó szervét is.
Vhr. 15. § A művelődési otthon helyiségeit igénybevétel esetén jegyzőkönyv felvétele mellett kell az engedélyben megszabott időtartamra átadni és az igénybevétel megszűntével átvenni. A jegyzőkönyvben a berendezési és felszerelési tárgyakra is kiterjedően az átadási és átvételi állapotot fel kell venni. Az igénybevétel alatt előállott esetleges károkért az igénybevevő a polgári jog szabályai szerint felelős.
Vhr. 16. § A művelődési otthon igénybe vételéért járó bérleti díj összegét a fenntartó szerv állapítja meg. Ez az arra az időre eső fenntartási költségek, bevételkiesés és a ténylegesen felmerülő kiadások összegénél kevesebb nem lehet.
(1) A művelődési otthonok létesítésének és működésének részletes szabályait a Szakszervezetek Országos Tanácsával, a Kommunista Ifjúsági Szövetséggel, a Szövetkezetek Országos Szövetségével, továbbá a Kisipari Szövetkezetek Országos Szövetségével - gazdasági kihatású kérdésekben pedig a pénzügyminiszterrel - egyetértésben a művelődésügyi miniszter állapítja meg.
(2) A művelődési otthon megszüntetéséhez a művelődésügyi miniszter előzetes hozzájárulása szükséges. A megszűntetett művelődési otthon céljára rendelt ingó vagyontárgyakat a fenntartó szerv, a művelődésügyi miniszterrel egyetértésben - a vagyontárgyak átadására vonatkozó rendelkezések betartásával - más művelődési otthon részére köteles átadni.
Vhr. 17. § Vállalati művelődési otthon megszüntetése esetén az illetékes szakszervezet, illetve a fenntartó felügyeleti hatósága véleményét is ki kell kérni.
Vhr. 18. § A megszüntetési javaslatot a Vhr. 2. § (1) bekezdésében megjelölt művelődésügyi osztályon kell benyújtani, amely azt véleményével és a művelődési otthon céljára rendelt ingó vagyontárgyak átadására vonatkozó javaslattal ellátva a Művelődésügyi Minisztériumhoz terjeszti fel. A felterjesztésben ki kell térni arra is, hogy a megszűnő művelődési otthont milyen célra kívánják felhasználni és ezáltal milyen összegű beruházási hitel takarítható meg.
Nem terjed ki e rendelet hatálya a fegyveres testületek által fenntartott zártkörű művelődési otthonokra.
Vhr. 19. § A fegyveres testületek által fenntartott zártkörű művelődési otthon vezetőit a művelődésügyi osztály a népművelési értekezletekre köteles meghívni és részükre művelődéspolitikai kérdésekben segítséget nyújtani.
Ez a rendelet kihirdetése napján lép hatályba, egyidejűleg a 136/1951. (VII. 4.) MT és az 58/1953. (XII. 16.) MT rendelet hatályát veszti.
Vhr. 20. § Ez a rendelet kihirdetése napján lép hatályba.
Egyidejűleg az 1/1952. (I. 25) NpM. rendelet, továbbá a 8720-2-2/1954 (Np. K. 1.) NpM utasítás hatályát veszti.
Benke Valéria s. k.,
művelődésügyi miniszter
Melléklet a 3/1960. (VI. 16.) MM rendelethez
