27/1967. (XII. 15.) PM rendelet
a tanácsi vállalati felügyeleti gazdasági ellenőrzésről
A 40/1967. (X. 13.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) 28. §-ának (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem.
1. § A tanács végrehajtó bizottsága (továbbiakban: felügyeleti szerv) az alapító szerv jogán a felügyelete alá tartozó vállalatoknál és egyéb állami gazdálkodó szerveknél (továbbiakban: vállalat) felügyeleti gazdasági ellenőrzést (továbbiakban: felügyeleti ellenőrzés) végeztet.
A felügyeleti ellenőrzés célja
2. § Az R. 5. § (1) bekezdésében foglalt célok elérése érdekében a felügyeleti ellenőrzés többek között kiterjedhet:
- a vállalat részére előírt gazdaságpolitikai feladatok végrehajtásának,
- a vállalati fejlesztési célkitűzések helyességének, a fejlesztési programok teljesítésének,
- a fizetőképes kereslet kielégítésének,
- a kommunális ellátás, szolgáltatás színvonalának,
- a vállalati eredmény és jövedelmezőség alakulásának,
- az állam tulajdonát képező álló- és forgóeszközök megóvásának értékelésére, továbbá
- a vizsgált tevékenység körében hatályos jogszabályok és hatósági rendelkezések megtartásának
bírálatára.
A felügyeleti ellenőrzés szervezése és végrehajtása
3. § (1) A felügyeleti ellenőrzést a felügyeleti szerv vagy annak elnöke esetenként rendeli el.
(2) A felügyeleti ellenőrzés saját szervezet útján való végeztetése esetén az ellenőrzés szervezését és végrehajtását az ágazatilag illetékes szakigazgatási szervvel és a tervosztállyal együtt eljáró pénzügyi osztály, a fővárosi tanács végrehajtó bizottságánál a pénzügyi osztállyal és a tervosztállyal együtt eljáró ágazatilag illetékes szakigazgatási szerv (továbbiakban együtt: ellenőrző szerv) látja el.
(3) Ha a felügyeleti ellenőrzést komplex bizottság vagy felügyelő bizottság végzi, az ellenőrző szerv az ellenőrzés szervezésével és a szaktanácsadással kapcsolatos feladatokat látja el.
(4) A felügyeleti szervnek különös gondot kell fordítania az eredményromlást kimutató, a szakszerűtlenül vezetett, továbbá a népgazdasági érdekekkel ellentétes és jogszabályellenes eljárást vagy gyakorlatot folytató vállalatok ellenőrzésére.
4. § (1) A felügyeleti ellenőrzés konkrét célját és kiemelt feladatait az ellenőrzés előkészítése során kell kialakítani.
(2) Az előkészítés során az ellenőrző szerv gondoskodik a felügyeleti ellenőrzés alá vont vállalat gazdálkodására jellemző mindazon adat, mutató, dokumentum (továbbiakban: információk) megszerzéséről, melyek elemzése lehetővé teszi, hogy az ellenőrzés a vállalat jelentősége, feladatai, működésének főbb jellemzői figyelembevételével, az adott időszakban előtérbe kerülő legfontosabb feladatok végrehajtására terjedjen ki.
(3) Az információ alapját képezhetik: a vállalat mérlegbeszámolói, a felügyelő bizottsági jelentések, a vállalati pénzügyi revízió során tett megállapítások, az egyéb ellenőrzésre jogosult szervek ellenőreinek jelentései, a statisztikai mutatók és műszaki adatok, továbbá a felügyeleti szervhez érkezett bejelentések.
5. § (1) Az információk felülvizsgálatát és azok alapján az elemzést, továbbá értékelést az ellenőrző szerv végzi el. Ha az információk elemzése a kitűzött célok elérésére nem bizonyul elegendőnek s így helyszíni ellenőrzés szükségessége merül fel, az ellenőrző szerv vezetője az elemzés tapasztalatai alapján programjavaslatot készít.
(2) A programjavaslatban - figyelemmel az R. 6. §-ára - ki kell térni a felügyeleti ellenőrzés szervezésének módjára is, továbbá meg kell jelölni a vizsgálandó gazdálkodási időszakot.
6. § A felügyeleti ellenőrzést végző személyek kijelölése során biztosítani kell a tárgyilagos ellenőrzés feltételét.
Írásbafoglalás
7. § (1) A felügyeleti ellenőrzés megállapításairól jelentést kell készíteni. A jelentés az összegyűjtött, felülvizsgált és elemzett információt, helyszíni ellenőrzés esetén pedig ezenkívül a helyszíni vizsgálat megállapításait is tartalmazza.
(2) A jelentést az ellenőrzést végző személyek, továbbá a vizsgálati megállapítások megismerésének igazolásaként a vállalat igazgatója írják alá. A jelentés egy példányát - annak lezárásakor - át kell adni a vállalat igazgatójának.
(3) A vállalat igazgatója a jelentés alapján a megállapításokkal kapcsolatos észrevételeit a felügyeleti szerv elnökével írásban közölheti.
(4) Az ellenőrzés befejezése után a jelentés egy példányát -- az ellenőrzés hasznosítására készített javaslattal együtt - át kell adni a felügyeleti szerv elnökének.
A felügyeleti ellenőrzés hasznosítása
8. § (1) A felügyeleti ellenőrzés hasznosítása a következő módon történhet:
a) A felügyeleti szerv elnöke a jelentést - a vállalat igazgatója észrevételeinek mérlegelésével - a vállalat vezetői tevékenységének megítélésénél és díjazásuk mértékének meghatározásánál hasznosítja.
b) A felügyeleti szerv az ellenőrzés alapján készült jelentést felhasználhatja a fejlesztési célkitűzések és a helyi gazdaságpolitikai koncepciók, illetőleg a felsőbb szervek részére tehető javaslatok megalapozásához.
c) A felügyeleti szerv elnöke a jelentés alapján kialakított állásfoglalásáról a vállalat igazgatóját értesíti.
d) A jelentés és a felügyeleti szerv elnökének értesítése alapján a szükséges intézkedéseket a vállalat igazgatója teszi meg.
(2) A felügyeleti szerv - a felügyeleti ellenőrzés alapján - meghatározott tevékenységre a vállalatot a 11/1967. (V. 13.) Korm. rendelet 24. §-ában foglaltaknak megfelelően utasíthatja.
Vegyes rendelkezések
9. § A fővárosi tanács végrehajtó bizottsága és annak elnöke a jelen rendeletben foglalt joguk gyakorlására az ágazatilag illetékes szakigazgatási szervek vezetőit felhatalmazhatják.
10. § E rendelet kihirdetése napján lép hatályba.
Sulyok Béla s. k.,
a pénzügyminiszter első helyettese