18/1973. (XII. 29.) MÉM rendelet

az élelmiszergazdasági szakigazgatási intézményekről

Az élelmiszergazdasági ágazati szakigazgatási intézmények irányításának rendjéről, a Minisztertanácstól kapott felhatalmazás alapján - a Minisztertanács Tanácsi Hivatala elnökével egyetértésben - a következőket rendelem.

1. §

Az élelmiszergazdaság területén működő ágazati szakigazgatási intézmények:

- megyei (fővárosi) növényvédő állomások,

- megyei (fővárosi) állategészségügyi állomások,

- megyei (fővárosi) élelmiszerellenőrző és vegyvizsgáló intézetek és

- megyei állattenyésztési felügyelőségek

(a továbbiakban: szakigazgatási intézmények) a mezőgazdasági és élelmezésügyi miniszter és a megyei (fővárosi) tanácsok irányítása alatt működnek és ellátják mindazokat a központi és helyi növényvédelmi, állategészségügyi, élelmiszerhigiéniai, minőségellenőrzési, valamint állattenyésztési - hatósági és szolgáltatási - feladatokat, amelyeket jogszabály, illetőleg jogszabály alapján az irányító szerv előír.

2. §

(1) A szakigazgatási intézmények illetékessége - szektorra és a szervek felügyeletére tekintet nélkül - arra a megyére (fővárosira) terjed ki -a (2)-(4) bekezdésben említettek kivételével -, amelynek székhelyén működnek.

(2) A Pest megyei Állattenyésztési Felügyelőség illetékessége a főváros területére is kiterjed.

(3) a megyei (fővárosi) élelmiszerellenőrző és vegyvizsgáló intézetek illetékességi területét a 8/1972. (VII. 25.) MÉM rendelettel módosított és kiegészített 14/1970. (V. 15.) MÉM rendelet 1. §-a szabályozza.

(4) A mezőgazdasági és élelmezésügyi miniszter a szakigazgatási intézmények illetékességét -egyes sajátos tevékenységek tekintetében - több megyére vagy az ország egész területére kiterjesztheti.

3. §

(1) A szakigazgatási intézmények feladataikat központjuk, továbbá községbe, járásba, városba, fővárosi kerületekbe kihelyezett szakembereik, valamint szerveik (állatkórházak, laboratóriumok, határállomások, telepek, mesterséges termékenyítő főállomások stb.) útján látják el.

(2) Azt, hogy mely területre kell közös járásivárosi szakembert kihelyezni, a szakigazgatási intézmény vezetője állapítja meg a megyei tanács végrehajtó bizottsága élelmiszer- és fagazdasági feladatokat ellátó szakigazgatási szervének vezetőjével egyetértésben.

4. §

Ha jogszabály eltérően nem rendelkezik, azokban a hatósági ügyekben, amelyekben határozatot első fokon

a) a körzeti állatorvos hozott, másodfokon a járási, városi, fővárosi kerületi főállatorvos,

b) a községi szakigazgatási szerv hozott, másodfokon a járási hivatal,

c) a városkörnyéki községi szakigazgatási szerv, illetve a megyei város kerületi hivatala hozott, másodfokon a városi (megyei városi) tanács vb. élelmiszer- és fagazdasági feladatokat ellátó szakigazgatási szerve,

d) a járási, városi, közös járási és városi, fővárosi kerületi növényvédelmi főfelügyelő, főállatorvos, illetve állattenyésztési főfelügyelő hozott, másodfokon a megyei (fővárosi) szakigazgatási intézmény,

e) a megyei (fővárosi) szakigazgatási intézmény vezetője hozott, másodfokon a megyei (fővárosi) tanács végrehajtó bizottsága élelmiszer- és fagazdasági feladatokat ellátó szakigazgatási szervének vezetője,

f) a szakigazgatási intézmények szervei hoztak, másodfokon a megyei (fővárosi) szakigazgatási intézmény

jár el.

5. §

(1) A szakigazgatási intézmények létrehozása, megszüntetése, átszervezése, működési területük megállapítása és megváltoztatása, az intézmények szervezetének, valamint szervezeti és működési szabályzatának megállapítása és módosítása, az intézmények szerveinek (állatkórházak, laboratóriumok, határállomások, telepek, mesterséges megtermékenyítő főállomások, stb.) létrehozása, átszervezése és megszüntetése a mezőgazdasági és élelmezésügyi miniszter hatáskörébe tartozik.

(2) Az intézmények létrehozása, megszüntetése, átszervezése és illetékességi területük megváltoztatása esetén az illetékes megyei (fővárosi) tanács végrehajtó bizottsága véleményét előzetesen ki kell kérni.

6. §

(1) A szakigazgatási intézmények és szerveik működéséhez szükséges személyi és dologi kiadások előirányzatáról, valamint az intézmények fejlesztéséről a Mezőgazdasági és Élelmezésügyi Minisztérium költségvetésében kell gondoskodni. Ez a rendelkezés nem érinti a tanácsok költségvetése terhére megvalósítandó élelmiszergazdasági feladatokra (dögterek és hullaemésztő-vermek létesítése és fenntartása, marhalevélkezelés, állalvásárterek és vágóhidak létesítése és fenntartása, állatorvosi lakások fenntartása stb.) vonatkozó rendelkezéseket.

(2) A szakigazgatási intézmények jogi személyek és - költségvetésük keretében - önállóan gazdálkodnak.

7. §

(1) A szakigazgatási intézmények központi irányítását a mezőgazdasági és élelmezésügyi miniszter - jogszabályok, jogszabály alapján kiadott utasítások, szakmai irányelvek és állásfoglalások útján - látja el. A mezőgazdasági és élelmezésügyi miniszter jogosult a szakigazgatási intézmények részére - a jogszabályokban és a (2) bekezdésben meghatározott esetekben - közvetlen utasítást kiadni.

(2) A mezőgazdasági és élelmezésügyi miniszter a szakigazgatási intézmények részére közvetlen utasítást adhat

a) növényvédelemmel és karanténnel, állategészségüggyel, élelmiszerhigiéniával, állattenyésztéssel és az élelmiszerek minőségével kapcsolatos országos jelentőségű kérdésekben;

b) növényvédelmi végleges zárlattal, továbbá termeléssel, forgalombahozatallal, termény- és növényvédőszer szállításával és felhasználásával, valamint korlátozásokkal kapcsolatos rendelkezések végrehajtására;

c) állategészségügyi akciók megszervezésére és végrehajtására;

d) fertőző állatbetegségek megelőzésére, terjedésének megakadályozására, illetve felszámolására teendő intézkedésekre;

e) emberre vagy állatra veszélyes kórokozók behurcolásának, illetve kivitelének megakadályozása érdekében teendő intézkedésekre;

f) veszélyes állatgyógyászati gyógyszerek, oltóanyagok, diagnosztikai készítmények, fertőtlenítő anyagok zárolására;

g) egészségre ártalmas élelmiszerek forgalmának megtiltására;

h) járványveszély esetén személyek, anyagok, eszközök szükség szerinti átcsoportosítására más megye területére, illetve - nemzetközi egyezménynek megfelelően - a szomszédos országokba;

i) a szolgáltatásokkal összefüggő kérdésekben.

(3) A mezőgazdasági és élelmezésügyi miniszter hatáskörébe tartozik:

a) az országos feladatokat, illetve speciális feladatokat ellátó laboratóriumok irányítása;

b) a központi országos előrejelző szolgálat szervezése és irányítása;

c) az élelmiszerellenőrző és vegyvizsgáló intezetek szakosított, továbbá radiológiai, mikrobiológiai és toxikológiai feladatainak meghatározása és végrehajtásának irányítása;

d) a szaktanácsadás, a szakemberképzés és továbbképzés megszervezése és az igények szerinti biztosítása;

e) munkakörök meghatározása és ellátásukhoz szükséges képesítés előírása;

f) a szakigazgatási intézmények - tanácsi szervekkel összehangolt - feladatterveinek meghatározása és azok végrehajtásának ellenőrzése;

g) a szakigazgatási intézmények munkájával kapcsolatos ellenőrzési és vizsgálati módszerek, továbbá eljárások meghatározása;

h) a szakigazgatási intézmények gazdálkodásával kapcsolatos intézkedések;

i) az országos információs rendszer szervezése és irányítása;

j) a szakigazgatási intézmények nemzetközi kapcsolatainak koordinálása és meghatározása.

8. §

(1) A szakigazgatási intézmények helyi irányítását a megyei (fővárosi) tanács végrehajtó bizottsága élelmiszer- és fagazdasági feladatokat ellátó szakigazgatási szervének vezetője látja el.

(2) A helyi irányítás keretében a megyei (fővárosi) tanács végrehajtó bizottsága élelmiszerés fagazdasági feladatait ellátó szakigazgatási szervének vezetője:

a) a szakigazgatási intézmény vezetőjét tevékenységéről beszámoltatja, meghatározza a helyi célkitűzéseknek megfelelően éves feladataikat és azok végrehajtását folyamatosan ellenőrzi;

b) az intézmények működéséhez és fejlesztéséhez központilag biztosított anyagi eszközök célszerű felhasználását elősegíti;

c) az intézmények hatósági tevékenységét - a külső karantén szolgálat kivételével - ellenőrzi;

d) elősegíti a szakigazgatási szervek és a szakigazgatási intézmények együttműködését;

e) jogszabályban meghatározott keretek között, továbbá a tanács és a végrehajtó bizottság határozatainak végrehajtására, valamint egyéb helyi feladatok megvalósítására a szakigazgatási intézmény vezetője részére utasítást adhat.

(3) A tanácsok - az (1) és (2) bekezdésben foglaltakon túlmenően - ellátják mindazokat a növényvédelmi, állategészségügyi és állattenyésztési szakfeladatokat, amelyeket jogszabály a tanácsok hatáskörébe utal.

9. §

(1) A kihelyezett szakemberek és az intézmények szerveinek irányítását és felügyeletét a szakigazgatási intézmény vezetője látja el.

(2) A körzeti állatorvosok irányítását a szakigazgatási intézmények vezetője a járási, városi, közös járási és városi, valamint a fővárosi kerületi főállatorvos útján végzi.

10. §

(1) Az illetékes járási hivatal elnöke, illetve a városi, fővárosi kerületi tanács végrehajtó bizottsága élelmiszer- és fagazdasági feladatokat ellátó szakigazgatási szervének vezetője a szakigazgatási intézmények járásokba, városokba és a főváros kerületeibe kihelyezett szakembereket:

a) munkájukról beszámoltathatják;

b) hatósági tevékenységük tekintetében - a külső karantén szolgálat kivételével - ellenőrizhetik;

c) utasíthatják helyi feladatok elvégzésére, a jogszabállyal és a szakigazgatási intézmény vezetőjének rendelkezésével összhangban.

(2) A községbe és megyei városi kerületbe kihelyezett körzeti állatorvosok kötelesek a községi szakigazgatási szervvel, illetve a megyei városi kerületi hivatallal együttműködni és munkájáról beszámolni.

11. §

(1) A megyei (fővárosi) szakigazgatási intézmény vezetőjének, helyettesének, gazdasági vezetőjének a kinevezése és vele kapcsolatban a munkáltatói jogok gyakorlása - a mezőgazdasági és élelmezésügyi miniszter véleményének előzetes kikérése után - a szakigazgatási intézmény székhelye szerint illetékes megyei (fővárosi) tanács végrehajtó bizottsága élelmiszer- és fagazdasági feladatokat ellátó szakigazgatási szerve vezetőjének a hatáskörébe tartozik.

(2) A szakigazgatási intézmények kihelyezett szakemberei közül:

a) a járási, a közös járási és városi növényvédelmi főfelügyelőt, a főállatorvost és az állattenyésztési főfelügyelőt a járási hivatal elnöke;

b) a városba és a fővárosi kerületbe kihelyezett növényvédelmi főfelügyelőt, főállatorvost, továbbá a városba és a fővárosba kihelyezett állattenyésztési főfelügyelőt a városi, fővárosi kerületi, illetve a fővárosi tanács végrehajtó bizottsága élelmiszer- és fagazdasági feladatok ellátó szakigazgatási szervének vezetője;

c) a szakigazgatási intézménynek az a) és b) pontban nem említett dolgozóit - a 11. § (1) bekezdésében említettek kivételével - az intézmény vezetője nevezi ki és gyakorolja a munkáltatói jogokat. Az a) és b) pontban említett kihelyezett szakemberek esetében az illetékes szakigazgatási intézmény vezetőjének a véleményét előzetesen ki kell kérni.

12. §

(1) A kihelyezett szakemberek megfelelő elhelyezéséről és a munkafeltételek biztosításáról az a tanácsi szerv köteles gondoskodni, amelynek a területére a szakembert kihelyezték.

(2) A kihelyezett szakemberek működésével kapcsolatos költségeket a megyei szakigazgatási intézmény költségvetésében kell előirányozni.

13. §

A szakigazgatási intézmények feladatát, szervezeti és működési szabályzatát a mezőgazdasági és élelmezésügyi miniszter utasítással határozza meg.

14. §

Ez a rendelet 1974. január 1-én lép hatályba; egyidejűleg

- a növényvédelemről szóló 43/1968. (XII. 6.) MÉM rendelet 2. § (3) bekezdés első két mondata, a (4) bekezdése, a 3. § (1) bekezdése, az 1. sz. melléklet 2-3., 5-6. pontja;

- a megyei (fővárosi) élelmiszerellenőrző és vegyvizsgáló intézetek működési területének és működési szabályainak megállapításáról szóló 14/ 1970. (V. 15.) MÉM rendelet 12. §-a;

- a tanácsi mezőgazdasági és élelmezésügyi szakigazgatási szervek és intézmények szervezeti és működési szabályzatáról szóló 66/1968. (MÉM. É. 35.) MÉM sz. utasítás még hatályban levő rendelkezései;

- az Országos Állattenyésztési Felügyelőségről és a területi kirendeltségeinek a megyei tanácsok végrehajtó bizottsága irányítása alá helyezéséről szóló 52/1968. (MÉM. É. 26.) MÉM utasítás II. fejezetének 1-3. pontja;

- az élelmiszerellenőrző és vegyvizsgáló intézetek szervezeti és működési szabályzatáról szóló 20/1971. (MÉM. É. 27.) MÉM utasítás

hatályát veszti.

Dr. Soós Gábor s. k.,

mezőgazdasági és élelmezésügyi minisztériumi államtitkár