11/1986. (VII. 27.) MM rendelet

a szaktanácsadásról

Az oktatásról szóló 1985. évi I. törvény végrehajtására kiadott 41/1985. (X. 5.) MT rendelet 3. §-ának d)-e) pontjában foglalt felhatalmazás alapján - a középfokú szakoktatást érintő rendelkezések tekintetében a szakirány szerint illetékes miniszterekkel, továbbá az 5. §, a 16. § (2)-(3) bekezdése, valamint a 17. § (3) bekezdése vonatkozásában a pénzügyminiszterrel egyetértésben - a következőket rendelem:

Általános rendelkezések

1. §

(1) Az óvodákban, az alap- és középfokú iskolákban, a diákotthonokban és kollégiumokban (a továbbiakban - az óvoda kivételével - együtt: alap- és középfokú nevelési-oktatási intézmény), továbbá az alapfokú művészetoktatási intézményekben (a továbbiakban együtt: nevelési-oktatási intézmény) folyó nevelő-oktató munkát szaktanácsadói (szakfelügyelői) tevékenység (a továbbiakban: szaktanácsadás) segíti.

(2) A szaktanácsadás kiterjed a teljes nevelési-oktatási folyamatra, a tanórai és a tanórán kívüli nevelő-oktató tevékenységre.

2. §

A szaktanácsadást - a rendeletben foglalt kivétellel - a szaktanácsadók és a pedagógiai tanácsadók a szaktanácsadói hálózat rendszerében látják el.

A szaktanácsadói hálózat

3. §

(1) A szaktanácsadói hálózat területi, regionális és országos feladatot lát el.

(2) A szaktanácsadás ellátása érdekében

a) területi szaktanácsadást a fővárosi, megyei pedagógiai intézet (a továbbiakban: pedagógiai intézet) a fővárosi, megyei tanács végrehajtó bizottságának művelődési feladatokat ellátó szakigazgatási szervével (a továbbiakban: fővárosi, megyei művelődési szakigazgatási szerv) egyetértésben,

b) regionális szaktanácsadást - ha a feladatok ellátása indokolja, megállapodás alapján - több pedagógiai intézet együtt, az érintett fővárosi, megyei művelődési szakigazgatási szervekkel egyetértésben,

c) országos szaktanácsadást a művelődési miniszter, továbbá - a művelődési miniszterrel egyetértésben - a szakmai oktatás tekintetében a képzés szakiránya szerint illetékes miniszterek, országos hatáskörű szervek vezetői (a továbbiakban: szakirány szerint illetékes miniszter), valamint az általa fenntartott nevelési-oktatási intézményekben folyó nevelés-oktatás tekintetében a honvédelmi miniszter szervez és működtet.

4. §

(1) A szaktanácsadás területi vagy országos ellátásáról a 3. § c) pontja szerint illetékes miniszter (a továbbiakban: miniszter) dönt; országos szaktanácsadás szervezése esetén kijelöli a feladatot ellátó intézményt.

(2) A miniszter országos szaktanácsadás ellátásával, megállapodás alapján a Művelődési Minisztérium irányítása alá tartozó intézményt és - a fővárosi, megyei művelődési szakigazgatási szerv egyetértésével - pedagógiai intézetet is megbízhat.

5. §

A regionális és az országos szaktanácsadásra vonatkozó megállapodásnak tartalmaznia kell a létesítés és a működtetés személyi, valamint tárgyi feltételei biztosításának rendjét.

6. §

Felsőoktatási intézmény által fenntartott nevelési-oktatási intézményben folyó nevelő-oktató tevékenység vonatkozásában a szaktanácsadást a felsőoktatási intézmény is elláthatja. A felsőoktatási intézmény döntése előtt az irányító miniszter véleményét ki kell kérni.

A szaktanácsadói tevékenység

7. §

A szaktanácsadói hálózat keretében a szaktanácsadói tevékenységet

a) szakrendszerű oktatás esetén tantárgyként vagy tantárgycsoportonként, szakonként, szakmánként vagy szakmacsoportonként, illetőleg tanszakonként,

b) az óvodai nevelésre, a szakrendszerben oktatott tantárgyak kivételével az általános iskola kezdő szakaszában folyó nevelő-oktató tevékenységre, az általános iskolai napközi otthonban és tanulószobában, az alap- és középfokú iskolai diákotthonban és kollégiumban (a továbbiakban: diákotthon és kollégium együtt: diákotthon) végzett nevelő-oktató munkára, továbbá az iskolai könyvtárban folytatott tevékenységre (a továbbiakban együtt: szakterületek)

külön kell megszervezni.

8. §

(1) Szaktanácsadói tevékenységet - a rendeletben foglalt kivétellel - az láthat el, aki arra megbízást kapott.

(2) Szaktanácsadói megbízást az kaphat, aki

a) nevelési-oktatási intézménnyel munkaviszonyban áll,

b) felsőoktatási intézményben szerzett pedagógus szakképzettséggel, illetőleg a szakközépiskolai, a szakmunkásképző iskolai és a szakiskolai szakmai oktatás tekintetében az a szakember, aki az említett iskolákban pedagógus-munkakör betöltéséhez szükséges, jogszabályban előírt felsőfokú iskolai végzettséggel és legalább ötéves, nevelő-oktató munkában szerzett gyakorlattal, óvodai szaktanácsadás esetén óvodában szerzett vezetői, vezetőhelyettesi, illetőleg szakmai munkaközösségvezetői gyakorlattal, továbbá kiemelkedő szakmai felkészültséggel és oktatáspolitikai tájékozottsággal rendelkezik.

(3) A szakközépiskolai, a szakmunkásképző iskolai és a szakiskolai szakmai oktatás tekintetében a szaktanácsadói tevékenység ellátására nevelési-oktatási intézménnyel munkaviszonyban nem álló. a szakiránynak megfelelő felsőfokú iskolai, nem pedagógus végzettségű szakember is megbízható, ha a szakterületen szerzett legalább ötéves szakmai gyakorlattal rendelkezik.

(4) A szaktanácsadói megbízás határozott időre - legfeljebb öt évre - szól. s több alkalommal meghosszabbítható. A megbízás időtartama alatt a nevelési-oktatási intézményben történő munkavégzésre, valamint a szaktanácsadó díjazásának egyes kérdéseire külön jogszabály* rendelkezéseit kell alkalmazni.[1]

(5) A szaktanácsadók megbízására - a fővárosi, megyei művelődési szakigazgatási szerv egyetértésével - a pedagógiai intézet, illetve a 4. § (1) bekezdése alapján kijelölt intézmény jogosult.

(6) Eseti szaktanácsadói megbízást** az kaphat, aki a (2), illetőleg (3) bekezdésben meghatározott követelményeknek megfelel; regionális, illetőleg országos szaktanácsadói feladat ellátására szóló eseti megbízás feltétele az illetékes miniszter által jóváhagyott névjegyzékbe való felvétel is.[2]

9. §

(1) A szaktanácsadó

a) segíti a nevelési-oktatási tervekben meghatározott követelmények teljesítését,

b) feltárja, elemzi és értékeli az egyes szakterületek helyzetét, továbbá javaslatot tesz az ott folyó tevékenység fejlesztésére,

c) részt vesz a nevelő-oktató munka eredményeinek és hatékonyságának vizsgálatában, valamint a vizsgálati módszerek kidolgozásában és elterjesztésében,

d) segíti - a pedagógiai intézet, illetve a 4. § (1) bekezdése alapján kijelölt intézmény útján - az óvodai nevelés, az alap- és középfokú nevelés-oktatás, valamint az alapfokú művészetoktatás helyi- területi irányítását ellátó tanácsi szakigazgatási szerv (a továbbiakban: irányító szerv) elemző, ellenőrző és döntéselőkészítő munkáját,

e) segíti a szakmai munkaközösségek tevékenységét,

f) támogatja és ösztönzi az újító kezdeményezéseket, kísérleteket, továbbá közreműködik a tapasztalatok feldolgozásában és terjesztésében,

g) részt vesz a pedagógiai programok, valamint a tanulmányi segédletek kidolgozásában, szakmai véleményezésében és tanácsokat ad a helyi alkalmazásukhoz,

h) közreműködik a pedagógusok területi és országos továbbképzésében, segíti az iskolai továbbképzést és a pedagógusok önképzését,

i) közreműködik a vizsgák és a tanulmányi versenyek tartalmi előkészítésében, szervezésében,

j) elősegíti a nevelési-oktatási intézmények és a gyakorlati oktatásban résztvevő vállalatok együttműködését.

(2) A szaktanácsadó az (1) bekezdésben meghatározott feladatok végrehajtása során

a) a nevelési-oktatási intézmény vezetője, pedagógusai és közösségei részére javaslatot tesz módszerek, eljárások alkalmazására és a feltárt hiányosságok megszüntetésére,

b) az irányító szervnél kezdeményezi a szükséges intézkedés megtételét,

c) a szaktanácsadói megbízást adó intézmény munkaterve szerint értékelést készít.

10. §

(1) A szaktanácsadó működési területét úgy kell meghatározni, hogy a szaktanácsadói tevékenységét legfeljebb heti három munkanap igénybevételével elláthassa.

(2) A szaktanácsadó a szaktanácsadói tevékenységet ugyanazon tantárgy vagy tantárgycsoport, szak, szakma vagy szakmacsoport, továbbá tanszak tekintetében különböző típusú nevelési-oktatási intézményekben, különböző szakterületeken is elláthatja.

(3) Az óvodai nevelés és a diákotthoni nevelés-oktatás szaktanácsadója ellátja a pedagógiai tanácsadói tevékenységet is.

11. §

(1) Az egyes tantárgyak, tantárgycsoportok, szakmák, szakok, szakmacsoportok, tanszakok és szakterületek tekintetében

a) a területi szaktanácsadás keretében végzett tevékenység koordinálására vezető szaktanácsadót,

b) a szaktanácsadás országos koorodinálására országos vezető szaktanácsadót

lehet megbízni a szaktanácsadók, illetve a szaktanácsadást működtető intézmény azon dolgozói közül, akik a 8. § (2), illetőleg (3) bekezdésében meghatározott követelményeknek megfelelnek.

(2) A szaktanácsadói tevékenység központi irányítását a miniszter látja el.

A pedagógiai tanácsadói tevékenység

12. §

(1) A pedagógiai tanácsadói tevékenységet csak a területi szaktanácsadói hálózat keretében lehet ellátni.

(2) A pedagógiai tanácsadói tevékenységet az alap- és középfokú nevelési-oktatási intézményekben iskolafokonként kell szervezni.

(3) Az óvodák és a diákotthonok tekintetében a pedagógiai tanácsadás része a szaktanácsadói tevékenységnek.

13. §

(1) A pedagógiai tanácsadói tevékenységre -a 12. §-ban nem szabályozott kérdések tekintetében - a szaktanácsadói tevékenységre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni.

(2) Pedagógiai tanácsadói tevékenység ellátására a megbízás feltételei azonosak a szaktanácsadói megbízás feltételeivel azzal az eltéréssel, hogy a megbízáshoz nevelési-oktatási intézményben szerzett ötéves vezetői, vezetőhelyettesi vagy szakmai munkaközösség-vezetői gyakorlat szükséges.

14. §

A pedagógiai tanácsadó

a) segíti az iskola helyi nevelési rendszerének kialakítását és működését,

b) feltárja, elemzi és értékeli az egyes iskolai nevelési területek - beleértve a gyermek- és ifjúságvédelmi, az osztályfőnöki és a pályaválasztási tevékenységet is - helyzetét, továbbá javaslatot tesz azok fejlesztésére,

c) segíti - a pedagógiai intézet útján - az irányító szervnek a nevelést, oktatást irányító munkáját,

d) segítséget nyújt a korszerű vezetői és pedagógiai módszerek közvetítése útján a vezetői tevékenység szakszerűségének javításához s a pedagógiai tevékenység hatékonyságának helyi vizsgálatához,

e) figyelemmel kíséri és segíti a diákönkormányzat, a nevelőtestület, a szakmai munkaközösség, a szülői munkaközösség és az iskolatanács működését,

f) gyűjti, elemzi és közvetíti a nevelési-oktatási intézmény működésével, valamint belső életének fejlesztésével kapcsolatos újszerű kezdeményezéseket,

g) közreműködik a vezetőképzésben és - továbbképzésben, valamint a pedagógus továbbképzésben.

Záró rendelkezések

15. §

A rendeletben foglaltakat a nevelőotthonokban folyó nevelőmunka tekintetében is alkalmazni kell.

16. §

(1) A szaktanácsadói hálózatot 1987. augusztus 31-ig kell a rendeletben foglaltak szerint megszervezni.

(2) A szaktanácsadó pótlékát, az órakedvezményből adódó költségkihatás pénzügyi fedezetét és a kiküldetés költségét a megbízó intézmény költségvetésében kell biztosítani.

(3) A szaktanácsadói hálózat megszervezésekor a feladattal együtt a (2) bekezdésben meghatározott kiadások pénzügyi fedezetét át kell csoportosítani a feladatot ellátóhoz.

17. §

(1) Ez a rendelet 1986. szeptember 1. napján lép hatályba; egyidejűleg hatályát veszti

a) a szakmunkásképző iskolák nevelőmunkájának és közismereti tantárgyainak szakfelügyeletéről szóló 119/1971. (M. K. 7.) MM utasítás,

b) az alsó- és középfokú oktatási-nevelési intézmények felügyeletéről szóló 150/1972. (M. K. 24.) MM utasítás

- 1. pontjának első bekezdésében az "és szakfelügyeletére", továbbá a "valamint a közismereti tantárgyak szakfelügyeletére" szövegrész és a második, valamint a harmadik bekezdés,

- 2. pontjában az "és a szakfelügyelők, valamint óvodai felügyelők" szövegrész,

- 3. pontjának második bekezdésében az "a szakfelügyelet pedig a pedagógiai folyamat egy-egy szakterületen (tantárgycsoporton, tantárgyon) belüli eredményességére" szövegrész,

- 4. pontjának bevezető szövegében az "(ideértve az óvodai felügyelőt is)" szövegrész,

- 4. h) pontjában az "Az óvodai felügyelő" szövegrész,

- 6. pontja,

- 7. a) pontjának második mondata,

- 7. b) pontjában az "illetőleg óvodai felügyelőjét" szövegrész,

- 7. c) pontjának első mondatában az "illetve óvodai felügyelőjét" szövegrész,

- 7. d) pontja első bekezdésének harmadik fordulatában az "illetve óvodai felügyelőt" szövegrész és a második bekezdés második mondata,

- 9-12. pontja,

- 13. pontja első bekezdésének első mondatában az "illetve szakfelügyelőt", második mondatában a "szakfelügyelő pedig működési" szövegrész, valamint a második bekezdés,

- 14. pontjában az "illetőleg szakfelügyelői megbízás" és az "illetve a kérdéses tantárgy tanítására" szövegrész,

- 15. pontja,

- 16. pontjában az "és szakfelügyelők" szövegrész,

- 17. pontja,

- 18. pontjában az "és szakfelügyeletéről" szövegrész,

- 20. pontja,

c) a középfokú oktatási intézmények, valamint a szakmunkásképző tanfolyamok és az egészségügyi szakképző tanfolyamok szakmai tantárgyainak szakfelügyeletéről szóló 202 1975. (M. K. 10.) OM-MüM együttes utasítás,

d) a szakmai szakfelügyeletet ellátó nem függetlenített szakfelügyelők díjazásáról szóló 112/1976. (M. K. 6.) OM utasítás,

e) a pedagógiai intézetekről szóló 102/1985. (Müv. K. 4.) MM utasítás (a továbbiakban: Ut.),

- 5. pontja második bekezdésének második és harmadik mondata,

- 8. pontja.

(2) Az Ut. 1. e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"e) kiépíti és működteti - külön jogszabályban foglaltak szerint - a fővárosi, megyei szaktanácsadói (szakfelügyelői) hálózatot, továbbá együttműködik a szakközépiskolák, a szakmunkásképző iskolák és a szakiskolák nevelő-oktató munkája tekintetében szaktanácsadást (szakfelügyeletet) működtető országos intézményekkel;"

(3) A rendelet 16. §-ának (2) és (3) bekezdésében foglalt rendelkezéseket első ízben az 1987. évi költségvetés elkészítésénél kell alkalmazni.

(4) Aki a rendelet hatálybalépésekor középfokú iskolai pedagógus szakképesítéssel - óvónő-, illetőleg tanítóképzőben szerzett oklevéllel - szakfelügyelői, óvodafelügyelői megbízással rendelkezik, szaktanácsadói megbízásánál a 8. § (2) bekezdésében meghatározott képesítési követelményektől el lehet tekinteni.

(5) Ahol jogszabály szakfelügyelőt (vezető szakfelügyelőt) vagy pedagógiai felügyelőt említ, szaktanácsadót, vezető szaktanácsadót, illetve pedagógiai tanácsadót kell érteni.

Köpeczi Béla s. k.,

művelődési miniszter