4/1988. (VIII. 5.) KVM rendelet
a környezetvédelem és a vízgazdálkodás területi államigazgatási szerveiről
A környezetvédelmi és vízgazdálkodási miniszter feladat- és hatásköréről szóló 22/1988. (IV. 8.) MT rendelet 15. §-ának d) pontjában foglalt felhatalmazás alapján az érdekelt miniszterekkel és országos hatáskörű szervek vezetőivel egyetértésben a következőket rendelem.
1. §
(1) A környezetvédelem és a vízgazdálkodás, valamint a vízügyi igazgatás jogszabályban meghatározott területi feladatait - a környezetvédelmi és vízgazdálkodási miniszter központi alárendeltségében működő és közvetlen irányítása alá tartozó - környezetvédelmi és vízügyi igazgatóságok (a továbbiakban: igazgatóság) látják el.
(2) Az igazgatóság - jogszabályban meghatározott feladatkörben - a környezetvédelem, a vízgazdálkodás és a vízügyi igazgatás területi szakigazgatási szerve. Jogi személy, amely önálló bérgazdálkodású, eredményérdekeltségi rendszerben gazdálkodó önálló költségvetési szerv.
2. §
(1) Az igazgatóság a működési területén a környezetvédelem és a vízgazdálkodás egészére kiterjedően
a) ellátja a környezet állapotának és a környezethasználatoknak az általános és átfogó figyelését, értékelését, a várható jelentős környezeti hatások előrejelzését és az ezekre vonatkozó adatszolgáltatást;
b) működteti a környezetvédelem és a vízgazdálkodás feladatkörével összefüggő területi ökológiai információs és ellenőrző rendszerét (monitoring), a teljes körű környezeti és vízgazdálkodási adatgyűjtés és feldolgozás érdekében együttműködik a más ágazatok által működtetett információs és ellenőrző rendszerekkel;
c) területi és szakmai koordinációt folytat a több szerv összehangolt közreműködését igénylő komplex környezetvédelmi és vízgazdálkodási feladatok végrehajtását illetően;
d) közreműködik a környezetvédelmi hatástanulmányok készítésében és érvényesítésében;
e) a miniszter utasítására - az alaptevékenységén túl - lefolytatja a kijelölt szervezeteknél és térségekben a komplex környezetvédelmi ellenőrzéseket, valamint a vízgazdálkodási gazdasági ágazati ellenőrzéseket;
f) együttműködik
- a fővárosi, a megyei és a helyi tanácsi szervekkel,
- a környezetvédelmi és vízgazdálkodási tevékenységet is folytató egyéb állami, államigazgatási szervekkel, intézményekkel, társadalmi szervezetekkel és egyesületekkel;
g) közreműködik a környezetvédelmi és a vízgazdálkodási kérdésekben illetékes tanácsi állandó és ideiglenes bizottságok munkájában;
h) előmozdítja és támogatja a környezetvédelemmel, lés a vízgazdálkodással kapcsolatos társadalmi kezdeményezéseket, és értékesíti munkájában ezek eredményeit;
i) kapcsolatot tart a környezetvédelmi és vízgazdálkodási tevékenységet folytató, vagy abban érdekelt társadalmi szervezetekkel és egyesületekkel, ellátja ezeknek a feladatkörével és az ágazat működésével kapcsolatos tájékoztatását és szakmai támogatását.
(2) Az igazgatóság a működési területén - a külön jogszabályokban meghatározott keretek között - ellátja
a) az alábbi környezetvédelmi tevékenységekkel kapcsolatos szakigazgatási (hatósági) feladatokat :
- a természeti oltalom alatt nem álló táj védelme (általános tájvédelem),
- a levegőtisztaság-védelem,
- a hulladékok káros hatásai elleni védelem,
- a zaj- és rezgésvédelem,
- a környezet radioaktív szennyezése elleni védelem;
b) a természetvédelemmel kapcsolatos feladatokat, - kivéve a nemzeti park igazgatóságok külön jogszabályban meghatározott működési területén;
c) a vízgazdálkodással kapcsolatos feladatokat.
(3) A (2) bekezdésben felsorolt feladatkörök tagozódását a 22/1988. (IV. 8.) MT rendelet 4. §-a, illetőleg 1. számú melléklete határozza meg, e feladatkörökben az igazgatóság egyes feladatait és hatáskörét részleteiben a feladatkörre vonatkozó jogszabályok állapítják meg.
3. §
(1) Az igazgatóság, mint környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság - a 2. § (2) bekezdésében meghatározott tevékenységi körében - gyakorolja a környezetvédelmi, a természetvédelmi és a vízügyi államigazgatási ügyekben az első fokú hatósági (szakhatósági) jogkört.
(2) Az igazgatóság látja el - a miniszter részére biztosított jogkörben - a vízgazdálkodási társulatok, a társulatok együttműködései és a területi választmányok állami felügyeletét.
4. §
(1) Az igazgatóságok elnevezését, székhelyét és működési területét a rendelet melléklete állapítja meg.
(2) Az igazgatóság, mint első fokú hatóság illetékességi területe azonos az igazgatóság működési területével.
(3) A természetvédelmi szakigazgatási (hatósági) feladatok tekintetében az igazgatóság működési (illetékességi) területe nem terjed ki a nemzeti park igazgatóságok működési (illetékességi) területére.
5. §
(1) Minden igazgatóság kapcsolatot tart a működési területével érintett fővárosi és megyei tanácsi szervekkel.
(2) Az (1) bekezdésben említett szervek egységes tájékoztatása érdekében a több igazgatóság illetékességi körébe tartozó környezetvédelem, valamint a vízgazdálkodás helyzetére és fejlesztésére vonatkozó adatokat egy-egy megye egész területére kiterjedően ugyanaz az igazgatóság állítja össze és bocsátja a megyei tanácsi szervek rendelkezésére. A tájékoztatásra (adatszolgáltatásra) kijelölt igazgatóság e tevékenységével összefüggésben a megyének arra a részére vonatkozóan, amelyre a működési területe nem terjed ki, a szükséges adatokat a területileg illetékes igazgatóságtól szerzi be, vele egyezteti azokat, és egységesen feldolgozva bocsátja a megyei tanácsi szervek rendelkezésére.
(3) A kapcsolattartásra kijelölt igazgatóságot e rendelet melléklete határozza meg.
(4) A tájékoztatás alapjául szolgáló dokumentáció részletes kidolgozása a területileg illetékes igazgatóság feladata.
(5) Az (1)-(3) bekezdés rendelkezései nem érintik a fővárosi és a megyei tanácsi szervek közvetlen kapcsolatát a főváros és a megye közigazgatási területén működő igazgatóságokkal.
6. §
(1) Az igazgatóságot a környezetvédelmi és vízügyi igazgató egyszemélyi felelősként vezeti.
(2) A munkáltatói jogokat az igazgatóval és az igazgatóhelyettesekkel kapcsolatosan a környezetvédelmi és vízgazdálkodási miniszter gyakorolja.
(3) Az igazgatóság részletes feladatkörét, szervezetét (szervezeti egységeit), belső irányítási rendszerét és kapcsolati viszonyait, valamint működési rendjét az igazgató - a jogszabályok és a miniszteri utasítások rendelkezései szerint - saját hatáskörben, a szervezeti, működési és ügyrendi szabályzatban állapítja meg. A szabályzatot a minisztérium hagyja jóvá.
7. §
(1) Az igazgatóság az azonos székhelyen működő vízügyi igazgatóság és az Országos Környezet- és Természetvédelmi Hivatal felügyelőségei (a továbbiakban: környezetvédelmi felügyelőségek), valamint a Környezetvédelmi Intézetnek a környezetvédelmi felügyelőségek mellett működő állomásai összevonásával - átszervezéssel -jön létre.
(2) Az igazgatóság az azonos székhelyen működött és az átszervezés folytán megszűnő vízügyi igazgatóság és környezetvédelmi felügyelőség jogutóda. A megszűnő szervek jogait és kötelezettségeit teljes terjedelmükben átveszi, s létrejöttének napjától kezdődő hatállyal gyakorolja, illetőleg teljesíti.
(3) Az igazgatóság létrehozása a vízügyi igazgatóságok és a környezetvédelmi felügyelőségek dolgozóinak munkajogi helyzete szempontjából a munkáltató elnevezése módosításának minősül. A Környezetvédelmi Intézet állomásainak dolgozói - átszervezés címén - áthelyezéssel kerülnek a megfelelő igazgatóság személyi állományába.
(4) Ahol jogszabály a vízügyi igazgatóságot, vagy a volt Országos Környezet- és Természetvédelmi Hivatal felügyelőségét említi, ott az igazgatóságot kell érteni.
8. §
(1) Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit azonban 1988. évi július hó 1. napjától kell alkalmazni. A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg
- a vízügyi igazgatóságok elnevezésének újabb megállapításáról szóló 33/1959. (VÉ 16.) OVF ut.,
- a vízügyi igazgatóságok székhelyének és működési területének megállapításáról szóló 31/1964. (VÉ 13.) OVF ut., valamint az ezt módosító 41/1968. (VÉ 36.) OVH, a 27/1972. (VÉ 22.) OVH és a 29 1972. (VÉ 24.) OVH ut.,
- a vízügyi igazgatóságok folyószabályozási és árvízvédelmi működési vonalainak újabb megállapításáról szóló 18 1964. (VÉ 6.) OVF ut., valamint az ezt kiegészítő 2/1971. (VÉ 4.) OVH ut.,
- a kisvízfolyások, belvízcsatornák és egyéb vízügyi létesítmények kezelésére illetékes vízügyi igazgatóságok kijelöléséről szóló 11/1965. (VÉ 6.) OVF ut., továbbá
- az Országos Környezet- és Természetvédelmi Hivatal felügyelőségeiről szóló 1/1984. (TK 14.) OKTH ut.,
- az egyes utasítások módosításáról szóló 3/ 1984. (TK 27.) OKTH ut. és
- az OKTH felügyelőségei általános felügyeletéről és tevékenységük koordinálásáról szóló 104/1984. OKTH ut.
hatályát veszti.
(2) A melléklet a Környezetvédelmi és Vízgazdálkodási Értesítőben kerül közzétételre.
Maróthy László s. k.,
környezetvédelmi és vízgazdálkodási miniszter