22/1988. (IV. 8.) MT rendelet

a környezetvédelmi és vízgazdálkodási miniszter feladat- és hatásköréről

A minisztertanács a környezetvédelmi és vízgazdálkodási miniszter (a továbbiakban: miniszter) feladatáról és hatásköréről a következőket rendeli:

A környezetvédelem és a vízgazdálkodás egészére kiterjedő irányító és összehangoló tevékenység

1. §

(1) A miniszter javaslatokat dolgoz ki a Minisztertanácsnak az ország környezetvédelmi és vízgazdálkodási politikájának alapvető céljaira, valamint a célok elérésének módszereire és eszközrendszerére.

(2) A kormányzati szervek döntései alapján irányítja a környezetvédelmi és vízgazdálkodási politika megvalósítását.

Ennek során:

a) javaslatot tesz a népgazdasági terveknek a környezetvédelemre és a vízgazdálkodásra vonatkozó részeire;

b) érvényre juttatja a környezetvédelem és a vízgazdálkodás társadalmi érdekeit a népgazdasági tervezésben, valamint a költségvetés, a gazdasági szabályozórendszer és a fejlesztési koncepciók kidolgozása során;

c) tevékenységi körében szervezi a nemzetközi együttműködést, résztvesz a nemzetközi szervezetek munkájában, és felhatalmazás alapján képviseli a Magyar Népköztársaságot, illetőleg annak kormányát a nemzetközi fórumokon, kezdeményezi és felhatalmazás alapján előkészíti, illetőleg megköti a nemzetközi szerződéseket, a hatáskörében szabályozza azok végrehajtását, illetőleg nyilvántartja az azokkal kapcsolatos hazai feladatokat, jogokat és kötelezettségeket;

d) a Minisztertanács felhatalmazása alapján a Kormány nevében jóváhagyja a szomszédos államokkal kötött vízügyi egyezmények végrehajtására működő közös bizottságok ülésszakainak jegyzőkönyveit és a vonatkozó egyezmény keretei között hozott határozatait;

e) egyetértési jogot gyakorol a más szervek által kidolgozott, a környezetvédelmet és a vízgazdálkodást érintő jogszabályok (jogszabály-tervezetek), szabványok, valamint az egyéb tárgykörre vonatkozó jogszabályoknak e tevékenységfajtákat érintő rendelkezései tekintetében;

f) szabályozza és működteti a környezetvédelem, valamint a vízgazdálkodás átfogó ökológiai információs rendszerét;

g) szervezi a több minisztérium (országos hatáskörű szerv) összehangolt közreműködését igénylő komplex környezetvédelmi és vízgazdálkodási feladatok végrehajtását;

h) figyelemmel kíséri és ösztönzi a környezetvédelmi, illetve vízgazdálkodási célokat szolgáló berendezések, eszközök, módszerek és eljárások fejlesztését, a környezetkímélő, energia- és víztakarékos, valamint a hulladékszegény technológiák bevezetését;

i) meghatározza a környezetvédelmi és vízgazdálkodási célú alkalmazott tudományos kutatás és fejlesztés főbb irányait, irányitja a feladatkörébe utalt országos szintű kutatási feladatok végrehajtását, szervezi a külföldi tapasztalatok megismerését és elősegíti hasznosításukat;

j) tevékenységi körében szervezi a tájékoztatást, az ismeretterjesztést és propaganda-munkát;

k) elősegíti a lakosság öntevékeny részvételét a környezetvédelmi és vízgazdálkodási feladatok ellátásában társulatok létrehozása és más szervezeti formák révén;

l) érvényre juttatja a környezetvédelmi és vízgazdálkodási követelményeket az oktatásban, képzésben és továbbképzésben;

m) irányítja a környezetvédelemmel és vízgazdálkodással kapcsolatos területi koordinációt.

2. §

A miniszter tevékenységi körében

a) jogszabályok kibocsátását, hatósági és irányító intézkedéseket, illetőleg felelősségrevonást kezdeményezhet;

b) javaslatot tehet egyes környezetvédelmi vagy vízgazdálkodási feladatok megoldására, figyelemmel kísérheti a tett intézkedéseket és azok hatásait;

c) az érintett szervektől tájékoztatást, a mérésekről, megfigyelésekről, ellenőrzésekről adatokat kérhet;

d) komplex környezetvédelmi ellenőrzéseket szervezhet valamely szervnél vagy térségben;

e) segíti a tanácsok mellett működő fővárosi, illetve megyei környezetvédelmi bizottságok munkáját.

3. §

A miniszter évenként tájékoztatást ad a Minisztertanácsnak a környezet állapotának alakulásáról.

Egyes tevékenységi körök környezetvédelmi és vízügyi szakmai irányítása

4. §

A miniszter a jogszabályokban meghatározott keretek között irányítja

a) a természetvédelemmel,

b) a természetvédelmi oltalom alatt nem álló táj védelmével,

c) levegőtisztaság-védelemmel,

d) a hulladékok káros hatásai elleni védelemmel,

e) a zaj- és rezgésvédelemmel,

f) a környezet radioaktív szennyezés elleni védelmével,

g) a felszíni és felszín alatti vizek mennyiségének és minőségének védelmével, a környezet minőségének vízgazdálkodási eszközökkel való javításával,

h) a vízrajzi és vízföldtani feladatok ellátásával, a vízkészletgazdálkodással, a vízhasznosítással, a vizek kártételei elleni védelemmel és védekezéssel,

kapcsolatos tevékenységeket (1. sz. melléklet).

5. §

A miniszter tevékenységirányító jogkörének szervi hatálya kiterjed a Környezetvédelmi és Vízgazdálkodási Minisztériumra, a Minisztériumnak alárendelt központi és területi szervekre, a tanácsok szakigazgatási szervezetére, a vízgazdálkodási társulatokra, továbbá - szervezeti.. irányításuktól függetlenül - a gazdálkodó szervezetekre és más intézményekre.

6. §

A 4. és 5. §-ban foglaltak nem érintik az illetékes miniszterek, országos hatáskörű szervek vezetői számára külön jogszabályokban biztosított irányítási jogköröket.

Szervezetek irányítása

7. §

A miniszter felügyeli az Országos Meteorológiai Szolgálat munkáját.

8. §

A miniszter szervezetirányító jogköre kiterjed

a) az alárendelt intézetekre és más központi költségvetési szervekre,

b) a központi alárendeltségében működő területi államigazgatási és egyéb költségvetési szervekre,

c) az államigazgatási felügyelete alatt álló vállalatokra.

Gazdasági ágazati irányító tevékenység

9. §

A miniszter a 2. számú mellékletben meghatározott tevékenységek tekintetében ellátja a gazdasági ágazati miniszternek a 46/1978. (IX. 28.) MT rendeletben és az egyéb jogszabályokban megállapított feladatait. A miniszter az ágazati ellenőrzést az illetékes területi szerv útján is elláthatja.

A tanácsi szakigazgatási tevékenység irányítása

10. §

A miniszter a tanácsi szervek környezetvédelmi és vízgazdálkodási szakigazgatási tevékenységének központi irányítását, a hatósági ügyintézés felügyeletét a tanácsokról szóló 1971. évi I. törvényben és végrehajtási rendeletében, továbbá az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1981. évi I. törvényben előírt körben és módon gyakorolja. Ennek során a területi feladatok ellátása érdekében rendszeres kapcsolatot tart a fővárosi és a megyei tanácsi szervekkel.

Az irányítás kapcsolatrendszere

11. §

A miniszter a feladat- és hatáskörébe tartozó ügyekben együttműködik

a) az érdekelt miniszterekkel (országos hatáskörű szervek vezetőivel),

b) a fővárosi és a megyei tanácsi tisztségviselőkkel a környezetvédelem és a vízgazdálkodás regionális követelményeinek a tanácsok területi és helyi igényeivel való összehangolása, valamint a tanácsi szervek környezetvédelmi feladatainak eredményesebb ellátása érdekében,

12. §

A miniszter az ágazatban dolgozók széles körét érintő munkaügyi, szociálpolitikai és munkavédelmi intézkedések tervezeteit az érdekelt szakszervezetekkel - a szakszervezeti jogokra vonatkozó szabályok figyelembevételével - egyezteti, állást foglal a szakszervezeteknek az ágazatban dolgozók élet- és munkakörülményeire vonatkozó javaslatai tárgyában.

Felügyeleti tevékenység

13. §

A miniszter külön jogszabályok alapján

a) törvényességi felügyeletet gyakorol a vállalati tanács, illetve a dolgozók közgyűlése (küldöttgyűlése) általános vezetésével működő vállalatok, továbbá az országos jelentőségű gazdasági társulások felett;

b) ellátja a vízgazdálkodási társulatok és együttműködéseik, valamint az országos jelentőségű gazdasági társulások ágazati-szakmai felügyeletét;

c) törvényességi felügyeletet gyakorol a vízgazdálkodási társulatok és együttműködéseik, továbbá érdekképviseleteik felett;

d) törvényességi felügyeletet gyakorol országos egyesületek és az egyesületek szövetségei felett.

Egyéb tevékenységek

14. §

Az árvíz- és belvízvédekezés, valamint rendkívüli környezetszennyezés vagy annak veszélye esetén a jogszabályokban meghatározott esetekben a miniszter kormánybiztosi hatáskörben rendelkezik a közerővel, a gazdálkodó szervezetek felszerelésével, járműveivel, anyagaival, valamint - együttműködve a honvédelmi és a belügyminiszterrel - igénybe veheti az általuk rendelkezésre bocsátott alakulatokat és felszereléseket.

15. §

A miniszter

a) a 4. §-ban meghatározott körben irányítja a hatósági jogalkalmazást és ellátja a külön jogszabállyal hatáskörébe utalt hatósági feladatokat;

b) dönt a rendelkezési jogkörébe tartozó központi pénzalapokból nyújtandó támogatások odaítéléséről és ellenőrzi azok felhasználását;

c) gyakorolja az állami vállalatok tekintetében a minisztert megillető alapítói jogokat;

d) intézményeket hozhat létre és szüntethet meg,

e) elősegíti a társadalmi szervezetek környezetvédelmi és vízgazdálkodási tevékenységét;

f) ellátja a jogszabályok alapján rá háruló egyéb feladatokat.

Záró rendelkezések

16. §

Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, egyidejűleg az Országos Vízügyi Hivatal elnökének feladatairól és hatásköréről szóló 1020/1985. (III. 20.) MT határozat, valamint az Országos Környezet- és Természetvédelmi Hivatal elnökének feladat- és hatásköréről, továbbá a fővárosi, a megyei környezet- és természetvédelmi bizottságokról szóló 1055/1985. (IX. 25.) MT határozat hatályát veszti.

17. §

Az emberi környezet védelmével kapcsolatos tevékenységek irányításáról szóló 1003/1979. (I. 6.) MT határozat 1. pontja helyébe a következő szabályozás lép:

"1. Az 1976. évi II. törvényben meghatározott védett környezeti tárgyakkal kapcsolatos tevékenységek irányítása a következők szerint valósul meg:

a) a mezőgazdasági és élelmezésügyi miniszter

- a talaj (a termőföld),

- a védetté nem nyilvánított természetes növényvilág, a termesztett növények, a vadászható, halászható, természetvédelmi szempontból nem védett vad- és halfajok, háziasított állatfajok (fajták), ezek génkészletei, valamint a szociális- és egészségügyi miniszterrel egyetértésben

- a mikroorganizmusok,

továbbá a környezetvédelemi és vízgazdálkodási miniszterrel egyetértésben

- a részben vadászható, halászható védett vad- és halfajok, valamint

- a kiveszőben levő háziasított állatfajok (fajták),

b) az építésügyi és városfejlesztési miniszter

- a települési környezet,

c) a környezetvédelmi és vízgazdálkodási miniszter

- a természetvédelemmel,

- a természetvédelmi oltalom alatt nem álló táj védelmével,

- a levegőtisztaság-védelemmel,

- a hulladékok káros hatásai elleni védelemmel,

- a zaj- és rezgésvédelemmel,

- a környezet radioaktív szennyezés elleni védelmével,

- a felszíni és felszín alatti vizek mennyiségének és minőségének védelmével, a környezet minőségének vízgazdálkodási eszközökkel való javításával,

d) az ipari miniszter

a Központi Földtani Hivatal elnöke útján

- az alapkőzet,

- az ásványvagyon

védelmével kapcsolatos tevékenységek központi irányítását látja el."

Grósz Károly s. k.,

a Minisztertanács elnöke

1. számú melléklet a 22/1988. (IV. 8.) MT rendelethez

Környezetvédelmi és vízügyi szakmai irányítás körébe tartozó feladatok

1. Természetvédelem:

a) a természetvédelmi oltalom alatt álló allâtes növényfajok védelme,

b) a vadon élő veszélyeztetett állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelmével kapcsolatos feladatok,

c) a védett természeti területek és más természeti tárgyak védelme,

d) az emberiség természeti örökségeinek részét képező értékek védelme,

e) a vadon élő veszélyeztetett állat- és növényfajok és területek védelem alá helyezése.

2. Vízgazdálkodás:

a) a felszíni és felszín alatti vízkészletek kutatása, feltárása és nyilvántartása,

b) a vízigények és a vízkészletek közötti egyensúly biztosítása, a vízkészletek elosztása,

c) a vizek mennyiségi és minőségi védelme,

d) a vízhasznosítás:

da) vízellátás,

db) fürdőszolgáltatás,

dc) hévíztermelés és -szolgáltatás,

dd) ásványvíztermelés és -szolgáltatás,

de) szennyvízelvezetés (csatornázás) és szennyvíztisztítás, szennyvízelhelyezés,

df) mezőgazdasági víztermelés és szolgáltatás;

dg) vízerőhasznosítás (kivéve: a vízerőhasznosítás villamosenergia-termelési és hasznosítási vonatkozásai),

dh) a vízi utak kitűzése és fenntartása,

e) a vizek kártételei elleni védelem:

ea) árvízmentesítés (árvízvédelem),

eb) folyó- és tószabályozás,

ec) vízrendezés,

f) a vízkárelhárítás (védekezés):

fa) árvízvédekezés,

fb) belvízvédekezés,

fc) helyi vízkárelhárítás,

fd) vízminőségi kárelhárítás.

3. A környezetvédelmi követelmények meghatározása és a hatósági feladatok ellátása, a következő feladatkörökben:

a) a természetvédelmi oltalom alatt nem álló táj védelme,

b) a levegőtisztaság-védelem:

ba) a levegő minőségének védelme a szennyeződésektől,

bb) a légkör globális védelme,

c) a hulladékok káros hatásai elleni védelem,

d) a környezeti zaj- és más káros rezgések elleni védelem,

e) a környezet radioaktív szennyezése elleni védelem.

2. számú melléklet a 22/1988. (IV. 8.) MT rendelethez

A környezetvédelmi és vízgazdálkodási miniszter gazdasági ágazati jogkörébe tartozó tevékenységek

6. Vízgazdálkodás

Vízgazdálkodási tevékenységnek minősül a víztermelés és vízellátás-szolgáltatás, a keletkezett szennyvízzel kapcsolatos tevékenységek, a csapadékvíz elvezetése, a fürdőszolgáitatás és hévízhasznosítás, a vizek kártételeinek megelőzése, vízkárelháritási szolgáltatás. Ide tartoznak még a vízkészlet-gazdálkodási, a vízügyi igazgatási, a vízföldtani és vízrajzi tevékenységek, valamint a vízmérés és a hajóutak biztosítása.

61 Vízgazdálkodás

611 Vízgazdálkodási termelés és szolgáltatás

9161 Vízgazdálkodási kutatás, kísérleti fejlesztés

9173 Környezet- és természetvédelemmel kapcsolatos kutatás, kísérleti fejlesztés