27/1997. (VII. 15.) MKM rendelet

a kulturális és az oktatási ágazat polgári védelmi feladatairól

A polgári védelemről szóló 1996. évi XXXVII. törvény (a továbbiakban: Pvt.) 42. §-ának (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, figyelemmel a mentésben való részvétel szabályairól, a polgári védelmi szakhatósági jogkörről és a miniszterek polgári védelmi feladatairól szóló 196/1996. (XII. 22.) Korm. rendelet 14. és 22. §-ára - a belügyminiszterrel egyetértésben - a következőket rendelem el:

Általános rendelkezések

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed:

a) a Művelődési és Közoktatási Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) közvetlen felügyelete alá tartozó kulturális intézményekre, továbbá a felsőoktatásról szóló 1993. évi LXXX. törvény hatálya alá tartozó intézmények dolgozóira, hallgatóira és a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény hatálya alá tartozó oktatási intézmények pedagógusaira és tanulóira;

b) rendkívüli állapot, szükségállapot és veszélyhelyzet időszakában (a továbbiakban: minősített időszakban) védelmet igénylő kulturális javak tekintetében a más minisztérium felügyelete alá tartozó, illetve önkormányzati közgyűjteményekre.

(2) A rendelet hatálya nem terjed ki a katonai és rendvédelmi felsőoktatási és középfokú oktatási intézményekre, ezek hallgatóira, tanulóira, illetve oktatóira.

2. § A kulturális és az oktatási ágazat polgári védelmi feladatai:

a) a minisztérium, valamint a minisztérium közvetlen felügyelete alá tartozó költségvetési intézmények dolgozóinak, a felsőoktatási intézmények hallgatóinak, az alap- és középfokú oktatási intézmények tanulóinak és a közoktatásban foglalkoztatott pedagógusoknak, a veszélyeztetett területről kitelepített lakosság elhelyezésére hatósági határozattal befogadóhelyként kijelölt ágazati intézmény dolgozóinak polgári védelmi felkészítése;

b) az Országos Sugárfigyelő Jelző és Ellenőrző Rendszerbe kijelölt egyetemi tanszékeken létrehozott radiológiai laboratóriumok működtetése, fejlesztése, a nukleárisbaleset-elhárítás során e laboratóriumokban tevékenykedő dolgozók felkészítése;

c) a közgyűjtemények megkülönböztetett védelmet igénylő kulturális javainak minősített időszaki védett tárolása és szállítása, valamint az e feladatot végző dolgozók felkészítése;

d) a minisztérium, valamint a minisztérium közvetlen felügyelete alá tartozó költségvetési intézmények dolgozóinak, továbbá az állami felsőoktatási intézmények hallgatóinak egyéni védőeszközökkel történő ellátása, óvóhelyi védelme, szükség szerinti kitelepítése, kimenekítése.

A minisztérium közvetlen felügyelete alá tartozó költségvetési intézményben jelentkező polgári védelmi feladatok végrehajtása

3. § A minisztérium közvetlen felügyelete alá tartozó költségvetési intézmény vezetője irányítja és ellenőrzi az intézményi polgári védelmi feladatok ellátását. Ennek keretében:

a) az intézmény szervezeti és működési szabályzatában gondoskodik a polgári védelmi tevékenység szervezeti kereteinek és végrehajtási rendjének meghatározásáról;

b) gondoskodik az intézmény dolgozóinak, a település polgári védelmi sorolása szerinti óvóhelyi védelméről, az egyéni védőeszköz ellátásáról, szükség szerinti kitelepítéséről, kimenekítéséről;

c) kidolgoztatja az intézmény veszélyeztetettségének megfelelő polgári védelmi terveket, és a területi polgári védelmi szervvel egyezteti azt;

d) gondoskodik az intézmény dolgozóinak, hallgatóinak polgári védelmi felkészítéséről;

e) a polgári védelmi feladatok végrehajtásáról éves tájékoztatót készít.

4. § (1) A minisztérium közvetlen felügyeletéhez tartozó költségvetési intézményben a dolgozók és hallgatók kollektív védelmének lehetősége érdekében, a meglévő életvédelmi létesítmények karbantartásával, más célú hasznosításuk esetén funkciójuk gyors visszaállításának lehetőségével, illetve azon intézményeknél, ahol azt a körülmények lehetővé teszik, szükségóvóhelyek kialakításával, valamint polgári védelmi tervek készítésével kell felkészülni.

(2) A minisztérium közvetlen felügyelete alá tartozó költségvetési intézmények minősített időszakban polgári védelmi munkára kötelezett dolgozóinak egyéni védőeszköz ellátását a minisztérium tervezi.

A közoktatás tanulóinak, a pedagógusoknak és a felsőoktatási intézmények hallgatóinak felkészítése

5. § A közoktatásban tanulók polgári védelmi felkészítését a Nemzeti Alaptanterv 4., 5., 6., 9. és 10. pontjainak műveltségi területeit alapul véve kell megvalósítani.

6. § (1) A közoktatásban foglalkoztatott pedagógusok polgári védelmi felkészítése, a pedagógusok - a továbbképzésre vonatkozó külön jogszabályban meghatározott - kötelező továbbképzése keretében történik.

(2) A polgári védelmi felkészítés témaköre vizsgakötelessé nem tehető, a felkészítés óraszámát úgy kell meghatározni, hogy az a továbbképzésen részt vevő pedagógusra aránytalan terhet ne rójon.

7. § A felsőoktatási intézmények nappali tagozatos hallgatóinak polgári védelmi felkészítését az intézmény szervezetéről és működéséről kiadott szabályzatban meghatározott módon, a biztonsági témakörök oktatása (munka- és tűzvédelmi oktatás) keretében úgy kell megvalósítani, hogy az a rendelkezésre álló óraszámot ne emelje.

8. § (1) A tanulók, a hallgatók és a pedagógusok polgári védelmi felkészítése elsősorban a természeti csapások, ipari balesetek elleni védekezéshez, a tömeges sérülést okozó balesetek következményeinek felszámolásához szükséges ismeretek átadásával történjék.

(2) A tanulók, a hallgatók és a pedagógusok polgári védelmi felkészítésének tematikája összeállításához és a felkészítéshez igénybe vehetők a hivatásos polgári védelmi szervek.

A kulturális örökség kiemelkedő javainak védelmével összefüggő alapvető szabályok

9. § Fegyveres összeütközés esetére a kulturális javak védelméről az e tárgyban Hágában, 1954. május 14. napján kelt, az 1957. évi 14. törvényerejű rendelettel kihirdetett nemzetközi egyezményben foglaltaknak megfelelően kell gondoskodni.

10. § (1) Kulturális örökségünk kiemelkedő értékű javainak védelméről minősített időszakban elsősorban helyben, egyes esetekben központi befogadóhelyen, illetve a védelmi bizottság által kijelölt, megfelelő védelmet biztosító objektumokban kell gondoskodni.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott javak védelmét, kimentését és ideiglenes biztonságba helyezését, a végrehajtás különleges szakmai előírások szerinti feltételeit katasztrófák időszakára is meg kell tervezni.

(3) Az intézmények a munkahelyi polgári védelmi szervezet keretében, kulturális javakat mentő szakalegységet hoznak létre. A szakalegység felkészítéséről az intézmény vezetője gondoskodik.

11. § (1) Kulturális örökségünk javait a mentés során úgy kell becsomagolni, hogy azok szállításkor ne sérülhessenek meg, valamint a védett tárolás időtartama alatt is megőrizzék állagukat.

(2) A védő-, csomagolóanyagok nyújtsanak védelmet a mechanikai sérülés, a nedvesség, a vegyi hatások ellen. A csomagolóanyag kiválasztásánál - lehetőleg - a kevésbé gyúlékony anyagokat részesítsék előnyben.

(3) A kulturális örökséghez tartozó javakat a kijelölt befogadóhelyre csak zárt, vagy zárttá tehető közúti járműveken, illetve zárt vasúti tehervagonok felhasználásával szállíthatják.

12. § (1) A kulturális örökséghez sorolt javak elszállításához szükséges szállító járművekre vonatkozó igényt úgy kell megtervezni, hogy a védett befogadóhelyre a szállítás 24 óra alatt megvalósítható legyen.

(2) A javak védett tárolására óvóhelyek, épületek alatti - legalább szükségóvóhely védőképességű - pincék terei, megfelelően kialakított barlangok, tárolók vehetők igénybe, ha azok az egyéb védelmi-szakmai előírásoknak megfelelnek.

(3) A hosszabb ideig tartó tárolás idejére biztosítani kell a tárolt javaknak megfelelő hőmérsékletet, páratartalmat, a természetes vagy mesterséges szellőztetést.

(4) A kulturális javak csomagolásának, szállításának, tárolásának részletes szabályait külön szakmai előírások tartalmazzák.

A kulturális és az oktatási ágazat polgári védelmi feladatainak összehangolása és ellenőrzése

13. § Az e rendeletben meghatározott polgári védelmi feladatok végrehajtásának összehangolását és ellenőrzését a minisztérium honvédelmi felkészítésre és az országmozgósítás ágazati feladatainak végrehajtására létrehozott szervezeti egysége végzi. A szervezeti egység a feladatok végrehajtása érdekében:

a) gondoskodik a minisztérium közvetlen felügyelete alá tartozó költségvetési intézmények polgári védelmi felkészítési feladattal megbízott dolgozóinak továbbképzéséről;

b) a belügyminiszter által meghatározott követelmények szerint, kiképzési és felkészítési tematikát állít össze a minisztérium, valamint a minisztérium közvetlen felügyelete alá tartozó költségvetési intézmények dolgozóinak felkészítése érdekében;

c) összesíti az ágazati polgári védelmi terveket, és ellenőrzi a polgári védelmi feladatok végrehajtását;

d) összehangolja az ágazati információs központ útján az Országos Sugárfigyelő Jelző és Ellenőrző Rendszerbe kijelölt egyetemi radiológiai laboratóriumok tevékenységét;

e) összehangolja a polgári védelmi kutatási és műszaki fejlesztési tevékenység ágazati feladatait;

f) meghatározza a települések polgári védelmi sorolásához igazodó polgári védelmi tervek készítéséhez szükséges követelményeket.

Záró rendelkezések

14. § Az e rendeletben foglalt polgári védelmi feladatokkal összefüggésben a minisztérium közvetlen felügyelete alá tartozó intézményeknél jelentkező költségvetési előirányzatot a Pvt. 38. § (2) bekezdése szerint a minisztérium tervezi, és ellenőrzi annak felhasználását.

15. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba.